PAGE嚴(yán)格規(guī)范看守所管理制度一、總則（一）目的看守所作為依法羈押犯罪嫌疑人、被告人的重要場所，嚴(yán)格規(guī)范管理制度對于保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行、維護(hù)在押人員合法權(quán)益、確?？词厮踩€(wěn)定具有至關(guān)重要的意義。本管理制度旨在建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的管理體系，使看守所各項(xiàng)工作有章可循、有序開展，實(shí)現(xiàn)看守所管理工作的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化。（二）適用范圍本管理制度適用于看守所全體工作人員以及在押人員?？词厮ぷ魅藛T包括民警、輔警以及其他各類勤務(wù)保障人員；在押人員涵蓋被依法逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)、公安部及上級主管部門的相關(guān)規(guī)定開展看守所管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.保障人權(quán)原則充分尊重和保障在押人員的合法權(quán)益，嚴(yán)禁任何侵犯在押人員人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和訴訟權(quán)利的行為。堅(jiān)持文明管理，保障在押人員的人格尊嚴(yán)，為其提供必要的生活、醫(yī)療、教育等條件。3.安全第一原則始終將看守所安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化安全防范意識，完善安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，確保看守所無安全事故發(fā)生，保障在押人員生命安全和看守所設(shè)施設(shè)備安全。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法，結(jié)合看守所工作實(shí)際，優(yōu)化管理流程，提高管理效能，實(shí)現(xiàn)看守所管理工作的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化。二、入所管理（一）入所檢查1.對新入所人員必須進(jìn)行嚴(yán)格的人身及物品檢查。檢查由看守所民警負(fù)責(zé)實(shí)施，輔警協(xié)助進(jìn)行。檢查應(yīng)當(dāng)在專門設(shè)置的檢查室進(jìn)行，檢查過程應(yīng)當(dāng)全程錄像。2.檢查內(nèi)容包括人身是否攜帶違禁物品，如刀具、繩索、毒品、易燃易爆物品等；衣物、鞋子等是否藏有違禁物品；口腔、頭發(fā)等部位是否暗藏物品等。同時，對其攜帶的物品進(jìn)行逐一清點(diǎn)登記，非生活必需品予以暫扣保管。3.對于女性在押人員，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行人身檢查。檢查過程中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)女性在押人員的隱私和尊嚴(yán)。（二）信息登記1.入所時，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)登記在押人員的基本信息，包括姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、職業(yè)、住址、涉嫌罪名、逮捕或拘留時間、法律文書編號等。2.采集在押人員的指紋、照片、DNA等生物識別信息，并錄入看守所信息管理系統(tǒng)。生物識別信息應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)格保密，防止信息泄露。3.建立在押人員個人檔案，檔案內(nèi)容包括入所登記表、健康檢查表、法律文書、獎懲記錄、會見通信記錄、病情記錄等。檔案應(yīng)當(dāng)專人負(fù)責(zé)管理，按照時間順序和類別進(jìn)行整理歸檔，便于查閱和管理。（三）過渡管理1.新入所人員應(yīng)當(dāng)先在過渡監(jiān)室進(jìn)行一定期限的過渡管理。過渡期限一般為12周，特殊情況可適當(dāng)延長。2.在過渡期間，對新入所人員進(jìn)行法制、監(jiān)規(guī)、行為養(yǎng)成等教育，使其盡快適應(yīng)看守所生活。同時，觀察其思想動態(tài)、行為表現(xiàn)，了解其心理狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.過渡監(jiān)室應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)管理，對新入所人員的生活、學(xué)習(xí)、勞動等情況進(jìn)行密切關(guān)注和指導(dǎo)。過渡監(jiān)室應(yīng)當(dāng)保持良好的秩序和衛(wèi)生環(huán)境，為新入所人員提供必要的生活保障。三、生活衛(wèi)生管理（一）飲食管理1.看守所應(yīng)當(dāng)為在押人員提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲食。飲食標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況合理制定，確保在押人員吃飽、吃熟、吃得衛(wèi)生。2.食品采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，確保食品質(zhì)量安全。采購的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測，嚴(yán)禁采購變質(zhì)、過期、偽劣食品。3.合理安排飲食時間和食譜，每周制定食譜并向在押人員公布。食譜應(yīng)當(dāng)營養(yǎng)均衡，包含主食、副食、蔬菜、湯類等，滿足在押人員的營養(yǎng)需求。