PAGE派出所住村制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為深入貫徹落實公安機關(guān)服務(wù)群眾、維護基層穩(wěn)定的工作要求，進一步加強派出所與農(nóng)村地區(qū)的聯(lián)系，提升農(nóng)村治安防控能力，保障農(nóng)村地區(qū)社會秩序穩(wěn)定，特制定本住村制度規(guī)范要求。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)各派出所及參與住村工作的全體民警、輔警。（三）基本原則1.密切聯(lián)系群眾原則：住村民警要深入農(nóng)村群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，切實為群眾辦實事、解難題，增進與群眾的感情。2.維護治安穩(wěn)定原則：充分發(fā)揮派出所職能作用，積極排查化解各類矛盾糾紛，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護農(nóng)村地區(qū)社會治安穩(wěn)定。3.規(guī)范有序原則：明確住村工作的各項任務(wù)、流程和要求，確保住村工作規(guī)范、有序開展。4.長效機制原則：建立健全住村工作長效機制，持續(xù)推進派出所與農(nóng)村地區(qū)的深度融合，不斷提升農(nóng)村治安管理水平。二、住村人員職責(zé)（一）民警職責(zé)1.治安防范指導(dǎo)指導(dǎo)村委會、治保會等基層組織開展治安防范工作，完善治安防控體系。組織村民開展治安巡邏、鄰里守望等活動，提高村民自我防范意識和能力。檢查農(nóng)村地區(qū)重點部位、場所的安全防范措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.矛盾糾紛排查化解定期深入農(nóng)村社區(qū)，排查各類矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解。對排查出的矛盾糾紛，要認真分析原因，找準問題癥結(jié)，采取有效措施進行化解，防止矛盾激化升級。積極參與重大矛盾糾紛的調(diào)處工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好化解工作。3.情報信息收集建立健全農(nóng)村地區(qū)情報信息收集網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集各類情報信息。重點收集涉及農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定、治安、刑事犯罪等方面的情報信息，及時上報上級公安機關(guān)。對收集到的情報信息進行分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。4.服務(wù)群眾設(shè)立住村民警聯(lián)系點，公開聯(lián)系電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便群眾咨詢、求助。為群眾辦理戶口、身份證等公安業(yè)務(wù)提供便利，簡化辦事流程，提高辦事效率。積極開展法制宣傳教育活動，提高群眾法律意識和法制觀念。幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，切實為群眾排憂解難。5.協(xié)助基層組織建設(shè)指導(dǎo)村委會加強自身建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，提高民主管理水平。協(xié)助村黨支部做好黨員教育管理工作，發(fā)揮黨員在農(nóng)村治安防范中的先鋒模范作用。參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。（二）輔警職責(zé)1.在民警的帶領(lǐng)下，協(xié)助開展治安防范工作，參與治安巡邏、安全檢查等活動。2.協(xié)助民警排查矛盾糾紛，收集相關(guān)信息，及時報告民警。3.協(xié)助民警開展服務(wù)群眾工作，為群眾提供咨詢、引導(dǎo)等幫助。4.完成民警交辦的其他臨時性工作任務(wù)。三、住村工作時間安排（一）定期住村1.各派出所應(yīng)根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村實際情況，合理安排民警定期住村。原則上，每位民警每月住村時間不少于[X]天。2.住村民警應(yīng)提前與所住村村委會溝通協(xié)調(diào)，確定住村時間和工作安排，并報上級公安機關(guān)備案。3.在住村期間工作時間要相對固定，便于開展工作和與群眾溝通聯(lián)系。（二）不定期住村1.根據(jù)農(nóng)村地區(qū)治安形勢和工作需要，派出所可安排民警不定期住村。2.不定期住村主要針對農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的重大案事件、群體性事件、矛盾糾紛激化等情況，及時趕赴現(xiàn)場開展工作。3.民警接到不定期住村任務(wù)后，應(yīng)立即趕赴所住村開展工作，并及時向上級公安機關(guān)報告工作進展情況。四、住村工作流程（一）住村準備1.確定住村民警和輔警名單，明確住村任務(wù)和職責(zé)。2.住村民警應(yīng)提前了解所住村的基本情況，包括人口數(shù)量、治安狀況、經(jīng)濟發(fā)展、社情民意等。3.準備好住村所需的工作資料和裝備，如筆記本、法律宣傳資料、巡邏器材等。4.與所住村村委會取得聯(lián)系，告知住村時間、工作安排等事項，爭取村委會的支持和配合。（二）入村報到1.住村民警和輔警按照預(yù)定時間到達所住村村委會，向村委會干部報到。2.與村委會干部進行座談，了解近期村里的治安情況、矛盾糾紛等問題，共同商討工作計劃和措施。3.在村委會設(shè)立住村民警聯(lián)系點，公布聯(lián)系電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便群眾聯(lián)系。（三）開展工作1.治安防范工作組織召開治安防范工作會議，向村民宣傳治安防范知識，提高村民防范意識。指導(dǎo)村委會完善治安防控體系，建立健全巡邏制度、值班制度等。