PAGE縣(區(qū))司法局制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣（區(qū)）司法局工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高司法行政工作效能，保障司法行政各項(xiàng)職能的有效履行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和司法行政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣（區(qū)）實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于縣（區(qū)）司法局機(jī)關(guān)及所屬各司法所、直屬事業(yè)單位全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和司法行政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公開(kāi)原則：秉持公正理念，做到公平對(duì)待每一項(xiàng)工作、每一位當(dāng)事人；同時(shí)，增強(qiáng)工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效的法律服務(wù)。4.責(zé)任明確原則：明確各部門(mén)、各崗位的工作職責(zé)和責(zé)任，做到職責(zé)清晰、任務(wù)明確。二、機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）司法局機(jī)關(guān)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家司法行政工作方針、政策和法律、法規(guī)，制定本縣（區(qū)）司法行政工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)全縣（區(qū)）法治宣傳教育工作，擬訂法治宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣（區(qū)）律師工作、公證工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，負(fù)責(zé)律師事務(wù)所、公證處設(shè)立的初審工作。4.監(jiān)督管理全縣（區(qū)）法律援助工作，指導(dǎo)、監(jiān)督基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)和幫教安置工作。5.組織實(shí)施全縣（區(qū)）國(guó)家司法考試工作。6.負(fù)責(zé)全縣（區(qū)）司法行政系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作，負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)的警務(wù)管理和警務(wù)督察工作。7.負(fù)責(zé)全縣（區(qū)）司法行政系統(tǒng)的財(cái)務(wù)、裝備、設(shè)施、場(chǎng)所等保障工作。8.承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。（二）司法所職責(zé)1.指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛。2.承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開(kāi)展對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助。3.指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作。5.組織開(kāi)展法治宣傳教育工作。6.組織開(kāi)展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議。7.協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛。8.參與社會(huì)治安綜合治理工作。9.完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）交辦的其他有關(guān)工作。（三）直屬事業(yè)單位職責(zé)1.法律援助中心職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律援助工作的法律法規(guī)和政策，制定本縣（區(qū)）法律援助工作制度和年度計(jì)劃。受理、審查法律援助申請(qǐng)，指派或者安排人員為符合條件的公民提供法律援助。組織、指導(dǎo)法律援助人員開(kāi)展法律援助工作，監(jiān)督法律援助案件辦理質(zhì)量。負(fù)責(zé)法律援助經(jīng)費(fèi)的管理和使用，接受社會(huì)捐贈(zèng)。開(kāi)展法律援助宣傳和培訓(xùn)工作，提高公眾對(duì)法律援助的知曉率。2.公證處職責(zé)依法辦理各類公證事項(xiàng)，包括民事公證、經(jīng)濟(jì)公證、涉外公證等。審查當(dāng)事人的身份、資格、申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性，確保公證文書(shū)的質(zhì)量。按照法定程序和格式出具公證文書(shū)，保障公證文書(shū)的法律效力。建立健全公證業(yè)務(wù)檔案管理制度，妥善保管公證檔案。開(kāi)展公證業(yè)務(wù)咨詢和宣傳工作，提高公眾對(duì)公證的認(rèn)識(shí)和了解。三、工作流程（一）法治宣傳教育工作流程1.制定計(jì)劃：根據(jù)上級(jí)要求和本縣（區(qū)）實(shí)際情況，制定年度法治宣傳教育工作計(jì)劃，明確宣傳主題、內(nèi)容、對(duì)象、方式和時(shí)間安排。2.組織實(shí)施確定宣傳內(nèi)容和形式，如舉辦法治講座、開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)、制作宣傳資料、利用媒體宣傳等。組織相關(guān)人員開(kāi)展宣傳工作，確保宣傳活動(dòng)的順利進(jìn)行。3.效果評(píng)估：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)法治宣傳教育工作的效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度工作提供參考。（二）律師工作管理流程1.律師事務(wù)所設(shè)立初審申請(qǐng)人提交設(shè)立律師事務(wù)所的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、章程、合伙人協(xié)議、律師資格證書(shū)、身份證明等。司法局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，審核材料的真實(shí)性、完整性和合法性。實(shí)地考察申請(qǐng)人的辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等情況，確保符合設(shè)立條件。初審合格后，將申請(qǐng)材料報(bào)送上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。2.律師執(zhí)業(yè)管理律師申請(qǐng)執(zhí)業(yè)，提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、律師資格證書(shū)、實(shí)習(xí)證明、身份證明等。司法局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，包括年度考核、投訴處理等。（三）公證工作流程1.申請(qǐng)受理：當(dāng)事人向公證處提出公證申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。2.審查核實(shí)：公證處對(duì)當(dāng)事人的身份、資格、申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查核實(shí)，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證。3.出具公證書(shū)：經(jīng)審查核實(shí)無(wú)誤后，公證處按照法定程序和格式出具公證書(shū)。4.公證書(shū)送達(dá)：將公證書(shū)送達(dá)當(dāng)事人或按照當(dāng)事人要求郵寄送達(dá)。（四）法律援助工作流程1.申請(qǐng)：符合法律援助條件的公民向法律援助中心提出申請(qǐng)，提交身份證、經(jīng)濟(jì)困難證明、相關(guān)案件材料等。2.受理審查：法律援助中心對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查，決定是否給予法律援助。3.指派承辦：對(duì)決定給予法律援助的案件，指派律師事務(wù)所或法律援助人員承辦。4.案件辦理：承辦人員按照法律規(guī)定和程序辦理法律援助案件，及時(shí)向法律援助中心報(bào)告案件進(jìn)展情況。5.結(jié)案歸檔：案件辦理終結(jié)后，承辦人員提交結(jié)案報(bào)告，法律援助中心進(jìn)行結(jié)案審查，整理歸檔案件材料。（五）社區(qū)矯正工作流程1.接收：對(duì)新入矯的社區(qū)服刑人員，司法所及時(shí)接收相關(guān)法律文書(shū)，辦理入矯手續(xù)，建立社區(qū)矯正檔案。2.