PAGE市委政法委規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步規(guī)范市委政法委權(quán)力運(yùn)行，確保權(quán)力在法治軌道上正確行使，提高政法工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，維護(hù)社會公平正義，制定本制度匯編。（二）依據(jù)本制度匯編依據(jù)憲法、法律、法規(guī)以及黨內(nèi)法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，緊密結(jié)合市委政法委工作實(shí)際制定。（三）適用范圍本制度匯編適用于市委政法委機(jī)關(guān)全體工作人員，涵蓋政法委各項(xiàng)職權(quán)的行使過程。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保權(quán)力運(yùn)行合法合規(guī)。2.公正公開原則：秉持公正之心，保障權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果公開透明，接受社會監(jiān)督。3.制約監(jiān)督原則：構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力濫用。4.高效便民原則：提高權(quán)力運(yùn)行效率，方便群眾辦事，提升政法工作服務(wù)質(zhì)量。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)政法委權(quán)力運(yùn)行工作，研究決策重大事項(xiàng)，監(jiān)督制度執(zhí)行情況。（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.辦公室：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，承擔(dān)文件收發(fā)、會議組織、后勤保障等職責(zé)，同時(shí)對涉及權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.政治部：負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍建設(shè)，包括干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等工作，確保權(quán)力運(yùn)行過程中人員配備合理、素質(zhì)過硬。3.執(zhí)法監(jiān)督室：對政法各部門執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，受理群眾對執(zhí)法問題的舉報(bào)投訴，糾正違法或不當(dāng)執(zhí)法行為，保障執(zhí)法權(quán)力規(guī)范行使。4.維穩(wěn)指導(dǎo)室：指導(dǎo)協(xié)調(diào)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，分析研判社會穩(wěn)定形勢，制定維穩(wěn)工作預(yù)案，在權(quán)力運(yùn)行中確保社會大局穩(wěn)定。5.基層社會治理室：推動(dòng)基層社會治理創(chuàng)新，指導(dǎo)平安創(chuàng)建等工作，規(guī)范相關(guān)權(quán)力在基層治理中的運(yùn)用，提升基層治理效能。三、權(quán)力運(yùn)行具體制度（一）決策制度1.重大事項(xiàng)決策程序議題提出：各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要提出決策議題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)確定。調(diào)查研究：對擬決策事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，充分論證其必要性、可行性和合法性。集體討論：召開委務(wù)會或其他相關(guān)會議進(jìn)行集體討論，參會人員充分發(fā)表意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照民主集中制原則進(jìn)行決策。決策執(zhí)行：明確決策執(zhí)行部門和責(zé)任人，制定具體執(zhí)行方案，確保決策有效落實(shí)。跟蹤反饋：對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)反饋決策執(zhí)行效果，對存在的問題及時(shí)調(diào)整完善。2.專家咨詢論證制度對于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行咨詢論證，聽取專家意見建議，為科學(xué)決策提供參考依據(jù)。（二）執(zhí)法監(jiān)督制度1.案件評查制度定期組織對政法機(jī)關(guān)辦理的各類案件進(jìn)行質(zhì)量評查，制定評查標(biāo)準(zhǔn)和流程，從事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范等方面進(jìn)行全面審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度對于政法機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)法過程中存在故意或重大過失導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的，依法依規(guī)追究其責(zé)任，包括黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律責(zé)任追究，以規(guī)范執(zhí)法權(quán)力行使。（三）維穩(wěn)工作制度1.情報(bào)信息收集研判制度建立健全情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息渠道，及時(shí)收集各類可能影響社會穩(wěn)定的情報(bào)信息，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行分析研判，為維穩(wěn)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。2.應(yīng)急處置預(yù)案制度針對不同類型的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素，制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。（四）基層社會治理制度1.平安創(chuàng)建考核評價(jià)制度制定平安創(chuàng)建考核評價(jià)指標(biāo)體系，定期對基層平安創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評價(jià)，推動(dòng)基層社會治理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，規(guī)范相關(guān)權(quán)力在平安創(chuàng)建中的運(yùn)用。