PAGE如何規(guī)范公務(wù)員回避制度一、總則（一）目的為確保公務(wù)員依法履行職責(zé)，公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)，防止公務(wù)員利用職權(quán)為親屬謀取私利，維護(hù)公務(wù)員隊(duì)伍的清正廉潔和政府工作的正常秩序，特制定本公務(wù)員回避制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些特定職務(wù)的公務(wù)員，包括但不限于政府部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.依法回避原則公務(wù)員回避制度嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，確?；乇苄袨榈暮戏ㄐ院鸵?guī)范性。2.公正公平原則通過(guò)回避制度的實(shí)施，保證公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中不受親屬關(guān)系等因素干擾，實(shí)現(xiàn)公正公平地履行職責(zé)。3.及時(shí)有效原則對(duì)于應(yīng)當(dāng)回避的情形，公務(wù)員應(yīng)及時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)回避，相關(guān)部門(mén)應(yīng)迅速作出處理，確?；乇苤贫鹊挠行?zhí)行。二、回避情形（一）任職回避1.夫妻關(guān)系夫妻雙方不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。2.直系血親關(guān)系包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。具有直系血親關(guān)系的公務(wù)員，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。3.三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系指同源于祖父母、外祖父母的非直系血親關(guān)系，包括兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、叔伯姑舅姨、侄子女、甥子女等。三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系的公務(wù)員，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。4.近姻親關(guān)系包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以?xún)?nèi)旁系血親的配偶。近姻親關(guān)系的公務(wù)員，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。（二）地域回避公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。地域回避主要是指不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任上述職務(wù)，其中，縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指縣（市、區(qū)）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（三）公務(wù)回避公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：1.涉及本人利害關(guān)系的；2.涉及與本人有本制度第二條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；3.其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形。三、回避程序（一）申請(qǐng)公務(wù)員認(rèn)為自己符合回避情形的，應(yīng)當(dāng)自知道該情形之日起三十日內(nèi)，以書(shū)面形式向所在機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的基本情況、回避的具體情形、申請(qǐng)回避的職務(wù)等內(nèi)容。（二）審核所在機(jī)關(guān)收到公務(wù)員的回避申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否回避的決定。審核過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人和相關(guān)人員的意見(jiàn)，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（三）決定經(jīng)審核，認(rèn)為申請(qǐng)人符合回避情形的，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出回避決定，并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人；認(rèn)為申請(qǐng)人不符合回避情形的，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出駁回申請(qǐng)的決定，并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自接到駁回申請(qǐng)決定通知之日起三十日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定，并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。（四）執(zhí)行回避決定作出后，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行相關(guān)公務(wù)，并按照規(guī)定進(jìn)行工作交接。所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整公務(wù)員的工作崗位，確保工作的正常開(kāi)展。四、管理與監(jiān)督（一）建立回避檔案各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)員回避檔案，記錄公務(wù)員的回避申請(qǐng)、審核、決定及執(zhí)行情況等信息?；乇軝n案應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存，以備查閱。（二）定期檢查各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公務(wù)員回避制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。檢查內(nèi)容包括回避制度的宣傳教育情況、回避申請(qǐng)的受理和處理情況、回避決定的執(zhí)行情況等。（三）投訴舉報(bào)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)公務(wù)員回避制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。對(duì)于投訴舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)作出處理。（四）責(zé)任追究對(duì)于違反回避制度的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、處分。對(duì)于因違反回避制度而導(dǎo)致公務(wù)執(zhí)行出現(xiàn)差錯(cuò)或者造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織公務(wù)員參加回避制度培訓(xùn)，使公務(wù)員熟悉回避制度的內(nèi)容和要求，掌握回避申請(qǐng)、審核、決定及執(zhí)行等程序。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、政策文件、典型案例分析等。（二）宣傳通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳公務(wù)員回避制度的重要意義和具體內(nèi)容，