同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)在押人員的特殊飲食需求（如少數(shù)民族飲食習(xí)慣、患病人員飲食要求等）進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（二）住宿管理1.監(jiān)室應(yīng)當(dāng)保持整潔、通風(fēng)、采光良好，定期進(jìn)行清掃消毒。監(jiān)室內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、儲物設(shè)施等，確保在押人員有基本的生活條件。2.合理安排在押人員的住宿，根據(jù)監(jiān)室面積和在押人員數(shù)量，科學(xué)規(guī)劃床位布局，保證在押人員有足夠的休息空間。同時，應(yīng)當(dāng)對不同案由、不同性別、不同年齡段的在押人員進(jìn)行合理分類關(guān)押，避免交叉感染和矛盾沖突。3.加強(qiáng)監(jiān)室安全管理，安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等。監(jiān)室門窗應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固可靠，防止在押人員脫逃、自殘、自殺等事故發(fā)生。（三）醫(yī)療衛(wèi)生管理1.看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為在押人員提供基本的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)務(wù)室應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)管理，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)定期對在押人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案。2.對患病的在押人員應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行治療，根據(jù)病情輕重采取相應(yīng)的治療措施。對于患有嚴(yán)重疾病需要出所就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保就醫(yī)安全。3.加強(qiáng)對在押人員的衛(wèi)生防疫工作，定期組織開展衛(wèi)生知識宣傳教育，提高在押人員的自我保健意識。做好監(jiān)室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生消毒工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。四、日常管理（一）值班巡視1.看守所應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的值班制度，實(shí)行24小時值班備勤。值班人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，做好值班記錄。2.加強(qiáng)監(jiān)區(qū)巡視，巡視人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和路線進(jìn)行巡視，重點(diǎn)檢查監(jiān)室設(shè)施設(shè)備是否完好、在押人員有無異常情況、安全防范措施是否落實(shí)等。巡視過程中應(yīng)當(dāng)保持警惕，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和突發(fā)事件。3.建立值班巡視交接班制度，明確交接班時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和要求。交接班時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對值班記錄、巡視記錄等相關(guān)資料，確保工作的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。（二）通信管理1.在押人員可以與近親屬、監(jiān)護(hù)人通信，但必須經(jīng)過看守所批準(zhǔn)。通信應(yīng)當(dāng)使用看守所統(tǒng)一印制的專用信紙和信封，信件內(nèi)容不得涉及案件情況和妨礙看守所管理秩序的內(nèi)容。2.看守所應(yīng)當(dāng)對在押人員的信件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有礙偵查、起訴、審判的信件，應(yīng)當(dāng)予以扣留，并移送辦案機(jī)關(guān)處理。對于一般信件，應(yīng)當(dāng)在檢查后及時轉(zhuǎn)交給收件人。3.在押人員可以撥打親情電話，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和次數(shù)進(jìn)行。親情電話應(yīng)當(dāng)進(jìn)行錄音，通話內(nèi)容應(yīng)當(dāng)接受看守所監(jiān)聽。對于涉及案件情況和妨礙看守所管理秩序的通話，應(yīng)當(dāng)予以制止，并進(jìn)行調(diào)查處理。（三）會見管理1.在押人員會見親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)看守所批準(zhǔn)。會見應(yīng)當(dāng)在看守所指定的會見室進(jìn)行，會見時應(yīng)當(dāng)有民警在場監(jiān)聽。2.會見人員應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，按照規(guī)定的時間和人數(shù)進(jìn)行會見。會見時應(yīng)當(dāng)遵守看守所的會見紀(jì)律，不得傳遞違禁物品，不得談?wù)撚械K偵查、起訴、審判的內(nèi)容。