2.矛盾糾紛多元化解制度建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等資源，規(guī)范各調(diào)解主體的權(quán)力運(yùn)行，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定。四、權(quán)力運(yùn)行流程（一）執(zhí)法監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行流程1.線索受理：通過舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、來信來訪等渠道受理群眾對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法問題的舉報(bào)投訴線索。2.線索登記：對受理的線索進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄線索來源、反映問題、涉及部門等信息。3.線索分流：根據(jù)線索內(nèi)容，將其分流至相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督室或其他責(zé)任部門進(jìn)行初步核查。4.核查處理：責(zé)任部門對線索進(jìn)行核查，通過調(diào)閱案件卷宗、實(shí)地走訪、詢問當(dāng)事人等方式，查明事實(shí)真相，提出處理意見。5.結(jié)果反饋：將核查處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。（二）維穩(wěn)工作權(quán)力運(yùn)行流程1.情報(bào)收集：各維穩(wěn)信息員按照規(guī)定及時(shí)收集報(bào)送情報(bào)信息，基層社會治理室進(jìn)行匯總整理。2.信息研判：組織相關(guān)人員對收集的情報(bào)信息進(jìn)行分析研判，評估其對社會穩(wěn)定的影響程度。3.預(yù)案啟動(dòng)：根據(jù)研判結(jié)果，對可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。4.指揮調(diào)度：市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)各方力量開展應(yīng)急處置工作。5.處置結(jié)束：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)評估，對相關(guān)工作進(jìn)行改進(jìn)完善。（三）基層社會治理權(quán)力運(yùn)行流程1.平安創(chuàng)建申報(bào)：基層單位按照平安創(chuàng)建考核評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行自評，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后向市委政法委提出平安創(chuàng)建申報(bào)。2.考核驗(yàn)收：市委政法委組織相關(guān)人員對申報(bào)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式進(jìn)行全面評估。3.結(jié)果評定：根據(jù)考核驗(yàn)收情況，評定平安創(chuàng)建等級，對表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題的單位提出整改要求。4.矛盾糾紛排查：定期組織基層單位開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛隱患。5.糾紛化解：對于排查出的矛盾糾紛，按照多元化解機(jī)制進(jìn)行分流處理，明確責(zé)任主體，限期化解。五、監(jiān)督與保障（一）內(nèi)部監(jiān)督1.紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察部門對權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行全程監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保權(quán)力正確行使。2.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：定期對政法委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，規(guī)范資金使用和項(xiàng)目管理，防止權(quán)力濫用滋生腐敗。（二）外部監(jiān)督1.人大監(jiān)督：主動(dòng)接受人大及其常委會的監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告工作情況，認(rèn)真落實(shí)人大的審議意見和決議。2.政協(xié)民主監(jiān)督：積極聽取政協(xié)委員的意見建議，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。3.社會監(jiān)督：通過政務(wù)公開、設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱等方式，廣泛接受社會各界監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。（三）保障措施1.人員保障：加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法履職能力，為權(quán)力規(guī)范運(yùn)行提供人力支持。2.經(jīng)費(fèi)保障：合理安排權(quán)力運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利開展，保障執(zhí)法監(jiān)督、維穩(wěn)工作、基層社會治理等活動(dòng)的有效實(shí)施。3.技術(shù)保障：充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建權(quán)力運(yùn)行信息化平臺，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行流程的信息化管理，提高工作效率和透明度。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范等，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。2.開展案例分析培訓(xùn)：選取典型案例進(jìn)行深入分析，組織工作人員學(xué)習(xí)討論，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升實(shí)際工作能力。（二）宣傳1.制作宣傳資料：編印權(quán)力運(yùn)行制度宣傳手冊、海報(bào)等資料，向社會公眾廣泛宣傳市委政法委權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，提高群眾知曉率和參