PAGE無人機飛行使用制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織無人機的飛行使用行為，確保無人機飛行活動安全、有序進行，保障人員生命財產(chǎn)安全和公共安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內所有涉及無人機飛行使用的部門、人員及相關活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將飛行安全放在首位，嚴格遵守各項安全規(guī)定，確保無人機飛行過程中不發(fā)生安全事故。2.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方政府有關規(guī)定開展無人機飛行活動，不得違法違規(guī)操作。3.申請審批原則所有無人機飛行活動必須提前申請并獲得批準，未經(jīng)批準不得擅自飛行。4.專人負責原則明確專人負責無人機的管理、操作和維護，確保責任落實到人。二、無人機管理（一）設備采購與登記1.采購要求根據(jù)公司/組織實際需求，采購符合國家相關標準和行業(yè)要求性能的無人機設備，并確保設備具備必要的安全防護裝置和功能。2.登記備案建立無人機設備臺賬，詳細記錄每臺無人機的型號、序列號、購買日期、使用部門等信息，并按照規(guī)定向相關部門進行登記備案。（二）維護保養(yǎng)1.定期檢查制定無人機定期維護保養(yǎng)計劃，操作人員每次飛行前對無人機進行外觀、電池、電機、螺旋槳等關鍵部件進行檢查，確保設備處于良好運行狀態(tài)。專業(yè)維修人員定期對無人機進行全面維護保養(yǎng)，包括設備清潔、校準、部件更換等，及時發(fā)現(xiàn)并排除潛在故障隱患。2.故障維修無人機出現(xiàn)故障時，操作人員應立即停止使用，并及時報告給設備管理人員。設備管理人員安排專業(yè)維修人員進行維修，維修過程中做好記錄，維修完成后進行測試，確保設備恢復正常運行方可繼續(xù)使用。（三）存放管理1.專用存放場所設立專門的無人機存放場所，存放場所應具備防火、防潮、防盜等安全措施。2.分類存放按照無人機型號、用途等進行分類存放，便于管理和查找。3.標識管理在存放場所顯著位置設置標識牌，標明存放的無人機型號、數(shù)量、責任人等信息。三、人員管理（一）操作人員資質要求1.專業(yè)培訓操作人員必須經(jīng)過專業(yè)的無人機操作培訓，熟悉無人機的性能、操作方法、安全注意事項等，并取得相應的操作資質證書。2.健康狀況操作人員應具備良好的身體和心理素質，無影響飛行操作的疾病或心理障礙。（二）人員職責1.操作人員職責嚴格按照操作規(guī)程進行無人機飛行操作，確保飛行安全；飛行前對無人機進行全面檢查，確認設備正常；飛行過程中密切關注飛行狀態(tài)，及時應對突發(fā)情況；飛行結束后，對無人機進行妥善保管和維護。2.安全觀察員職責在無人機飛行現(xiàn)場擔任安全觀察員，負責觀察飛行環(huán)境、周邊人員和物體動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并提醒操作人員注意安全隱患；協(xié)助操作人員應對突發(fā)情況，確保飛行安全。3.審批人員職責認真審核無人機飛行申請，根據(jù)實際情況評估飛行風險，做出是否批準的決定；對批準的飛行活動進行全程監(jiān)督，確保飛行活動符合規(guī)定要求。四、飛行活動管理（一）飛行申請1.申請流程使用部門或人員需要進行無人機飛行活動時，應提前填寫《無人機飛行申請表》，詳細說明飛行時間、地點、目的、飛行高度、飛行范圍、操作人員等信息。將申請表提交至本公司/組織的無人機飛行管理部門進行審核。無人機飛行管理部門對申請進行審核，評估飛行風險，做出是否批準的決定。批準后，通知申請人并發(fā)放飛行許可。2.申請材料申請表；操作人員資質證書；飛行安全保障方案；其他相關證明材料（如涉及特殊區(qū)域飛行等）。（二）飛行前準備1.場地勘察操作人員在飛行前應對飛行場地進行勘察，了解場地地形、地貌、氣象條件、周邊環(huán)境等情況，評估飛行風險，制定相應的安全措施。2.設備檢查按照維護保養(yǎng)要求對無人機進行全面檢查，確保設備正常運行；安裝必要的安全設備，如定位系統(tǒng)、避障裝置等。3.人員準備操作人員穿戴符合安全要求的防護裝備；安全觀察員到位，做好安全觀察準備工作。（三）飛行操作規(guī)范1.飛行高度限制嚴格遵守國家和地方有關無人機飛行高度的規(guī)定，一般情況下，不得超過規(guī)定的限制高度飛行。2.飛行范圍限制不得在禁飛區(qū)域、軍事管理區(qū)、機場凈空保護區(qū)等限制區(qū)域內飛行；在其他區(qū)域飛行時，應確保飛行范圍符合規(guī)定要求，不得侵犯他人隱私和權益。