PAGE網(wǎng)警聯(lián)動巡邏制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全與秩序，有效預(yù)防、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定本網(wǎng)警聯(lián)動巡邏制度規(guī)范要求。（二）適用范圍本制度適用于參與網(wǎng)警聯(lián)動巡邏工作的所有相關(guān)部門、單位及人員。（三）基本原則1.依法巡邏原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)開展巡邏工作，確保執(zhí)法行為合法、合規(guī)。2.預(yù)防為主原則注重對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的預(yù)防，通過實時巡邏、數(shù)據(jù)分析等手段，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險并采取措施加以防范。3.協(xié)同配合原則加強網(wǎng)警與其他相關(guān)部門、單位的協(xié)作配合，形成工作合力，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。4.高效便民原則提高巡邏工作效率，及時響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全事件，同時盡量減少對正常網(wǎng)絡(luò)活動的影響，為公眾提供便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二、巡邏職責(zé)分工（一）網(wǎng)警職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定網(wǎng)警聯(lián)動巡邏工作計劃和方案，明確巡邏重點、任務(wù)和要求。2.運用專業(yè)技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和巡查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪線索，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)色情、侵犯公民個人信息等行為。3.對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索進(jìn)行分析研判，組織開展偵查工作，依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪分子。4.指導(dǎo)和協(xié)助其他部門、單位開展網(wǎng)絡(luò)安全防范工作，提供技術(shù)支持和培訓(xùn)。5.負(fù)責(zé)與其他地區(qū)網(wǎng)警及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享和協(xié)作機制。（二）其他聯(lián)動部門職責(zé)1.根據(jù)各自職能，配合網(wǎng)警開展巡邏工作。如通信管理部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)助網(wǎng)警排查通信異常情況；金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)控金融領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)交易，配合網(wǎng)警打擊網(wǎng)絡(luò)金融犯罪等。2.及時向網(wǎng)警通報本部門、單位發(fā)現(xiàn)的可能涉及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的線索和情況。3.協(xié)助網(wǎng)警開展調(diào)查取證工作，提供必要的技術(shù)支持和信息資源。（三）巡邏人員職責(zé)1.嚴(yán)格按照巡邏計劃和要求，認(rèn)真履行巡邏任務(wù)，確保巡邏工作的全面性和準(zhǔn)確性。2.熟練掌握網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和巡查技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)并記錄網(wǎng)絡(luò)異常情況和違法犯罪行為。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告，不得隱瞞或延誤。4.配合網(wǎng)警及其他聯(lián)動部門開展調(diào)查處理工作，提供相關(guān)證據(jù)和信息。三、巡邏工作流程（一）巡邏準(zhǔn)備1.制定巡邏計劃根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢和工作重點，定期制定詳細(xì)的巡邏計劃，明確巡邏時間、范圍、方式、人員分工等內(nèi)容。2.培訓(xùn)巡邏人員組織巡邏人員參加專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識、巡邏工作流程和技能，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.準(zhǔn)備巡邏設(shè)備和工具配備必要的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備、數(shù)據(jù)分析軟件、通信工具等，確保巡邏工作的順利開展。（二）巡邏實施1.實時監(jiān)控利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對重點網(wǎng)絡(luò)區(qū)域、網(wǎng)站、應(yīng)用程序等進(jìn)行實時監(jiān)控，收集網(wǎng)絡(luò)流量、數(shù)據(jù)傳輸?shù)刃畔?，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.巡查分析定期對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行巡查，分析網(wǎng)絡(luò)行為模式，查找潛在的違法犯罪線索。通過數(shù)據(jù)分析技術(shù)，篩選出可疑的網(wǎng)絡(luò)活動，如頻繁的異常登錄、大量的數(shù)據(jù)傳輸?shù)取?.