PAGE交通局執(zhí)法告知制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范交通局執(zhí)法行為，保障行政相對人的合法權(quán)益，提高執(zhí)法透明度，促進依法行政，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本執(zhí)法告知制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于交通局在履行行政管理職能過程中，實施行政處罰、行政許可、行政檢查等執(zhí)法活動。（三）基本原則1.合法原則：執(zhí)法告知應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保告知內(nèi)容準(zhǔn)確、程序合法。2.公正原則：平等對待行政相對人，不偏不倚地告知相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。3.公開原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，執(zhí)法告知應(yīng)當(dāng)公開進行，保障行政相對人知情權(quán)。4.及時原則：在執(zhí)法活動的適當(dāng)階段及時告知行政相對人相關(guān)信息，避免延誤。二、執(zhí)法告知的內(nèi)容（一）行政處罰告知1.立案告知交通局在發(fā)現(xiàn)違法行為并決定立案后，應(yīng)當(dāng)及時告知行政相對人立案的事實、理由和依據(jù)。告知方式可以采用書面通知、口頭告知并記錄等形式，確保行政相對人知曉立案情況。2.處罰前告知在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人擬作出處罰的事實、理由和依據(jù)。詳細說明違法行為的認定過程，包括證據(jù)的收集與審查情況。告知行政相對人依法享有的陳述、申辯權(quán)以及申請聽證的權(quán)利。對于符合聽證條件的案件，應(yīng)當(dāng)明確告知聽證的權(quán)利、聽證的程序和期限等內(nèi)容。（二）行政許可告知1.申請受理告知收到行政許可申請后，交通局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)告知行政相對人申請是否受理。如受理，告知受理的依據(jù)和理由；如不受理，應(yīng)當(dāng)說明不予受理的原因，并告知行政相對人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。2.許可決定告知在作出行政許可決定后，及時向行政相對人送達許可決定書。許可決定書應(yīng)當(dāng)明確許可的內(nèi)容、有效期、適用范圍等事項。同時告知行政相對人如對許可決定不服，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。（三）行政檢查告知1.檢查前告知在實施行政檢查前，應(yīng)當(dāng)向行政相對人告知檢查的目的、內(nèi)容、范圍和依據(jù)。說明檢查人員的身份，并出示有效執(zhí)法證件。告知行政相對人配合檢查的義務(wù)以及拒絕檢查可能承擔(dān)的法律后果。2.檢查結(jié)果告知檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時向行政相對人反饋檢查結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)詳細說明存在的違法行為及相應(yīng)的整改要求，并告知行政相對人依法享有的陳述、申辯權(quán)。三、執(zhí)法告知的程序（一）告知方式1.書面告知對于重要的執(zhí)法告知事項，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。書面告知書應(yīng)當(dāng)加蓋交通局印章，并注明日期。書面告知書應(yīng)當(dāng)包含告知的具體內(nèi)容、行政相對人的權(quán)利和義務(wù)、聯(lián)系方式等信息，確保行政相對人能夠清楚理解。2.口頭告知在一些簡易執(zhí)法程序或者緊急情況下，可以采用口頭告知方式?？陬^告知應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄行政相對人的基本情況、告知內(nèi)容、行政相對人的意見等信息。記錄應(yīng)當(dāng)由行政相對人簽字確認，如行政相對人拒絕簽字，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。（二）告知時間1.行政處罰告知時間立案告知應(yīng)當(dāng)在立案后[X]個工作日內(nèi)進行。處罰前告知應(yīng)當(dāng)在擬作出處罰決定前[X]個工作日內(nèi)進行，對于符合聽證條件的案件，應(yīng)當(dāng)在告知聽證權(quán)利時一并告知處罰前的相關(guān)內(nèi)容。2.行政許可告知時間申請受理告知應(yīng)當(dāng)在收到申請后[X]個工作日內(nèi)作出。許可決定告知應(yīng)當(dāng)在作出許可決定后[X]個工作日內(nèi)送達行政相對人。3.行政檢查告知時間檢查前告知應(yīng)當(dāng)在實施檢查前[X]個工作日進行，但緊急情況下除外。檢查結(jié)果告知應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)進行。（三）送達程序1.直接送達能夠直接送達行政相對人的，應(yīng)當(dāng)直接送達。直接送達時，由行政相對人在送達回證上簽字或者蓋章，注明簽收日期。行政相對人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人或者負責(zé)收件的人員簽字或者蓋章；行政相對人是自然人的，本人不在的，可以由其同住成年家屬簽字或者蓋章。2.留置送達受送達人或者其同住成年家屬拒絕接收執(zhí)法文書的，送達人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書留在受送達人的住所；也可以把執(zhí)法文書留在受送達人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。3.郵寄送達直接送達有困難的，可以采用郵寄送達。郵寄送達應(yīng)當(dāng)使用掛號信或者特快專遞，并在郵件詳情單上注明執(zhí)法文書的名稱、文號和數(shù)量。以掛號信回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期，或者以特快專遞回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。4.公告送達受送達人下落不明，或者用上述方式無法送達的，可以公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過[X]日，即視為送達。公告送達應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。公告可以在交通局公告欄、政府網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報刊上刊登。四、行政相對人的權(quán)利保障（一）陳述、申辯權(quán)保障1.交通局應(yīng)當(dāng)充分聽取行政相對人的陳述和申辯意見，對行政相對人提出的事實、理由和證據(jù)進行認真審查。2.對于行政相對人合理的陳述和申辯意見，應(yīng)當(dāng)予以采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)在處罰決定書中說明理由。（二）聽證權(quán)保障1.符合聽證條件的行政相對人提出聽證申請的，交通局應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。2.聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，保障行政相對人充分行使聽證權(quán)利。3.聽證過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交行政相對人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證筆錄作為作出行政處罰決定的重要依據(jù)之一。（三）救濟途徑告知1.明確告知行政相對人如對執(zhí)法決定不服，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的具體途徑和期限。2.提供行政復(fù)議機關(guān)和人民法院的聯(lián)系方式等信息，方便行政相對人尋求救濟。五、執(zhí)法告知的監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交通局法制部門負責(zé)對執(zhí)法告知制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。定期對執(zhí)法文書進行抽查，檢查告知內(nèi)容是否完整、程序是否合法、送達是否及時等。2.對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)執(zhí)法部門進行整改，并跟蹤整改情況。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾和行政相對人的監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、郵箱等，受理對執(zhí)法告知不規(guī)范行為的舉報。2.對于舉報事項，及時進行調(diào)查核實，如情況屬實，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進行處理，并向社會公開處理結(jié)果。（三）考核機制1.將執(zhí)法告知制度的執(zhí)行情況納入執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的績效考核體系。2.考核內(nèi)容包括告知的準(zhǔn)確性、及時性