帶領(lǐng)輔警開展治安巡邏，重點加強對村莊重點部位、時段的巡邏防控。檢查農(nóng)村地區(qū)重點場所、部位的安全防范措施落實情況，如消防設(shè)施、防盜門窗等，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。2.矛盾糾紛排查化解工作深入村民家中、田間地頭，與村民面對面交流，了解村民的生產(chǎn)生活情況，排查各類矛盾糾紛。對排查出的矛盾糾紛，要認真做好記錄，分析矛盾產(chǎn)生的原因，找準問題癥結(jié)。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和特點，采取相應(yīng)的化解措施。對于一般性矛盾糾紛，要及時進行調(diào)解；對于復(fù)雜疑難矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同進行調(diào)處。在矛盾糾紛化解過程中，要注重做好當(dāng)事人的思想工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法依規(guī)解決問題，防止矛盾激化升級。3.情報信息收集工作建立情報信息收集網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動村干部、治安積極分子等力量，廣泛收集各類情報信息。重點關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的不穩(wěn)定因素、治安熱點問題、刑事犯罪線索等，及時收集上報。將收集到的情報信息進行整理、分析，形成有價值的情報信息報告，為上級公安機關(guān)決策提供參考依據(jù)。4.服務(wù)群眾工作在住村民警聯(lián)系點接待群眾來訪，為群眾提供咨詢、求助等服務(wù)。為群眾辦理戶口、身份證等公安業(yè)務(wù)，按照規(guī)定的程序和要求，簡化辦事流程，提高辦事效率。開展法制宣傳教育活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，向群眾宣傳法律法規(guī)知識，提高群眾法律意識。關(guān)心群眾生活，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，如協(xié)調(diào)解決鄰里糾紛、幫助困難群眾申請救助等。（四）工作記錄與總結(jié)1.住村民警和輔警要認真做好工作記錄，詳細記錄每天的工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題、處理結(jié)果等。2.每周對住村工作進行小結(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗和成效，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。3.每月對住村工作進行全面總結(jié)，形成書面報告，上報上級公安機關(guān)。報告內(nèi)容應(yīng)包括工作開展情況、取得的成績、存在的問題、下一步工作計劃等。（五）工作交接1.住村民警因特殊情況需要離開所住村時，應(yīng)提前與接替民警進行工作交接。2.工作交接內(nèi)容包括工作進展情況、未完成的工作任務(wù)、掌握的情報信息、群眾反映的問題等。3.交接雙方要認真填寫工作交接記錄，簽字確認，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。五、工作保障（一）組織保障1.各派出所要成立住村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長任組長，分管副所長任副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住村工作，研究解決工作中遇到的問題。2.明確各部門在住村工作中的職責(zé)分工，形成各司其職、密切配合的工作格局。3.定期召開住村工作會議，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析存在的問題，部署下一階段工作任務(wù)。（二）人員保障1.根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村數(shù)量和工作需要，合理配備住村民警和輔警。確保每個村都有民警或輔警駐點開展工作。2.加強對住村人員的培訓(xùn)，提高住村人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、治安防范、群眾工作等方面。3.建立住村人員考核機制，對住村人員的工作表現(xiàn)進行定期考核評估，激勵住村人員積極履行職責(zé)，認真開展工作。（三）經(jīng)費保障1.派出所要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑瑢⒆〈骞ぷ鹘?jīng)費納入財政預(yù)算，確保住村工作順利開展。2.住村工作經(jīng)費主要用于住村人員的交通、通訊、辦公用品等方面的支出。3.嚴格經(jīng)費管理使用制度，規(guī)范經(jīng)費報銷程序，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、透明。（四）裝備保障1.為住村人員配備必要的工作裝備，如巡邏車輛、對講機、警棍、盾牌等，確保住村人員在工作中能夠有效履行職責(zé)，保障自身安全。2.定期對工作裝備進行維護保養(yǎng)和更新，確保裝備性能良好，滿足工作需要。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.上級公安機關(guān)要加強對派出所住村工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對住村工作開展情況進行實地檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括住村人員的工作紀律、工作任務(wù)完成情況、群眾滿意度等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促整改，確保住村工作規(guī)范、有序開展。（二）考核評價1.建立住村工作考核評價機制，制定科學(xué)