線索收集對發(fā)現(xiàn)的異常情況和可疑線索進(jìn)行詳細(xì)記錄，收集相關(guān)證據(jù)，包括網(wǎng)絡(luò)日志、交易記錄、通信內(nèi)容等。（三）線索處置1.線索研判網(wǎng)警對收集到的線索進(jìn)行綜合分析研判，評估線索的真實性、關(guān)聯(lián)性和危害性，確定是否構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為以及案件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。2.分類處理根據(jù)線索研判結(jié)果，對不同類型的線索采取相應(yīng)的處理措施。對于輕微違法線索，可通過警告、責(zé)令整改等方式進(jìn)行處理；對于涉嫌犯罪的線索，依法立案偵查，并及時向上級匯報。3.協(xié)作調(diào)查在調(diào)查過程中，加強與其他聯(lián)動部門的協(xié)作配合，共同開展調(diào)查取證工作。根據(jù)案件需要，適時請求相關(guān)部門提供技術(shù)支持、人員協(xié)助等。（四）巡邏記錄與總結(jié)1.巡邏記錄巡邏人員應(yīng)詳細(xì)記錄每次巡邏的時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況等信息，形成巡邏日志。巡邏日志應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.定期總結(jié)定期對巡邏工作進(jìn)行總結(jié)，分析網(wǎng)絡(luò)安全形勢和巡邏工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。同時，向上級匯報巡邏工作情況，為決策提供依據(jù)。四、巡邏工作保障（一）技術(shù)保障1.建立先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)不斷升級和完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)，提高監(jiān)控的準(zhǔn)確性和及時性。確保能夠?qū)崟r監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪行為。2.加強數(shù)據(jù)分析能力運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對海量網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，提高線索發(fā)現(xiàn)和研判能力。建立數(shù)據(jù)分析模型，為巡邏工作提供有力支持。3.保障通信暢通配備可靠的通信設(shè)備和通信網(wǎng)絡(luò)，確保巡邏人員之間、巡邏人員與指揮中心之間能夠及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行信息傳遞。（二）人員保障1.合理配備巡邏人員根據(jù)巡邏工作需要，合理確定巡邏人員數(shù)量，確保巡邏工作的覆蓋面和質(zhì)量。選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任心重的人員從事巡邏工作。2.加強培訓(xùn)與考核定期組織巡邏人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。建立健全考核機制，對巡邏人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，激勵其積極履行職責(zé)。3.做好人員安全防護(hù)為巡邏人員提供必要的安全防護(hù)裝備，保障其在執(zhí)行任務(wù)過程中的人身安全。同時，加強對巡邏人員的安全教育，提高其安全意識和自我保護(hù)能力。（三）經(jīng)費保障1.合理安排巡邏經(jīng)費將網(wǎng)警聯(lián)動巡邏所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保巡邏工作的正常開展。經(jīng)費主要用于設(shè)備購置、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)、通信保障等方面。2.加強經(jīng)費管理建立健全經(jīng)費管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費審批程序，確保經(jīng)費使用合理、規(guī)范、透明。定期對經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計，提高經(jīng)費使用效益。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制成立專門的監(jiān)督小組，對網(wǎng)警聯(lián)動巡邏工作進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組定期檢查巡邏計劃執(zhí)行情況、線索處置情況、巡邏記錄等，確保巡邏工作嚴(yán)格按照制度規(guī)范要求進(jìn)行。2.及時糾正問題對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門和人員限期整改。對整改不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督通過多種渠道向社會公開網(wǎng)警聯(lián)動巡邏工作情況，接受公眾的監(jiān)督和舉報。設(shè)立舉報電話、郵箱等，及時受理群眾反映的問題，并認(rèn)真調(diào)查處理。2.定期征求意見定期召開座談會，征求相關(guān)部門、單位和群眾對網(wǎng)警聯(lián)動巡邏工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法和措施，提高工作水平。（三）考核評價1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對巡邏工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行量化考核?？己酥笜?biāo)包括巡邏任務(wù)完成情況、線索發(fā)現(xiàn)數(shù)量、案件偵破率、群眾滿意度等。2.實施考核獎懲根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力、未達(dá)到考核要