PAGE停車市場規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為加強停車市場管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，保障停車市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停車市場的經(jīng)營管理活動，包括各類停車場（庫）的規(guī)劃、建設(shè)、運營、服務(wù)以及相關(guān)停車設(shè)施設(shè)備的維護、管理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)停車管理的法律法規(guī)，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管，提高停車市場管理的整體效能。3.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)和運營，促進停車資源優(yōu)化配置。4.便民利民原則：以滿足公眾停車需求為出發(fā)點，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的停車服務(wù)。二、停車場規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市規(guī)劃部門應(yīng)會同交通、公安等相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，明確停車場建設(shè)的總體目標(biāo)、布局、規(guī)模和建設(shè)時序等。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等相銜接。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車場（庫）。配建停車場（庫）的規(guī)模應(yīng)根據(jù)建筑物的性質(zhì)、規(guī)模和停車需求等因素合理確定。2.停車場（庫）的設(shè)計應(yīng)符合國家和地方有關(guān)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，滿足消防安全、交通安全、環(huán)境保護等要求。停車場（庫）應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施設(shè)備。3.鼓勵建設(shè)智能化停車場（庫），推廣應(yīng)用先進的停車管理技術(shù)和設(shè)備，提高停車管理的智能化水平和服務(wù)效率。（三）建設(shè)審批1.停車場（庫）建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在項目立項前，向城市規(guī)劃部門申請辦理停車場（庫）建設(shè)規(guī)劃許可。2.城市規(guī)劃部門在核發(fā)停車場（庫）建設(shè)規(guī)劃許可時，應(yīng)征求交通、公安等相關(guān)部門的意見。建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃許可要求進行停車場（庫）建設(shè)，不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計方案。3.停車場（庫）建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用，并向城市規(guī)劃部門報送竣工驗收資料。三、停車場運營與服務(wù)（一）運營管理1.停車場經(jīng)營者應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)。停車場經(jīng)營者應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)停車管理的法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，為停車人提供安全、便捷、高效的停車服務(wù)。2.停車場經(jīng)營者應(yīng)建立健全停車場管理制度，明確崗位職責(zé)和工作流程，加強對停車場工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。3.停車場經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置停車場標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的管理人員，維護停車場秩序，確保車輛停放安全有序。（二）收費管理1.停車場收費應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，明碼標(biāo)價，公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、計費方式等信息。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理公正，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.停車場經(jīng)營者應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用自制票據(jù)或白條收費。收費收入應(yīng)按照規(guī)定進行核算和管理，依法納稅申報。3.鼓勵實行差別化收費政策，根據(jù)不同區(qū)域、不同時段的停車需求，合理調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)車輛合理停放，提高停車資源利用效率。（三）服務(wù)規(guī)范1.停車場經(jīng)營者應(yīng)提供文明、禮貌、熱情的服務(wù)，及時為停車人提供停車引導(dǎo)、車輛停放、安全保衛(wèi)等服務(wù)。2.停車場應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒，確保停車環(huán)境良好。停車場內(nèi)不得堆放雜物，不得設(shè)置障礙物影響車輛通行和停放。3.停車場經(jīng)營者應(yīng)建立健全投訴處理機制，及時處理停車人投訴和建議。對投訴和建議應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，及時反饋處理結(jié)果，并做好記錄。四、停車設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護1.停車場經(jīng)營者應(yīng)建立健全停車設(shè)施設(shè)備維護管理制度，定期對停車設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.停車設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，確保設(shè)施設(shè)備的安全性、可靠性和耐久性。對損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時進行維修或更換，不得帶病運行。3.停車場經(jīng)營者應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備維護管理人員，負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作。設(shè)施設(shè)備維護管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗。（二）設(shè)備更新與升級1.鼓勵停車場經(jīng)營者采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對停車設(shè)施設(shè)備進行更新與升級，提高停車管理的智能化水平和服務(wù)效率。2.停車場經(jīng)營者在進行停車設(shè)施設(shè)備更新與升級時，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并確保更新與升級后的設(shè)施設(shè)備符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.停車場經(jīng)營者應(yīng)將停車設(shè)施設(shè)備更新與升級的情況及時向城市規(guī)劃部門和交通、公安等相關(guān)部門報告。五、停車市場監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對停車場（庫）建設(shè)項目的規(guī)劃許可、竣工驗收等進行監(jiān)督管理。2.交通部門負(fù)責(zé)對停車場（庫）的運營管理、服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)停車場經(jīng)營者做好停車設(shè)施設(shè)備的維護和管理工作。3.公安部門負(fù)責(zé)對停車場（庫）的交通安全、治安管理等進行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為。4.價格主管部門負(fù)責(zé)對停車場收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，做好停車市場的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.停車場（庫）建設(shè)項目是否符合規(guī)劃許可要求，是否按照規(guī)定進行竣工驗收。2.停車場（庫）是否依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)，是否按照規(guī)定進行經(jīng)營活動。3.停車場（庫）的運營管理是否規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量是否符合要求，是否存在亂收費、亂停車等違法違規(guī)行為。4.停車設(shè)施設(shè)備是否正常運行，是否按照規(guī)定進行維護和保養(yǎng)，是否存在安全隱患。5.停車場（庫）的環(huán)境衛(wèi)生是否良好，是否存在雜物堆放、障礙物設(shè)置等影響車輛通行和停放的情況。（三）檢查方式與頻率1.監(jiān)督管理部門應(yīng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對停車市場進行監(jiān)督檢查。定期檢查每年不少于[X]次，不定期抽查根據(jù)實際情況適時進行。2.監(jiān)督管理部門在進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)提前通知被檢查單位，并出示有效證件。被檢查單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。3.監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查檔案，對檢查情況進行詳細(xì)記錄。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令被檢查單位限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。六、法律責(zé)任（一）對停車場經(jīng)營者的處罰1.停車場經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法予以處罰：未依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)擅自經(jīng)營停車場的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處罰款。未按照規(guī)定設(shè)置停車場標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的管理人員，維護停車場秩序的，由交通部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款。擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。未按照規(guī)定進行停車設(shè)施設(shè)備維護和保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備損壞或存在安全隱患的，由交通部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款。未按照規(guī)定使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，或使用自制票據(jù)或白條收費的，由稅務(wù)部門依法予以處罰。停車場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差，存在雜物堆放、障礙物設(shè)置等影響車輛通行和停放情況的，由交通部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款。其他違反本制度規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.停車場經(jīng)營者違反本制度規(guī)定，給停車人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）對建設(shè)單位的處罰1.建設(shè)單位違反本制度規(guī)定，未按照規(guī)劃許可要求建設(shè)停車場（庫），擅自變更規(guī)劃設(shè)計方案的，由城市規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理停車場（庫）建設(shè)項目竣工驗收手續(xù)，擅自投入使用的，由城市規(guī)劃部門責(zé)令停止使用，限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦的，依法予以處罰。（三）對其他單位和個人的處罰1