PAGE山西省規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)山西省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，保障村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)的所有村民委員會(huì)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：村務(wù)公開(kāi)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.全面真實(shí)原則：公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)涵蓋村務(wù)管理的各個(gè)方面，包括財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)決策、惠民政策落實(shí)等，做到全面、真實(shí)、客觀。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則：村務(wù)信息應(yīng)及時(shí)更新，確保村民能夠及時(shí)了解村務(wù)動(dòng)態(tài)，信息發(fā)布要準(zhǔn)確無(wú)誤，避免誤導(dǎo)村民。4.民主監(jiān)督原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，鼓勵(lì)村民積極參與村務(wù)監(jiān)督，保障村民對(duì)村務(wù)的監(jiān)督渠道暢通。二、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容（一）財(cái)務(wù)收支情況1.財(cái)務(wù)預(yù)決算：年初公布本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案，年終公布決算執(zhí)行情況。2.各項(xiàng)收入：包括村集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、上級(jí)部門(mén)撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等，詳細(xì)列出收入項(xiàng)目、金額及來(lái)源。3.各項(xiàng)支出：明確支出項(xiàng)目，如辦公費(fèi)用、公益事業(yè)支出、干部報(bào)酬、招待費(fèi)等，注明支出金額及用途。4.債權(quán)債務(wù)：公開(kāi)村內(nèi)的債權(quán)債務(wù)情況，包括債權(quán)人姓名、金額、債務(wù)形成原因及償還計(jì)劃等。（二）重大事項(xiàng)決策1.村莊建設(shè)規(guī)劃：如新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等，公開(kāi)規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度及資金使用情況。2.集體資產(chǎn)處置：包括土地、房屋、設(shè)備等集體資產(chǎn)的出售、出租、轉(zhuǎn)讓等情況，說(shuō)明處置方式、價(jià)格及收益分配。3.重大投資項(xiàng)目：介紹投資項(xiàng)目的名稱、投資金額、預(yù)期收益及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等信息。4.公益事業(yè)建設(shè)：如修建道路、橋梁、水利設(shè)施、文化活動(dòng)場(chǎng)所等，公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)情況、資金來(lái)源及使用明細(xì)。（三）惠民政策落實(shí)1.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼：包括糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及金額。2.農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)：公開(kāi)享受低保、五保待遇人員名單、標(biāo)準(zhǔn)及審批情況。3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療：公布參合人員名單、報(bào)銷政策及報(bào)銷情況。4.其他惠民政策：如危房改造、扶貧救助、就業(yè)扶持等政策的落實(shí)情況。（四）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)1.黨組織成員信息：公開(kāi)村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等。2.黨員發(fā)展情況：包括入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展程序及新發(fā)展黨員名單。3.黨組織活動(dòng)：記錄黨組織開(kāi)展的各類活動(dòng)，如“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等情況。（五）村民自治事務(wù)1.村民委員會(huì)成員信息：公布村委會(huì)主任、副主任、委員的姓名、職務(wù)、分工及聯(lián)系方式。2.村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決議：公開(kāi)會(huì)議討論的事項(xiàng)、形成的決議及執(zhí)行情況。3.村規(guī)民約執(zhí)行情況：展示村規(guī)民約的內(nèi)容及遵守執(zhí)行情況。4.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作：介紹村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員組成、監(jiān)督內(nèi)容及工作開(kāi)展情況。三、村務(wù)公開(kāi)的形式（一）公開(kāi)欄1.在村委會(huì)辦公地點(diǎn)顯著位置設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)欄應(yīng)保持整潔、完好，便于村民觀看。2.公開(kāi)欄應(yīng)按照內(nèi)容分類設(shè)置不同板塊，如財(cái)務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)等，每個(gè)板塊要有明確的標(biāo)識(shí)。（二）會(huì)議公開(kāi)1.定期召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，在會(huì)議上通報(bào)村務(wù)情況，接受村民詢問(wèn)和監(jiān)督。2.會(huì)議內(nèi)容應(yīng)提前通知村民，確保村民能夠按時(shí)參加會(huì)議，充分發(fā)表意見(jiàn)。（三）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)1.建立山西省村務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將村務(wù)信息及時(shí)上傳至平臺(tái)，方便村民隨時(shí)查詢。2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置信息檢索、意見(jiàn)反饋等功能，提高信息公開(kāi)的便捷性和互動(dòng)性。（四）其他形式1.利用廣播、電視、微信公眾號(hào)等媒體，及時(shí)發(fā)布村務(wù)信息。2.對(duì)于一些重要村務(wù)信息，可通過(guò)印發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行公開(kāi)。四、村務(wù)公開(kāi)的程序（一）收集整理1.村“兩委”及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)收集、整理村務(wù)信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.對(duì)涉及村民切身利益的重要信息，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)和審核，避免出現(xiàn)虛假信息。（二）審核把關(guān)1.村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容由村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任共同審核把關(guān)，確保公開(kāi)內(nèi)容符合法律法規(guī)和政策要求。2.審核通過(guò)后的村務(wù)信息應(yīng)加蓋村委會(huì)公章，并由村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任簽字確認(rèn)。（三）發(fā)布公開(kāi)1.根據(jù)村務(wù)信息的性質(zhì)和公開(kāi)形式，按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行發(fā)布公開(kāi)。2.在公開(kāi)欄公開(kāi)的信息，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)張貼，并拍照留存；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)的信息，應(yīng)及時(shí)上傳并確保信息可查詢；通過(guò)會(huì)議公開(kāi)的信息，應(yīng)做好會(huì)議記錄。（四）反饋處理1.設(shè)立村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，收集村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。2.對(duì)村民提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，村“兩委”應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。五村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要求（一）定期公開(kāi)1.財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每季度公開(kāi)一次，于季度末后的10個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。2.其他村務(wù)信息應(yīng)每半年公開(kāi)一次，分別于6月底和12月底前公開(kāi)。（二）即時(shí)公開(kāi)1.對(duì)于涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，如土地征收、房屋拆遷、重大項(xiàng)目建設(shè)等，應(yīng)在決策后即時(shí)公開(kāi)。2.對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，回應(yīng)村民關(guān)切。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督主體1.村民是村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督主體，有權(quán)對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行日常監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查村務(wù)公開(kāi)情況。（二）監(jiān)督方式1.村民可通過(guò)查閱公開(kāi)資料、向村“兩委”詢問(wèn)、提出意見(jiàn)建議等方式進(jìn)行監(jiān)督。2.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可采取實(shí)地查看、查閱資料、走訪村民等方式，對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可通過(guò)定期檢查、不定期抽查、受理舉報(bào)等方式，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立村務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各村村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)程序、村民滿意度等方面。3.考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)村、文明村等的重要依據(jù)，對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作不力的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對(duì)違反村務(wù)公開(kāi)制度，不按時(shí)公開(kāi)、虛假公開(kāi)、隱瞞重要信息等行為，明確相關(guān)責(zé)任人。2.責(zé)任人包括村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員及其他相關(guān)工作人員。（二）追究措施1.對(duì)違反村務(wù)公開(kāi)制度