監(jiān)管：制定個(gè)性化的矯正方案，定期對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行報(bào)到、談話、走訪、考核等監(jiān)管措施，確保其遵守社區(qū)矯正規(guī)定。3.教育幫扶：組織開(kāi)展法治教育、道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等教育活動(dòng)，幫助社區(qū)服刑人員增強(qiáng)法律意識(shí)和就業(yè)能力；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位為社區(qū)服刑人員提供生活救助、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶措施。4.解除矯正：社區(qū)服刑人員矯正期滿，司法所組織解除矯正宣告，辦理相關(guān)手續(xù)，解除社區(qū)矯正。（六）人民調(diào)解工作流程1.受理糾紛：當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)，人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)符合受理?xiàng)l件的糾紛予以受理。2.調(diào)查核實(shí)：調(diào)解員對(duì)糾紛情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，了解糾紛的事實(shí)、原因和當(dāng)事人的訴求。3.調(diào)解協(xié)商：組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解協(xié)商，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。4.制作協(xié)議：對(duì)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。5.協(xié)議履行：督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議，對(duì)不履行協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決。四、人員管理（一）人員錄用與招聘1.根據(jù)工作需要，制定人員錄用與招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件和程序。2.發(fā)布招聘信息，通過(guò)多種渠道吸引符合條件的人員報(bào)名。3.組織筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)，按照公平、公正、公開(kāi)的原則選拔優(yōu)秀人才。4.對(duì)擬錄用人員進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后辦理錄用手續(xù)。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位和人員需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。2.組織開(kāi)展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)工作人員參加各類學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，為其提供必要的支持和保障。4.建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.建立健全考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核分為平時(shí)考核、年度考核等，年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育或組織處理。4.建立獎(jiǎng)懲檔案，記錄工作人員的獎(jiǎng)懲情況，作為晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。（四）紀(jì)律與監(jiān)督1.加強(qiáng)紀(jì)律教育，組織工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。2.建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作人員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的監(jiān)督檢查。3.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違反紀(jì)律的行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。4.對(duì)違反紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制部門(mén)預(yù)算，明確各項(xiàng)收入和支出項(xiàng)目。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批程序，確保預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（二）收入管理1.依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，確保收入的合法性和真實(shí)性。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定收取費(fèi)用，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。3.建立健全收入臺(tái)賬，及時(shí)記錄和核算各項(xiàng)收入，確保收入足額入賬。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范支出審批程序，確保支出的合理性和合規(guī)性。2.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的審核把關(guān)，重點(diǎn)審核支出的真實(shí)性、合法性、完整性和效益性。3.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，降低行政成本。4.建立健全支出臺(tái)賬，定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，為財(cái)務(wù)管理提供依據(jù)。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置等程序，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審批和操作。3.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確保資金安全，提高資金使用效益。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的外部監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。六、裝備與設(shè)施管理（一）裝備管理1.制定裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，根據(jù)工作需要合理配備辦公設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)備等裝備。2.建立裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄裝備的購(gòu)置、使用、維護(hù)、更新等情況。3.加強(qiáng)裝備使用管理，明確使用責(zé)任，規(guī)范使用流程，提高裝備使用效率。4.定期對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保裝備正常運(yùn)行，延長(zhǎng)使用壽命。5.按照規(guī)定及時(shí)更新和報(bào)廢裝備，做好裝備處置工作。（二）設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所、司法所、法律援助中心、公證處等設(shè)施的建設(shè)和管理。2.制定設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施建設(shè)符合工作需要和安全要求。3.建立設(shè)施使用管理制度，規(guī)范設(shè)施使用行為，保障設(shè)施正常使用。4.定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，確保設(shè)施安全可靠。5.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。七、信息化建設(shè)（一）網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理1.建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息系統(tǒng)的安全防護(hù)。2.配備必要的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和軟件，定期進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范能力。4.制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)和處理。（二）信息化應(yīng)用1.推進(jìn)司法行政工作信息化建設(shè)，建立涵蓋法治宣傳、律師管理