3.飛行姿態(tài)控制操作人員應保持無人機平穩(wěn)飛行，避免劇烈晃動、急剎車、急轉彎等危險操作；根據(jù)飛行環(huán)境和任務要求，合理調整飛行姿態(tài)和速度。4.信號與通信保持無人機與地面控制站之間的良好信號通信，確保飛行指令準確傳達；飛行過程中密切關注信號強度和穩(wěn)定性，及時采取措施解決信號問題。（四）飛行過程中的安全措施1.實時監(jiān)控操作人員和安全觀察員應實時監(jiān)控無人機的飛行狀態(tài)，包括飛行高度、速度、位置等信息，及時發(fā)現(xiàn)并糾正異常情況。2.應急處置制定應急預案，明確飛行過程中可能出現(xiàn)突發(fā)情況的應對措施，如設備故障、天氣變化、與障礙物碰撞等；操作人員應具備應急處置能力，在突發(fā)情況發(fā)生時能夠迅速采取有效措施，確保飛行安全。3.周邊人員告知在飛行現(xiàn)場設置明顯的警示標識，告知周邊人員無人機正在飛行，提醒注意安全；必要時，安排專人對周邊人員進行疏散和引導，避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失。（五）飛行結束后管理1.設備回收與檢查飛行結束后，操作人員及時回收無人機，對設備進行檢查，確保設備完好無損；清理飛行現(xiàn)場，妥善保管設備和相關物品。2.數(shù)據(jù)記錄與整理記錄飛行過程中的相關數(shù)據(jù)，如飛行時間、飛行軌跡、拍攝圖像等；對數(shù)據(jù)進行整理和分析，為后續(xù)飛行活動提供參考。3.報告與總結操作人員向無人機飛行管理部門提交飛行報告，總結飛行過程中的經(jīng)驗教訓和存在的問題；無人機飛行管理部門對飛行活動進行評估和總結，不斷完善飛行使用管理制度規(guī)范。五、安全監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.定期檢查無人機飛行管理部門定期對無人機設備、操作人員、飛行活動等進行檢查，確保各項制度規(guī)范得到有效執(zhí)行。2.不定期抽查不定期對無人機飛行現(xiàn)場進行抽查，檢查飛行操作是否符合規(guī)范要求，安全措施是否落實到位。（二）外部監(jiān)督1.接受監(jiān)管部門檢查積極配合國家和地方相關監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關無人機飛行使用的資料和情況。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對本公司/組織的無人機飛行活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時進行舉報和處理。六、應急處置（一）應急預案制定制定完善的無人機飛行應急預案，明確應急處置流程、責任分工、應急資源保障等內容，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進行應對。（二）應急處置流程1.事故報告無人機飛行過程中發(fā)生事故或緊急情況時，操作人員應立即停止飛行，并向本公司/組織的無人機飛行管理部門報告。2.現(xiàn)場救援無人機飛行管理部門接到報告后，立即啟動應急預案，組織相關人員趕赴現(xiàn)場進行救援，采取措施保護現(xiàn)場，避免事故擴大。3.事故調查與處理由專門的事故調查小組對事故原因進行調查分析，查明事故責任；根據(jù)事故調查結果，對相關責任人員進行處理，并總結經(jīng)驗教訓，對應急預案進行修訂完善。七、培訓與教育（一）培訓計劃制定根據(jù)公司/組織實際情況和無人機技術發(fā)展，制定年度無人機飛行使用培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間等。（二）培訓內容1.法律法規(guī)培訓組織操作人員學習國家有關無人機飛行的法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方政府相關規(guī)定，增強法律意識，確保依法依規(guī)飛行。2.操作技能培訓包括無人機的基本操作方法、飛行技巧、設備維護保養(yǎng)、故障排除等內容，提高操作人員的操作技能水平。3.安全知識培訓開展無人機飛行安全知識培訓，如飛行安全風險識別、應急處置方法、安全防護措施等，增強操作人員的安全意識和應急處置能力。（三）培訓方式1.內部培訓由本公司/組織內部具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員進行培訓授課，結合實際案例進行講解，提高培訓效果。2.外部培訓根據(jù)需要，選派操作人員參加外部專業(yè)機構舉辦的無人機飛行使用培訓課程，學習最新的技術和管理知識。3.模擬演練組織無人機飛行模擬演練，讓操作人