3.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的案件，在押人員會見應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制會見范圍和內(nèi)容。（四）財物管理1.在押人員入所時，其非生活必需品由看守所統(tǒng)一保管。在押人員出所時，應(yīng)當(dāng)憑看守所開具的物品發(fā)還憑證領(lǐng)取保管物品。2.在押人員可以持有少量的現(xiàn)金和個人財物，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記和保管?，F(xiàn)金應(yīng)當(dāng)存入看守所設(shè)立的專門賬戶，個人財物應(yīng)當(dāng)妥善保管在監(jiān)室內(nèi)的儲物設(shè)施中。3.看守所應(yīng)當(dāng)建立財物管理制度，明確財物保管、領(lǐng)取、使用等流程，確保財物管理規(guī)范、安全。定期對在押人員的財物進(jìn)行清查核對，防止財物丟失、損壞或挪用。五、教育管理（一）法制教育1.定期組織在押人員開展法制教育活動，增強(qiáng)其法律意識和法制觀念。法制教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國家法律法規(guī)、刑事政策、看守所規(guī)章制度等。2.法制教育可以采取集中授課、專題講座、案例分析、觀看法制教育片等多種形式進(jìn)行。授課人員可以由看守所民警擔(dān)任，也可以邀請法律專家、律師等進(jìn)行講解。3.通過法制教育，使在押人員了解自己的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)識到違法犯罪行為的后果，引導(dǎo)其自覺遵守法律法規(guī)，積極改造，爭取早日回歸社會。（二）道德教育1.加強(qiáng)對在押人員的道德教育，培養(yǎng)其良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。道德教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等。2.道德教育可以結(jié)合日常管理活動進(jìn)行，如組織開展文明監(jiān)室創(chuàng)建活動、評選優(yōu)秀在押人員等，引導(dǎo)在押人員樹立正確的價值觀和道德觀。3.通過道德教育，使在押人員懂得尊重他人、關(guān)愛他人，增強(qiáng)社會責(zé)任感，促進(jìn)其思想改造和行為轉(zhuǎn)變。（三）文化教育1.根據(jù)在押人員的文化程度和實(shí)際需求，開展有針對性的文化教育活動。文化教育內(nèi)容可以包括小學(xué)、初中文化課程，以及職業(yè)技能培訓(xùn)等。2.文化教育應(yīng)當(dāng)配備必要的教學(xué)設(shè)施和師資力量，可以由看守所民警擔(dān)任兼職教師，也可以邀請社會志愿者、專業(yè)教師等進(jìn)行授課。3.通過文化教育，提高在押人員的文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平，為其今后回歸社會創(chuàng)造有利條件。（四）心理健康教育1.關(guān)注在押人員的心理健康狀況，定期開展心理健康教育和心理咨詢活動。心理健康教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括心理調(diào)適、情緒管理、壓力應(yīng)對等。2.設(shè)立心理咨詢室，配備專業(yè)的心理咨詢師，為在押人員提供心理咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù)。對于存在心理問題的在押人員，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行干預(yù)和治療，防止發(fā)生心理危機(jī)事件。3.通過心理健康教育，幫助在押人員緩解心理壓力，消除心理障礙，保持良好的心態(tài)，積極配合看守所管理和教育改造工作。六、勞動管理（一）勞動安排1.根據(jù)看守所實(shí)際情況和在押人員身體狀況，合理安排勞動項(xiàng)目。勞動項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、合法的要求，不得安排在押人員從事超體力勞動、危險作業(yè)和有礙身體健康的勞動。2.勞動項(xiàng)目可以包括手工制作、簡單加工、農(nóng)業(yè)種植等。勞動時間應(yīng)當(dāng)合理安排，每周勞動時間一般不超過5天，每天勞動時間不超過8小時。3.在押人員參加勞動應(yīng)當(dāng)自愿，不得強(qiáng)迫勞動。對于不愿意參加勞動的在押人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說服教育，引導(dǎo)其積極參與勞動改造。（二）勞動管理1.建立勞動管理制度，明確勞動組織、勞動紀(jì)律、勞動安全等方面的要求。勞動過程中應(yīng)當(dāng)有民警現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保勞動安全和秩序。2.加強(qiáng)對勞動工具和勞動材料的管理，嚴(yán)格登記發(fā)放和回收制度。勞動工具應(yīng)當(dāng)妥善保管，定期檢查維護(hù)，防止在押人員利用勞動工具實(shí)施違法犯罪行為。3.對在押人員勞動成果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理評估和處理。勞動成果可以用于看守所內(nèi)部設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等，也可以按照規(guī)定給予在押人員適當(dāng)?shù)莫剟?。（三）勞動報?.對于參加勞動的在押人員，可以根據(jù)勞動表現(xiàn)和勞動成果給予適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪?。勞動報酬?yīng)當(dāng)以物質(zhì)獎勵為主，如發(fā)放生活用品、學(xué)習(xí)用品等。2.勞動報酬的發(fā)放應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開，根據(jù)在押人員的勞動貢獻(xiàn)大小進(jìn)行合理分配。同時，應(yīng)當(dāng)建立勞動報酬管理制度，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序和監(jiān)督機(jī)制。3.通過發(fā)放勞動報酬，激勵在押人員積極參加勞動改造，培養(yǎng)其勞動意識和勞動習(xí)慣，提高其自我改造的積極性和主動性。七、安全管理（一）安全制度1.建立健全看守所安全管理制度，包括安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全防范制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置制度等。明確各部門、各崗位人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作責(zé)任落實(shí)到人。2.安全制度應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)看守所工作實(shí)際和形勢變化，及時調(diào)整安全管理措施和要求。同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度嚴(yán)格執(zhí)行。3.組織全體工作人員學(xué)習(xí)安全制度，使每一位工作人員熟悉安全管理規(guī)定和工作流程，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.加強(qiáng)看守所設(shè)施設(shè)備建設(shè)和維護(hù)管理，確保監(jiān)區(qū)圍墻、大門、崗樓、監(jiān)控設(shè)備、報警裝置、通信設(shè)備等設(shè)施設(shè)備完好有效。定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時排除安全隱患。2.對監(jiān)室內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行合理布局和管理，確保在押人員使用安全。監(jiān)室內(nèi)的電器設(shè)備、消防設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在押人員私自使用電器、明火等。3.建立設(shè)施設(shè)備安全檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、使用、維修、更新等情況。設(shè)施設(shè)備的更新改造應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，確保資金使用合理、安全。（三）人員安全1.加強(qiáng)對在押人員的人身安全保護(hù)，防止在押人員之間發(fā)生打架斗毆、自傷自殘、脫逃等事故。對有危險傾向的在押人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)管控，采取必要的防范措施。2.嚴(yán)格落實(shí)看守所出入人員管理制度，對進(jìn)入看守所的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查和登記。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入監(jiān)區(qū)，確需進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并進(jìn)行必要的安全檢查。3.加強(qiáng)對看守所工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全防范意識和應(yīng)急處置能力。工作人員在執(zhí)行任務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，確保自身安全。（四）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件的種類、應(yīng)急處置原則、組織機(jī)構(gòu)、處置流程等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。2.成立應(yīng)急處置小組，由看守所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)明確分工，各司其職，在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速開展應(yīng)急處置工作。[此處可根據(jù)實(shí)際情況詳細(xì)列舉應(yīng)急處置流程，如火災(zāi)、脫逃、疫情等不同突發(fā)事件的具體應(yīng)對措施]3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、消防部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時請求支援，共同做好應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失和影響。八、考核獎懲（一）考核內(nèi)容1.對看守所工作人員的考核內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、工作業(yè)績、廉潔自律等方面。重點(diǎn)考核工作責(zé)任心、工作效率、工作質(zhì)量、安全管理等情況。2.對在押人員的考核內(nèi)容包括遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律、接受教育改造、勞動表現(xiàn)、認(rèn)罪悔罪等方面。通過考核，了解在押人員的改造情況，