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文檔簡介
PAGE液化氣審批制度規(guī)范要求一、總則(一)目的為加強液化氣行業(yè)管理,規(guī)范液化氣審批行為,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本制度規(guī)范要求。(二)適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事液化氣生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等活動的單位和個人的審批管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,確保審批工作合法合規(guī)。2.安全第一原則:把保障安全放在首位,從源頭上防范液化氣安全事故。3.公正公平原則:對所有申請主體一視同仁,公正、公平地進行審批。4.便民高效原則:簡化審批流程,提高審批效率,為申請人提供優(yōu)質(zhì)服務。二、生產(chǎn)審批規(guī)范(一)生產(chǎn)企業(yè)設立條件1.具有符合國家標準的生產(chǎn)場地和設施設備,包括生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫、充裝設備等,且布局合理,符合安全距離要求。2.配備專業(yè)的技術人員和管理人員,技術人員應具備相應的化工專業(yè)知識和技能,管理人員應熟悉生產(chǎn)管理和安全管理。3.建立健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、應急預案等。4.具備完善的質(zhì)量控制體系,確保生產(chǎn)的液化氣質(zhì)量符合國家標準。(二)申請材料1.申請書,詳細說明企業(yè)基本情況、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案等。2.可行性研究報告,包括市場分析、技術方案、安全評價等內(nèi)容。3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。4.生產(chǎn)場地證明文件,如土地使用證、房產(chǎn)證等。5.設備清單及購置發(fā)票復印件。6.人員資質(zhì)證明文件,如技術人員學歷證書、資格證書,管理人員培訓證書等。7.安全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量控制體系文件。(三)審批流程1.申請人向當?shù)匦姓徟块T提交申請材料。2.行政審批部門收到申請后,進行形式審查,對材料齊全、符合形式要求的予以受理,并出具受理通知書;對材料不齊全或不符合形式要求的,一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.受理后,行政審批部門組織相關專家對申請企業(yè)進行實地核查,重點檢查生產(chǎn)場地、設施設備、人員資質(zhì)、管理制度等是否符合要求。4.根據(jù)實地核查結(jié)果和專家意見,行政審批部門作出審批決定。同意設立的,頒發(fā)生產(chǎn)許可證;不同意設立的,書面告知申請人并說明理由。三、儲存審批規(guī)范(一)儲存設施建設要求1.儲存設施應選址在符合安全要求的區(qū)域,遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集場所和重要公共設施。2.儲存設施的設計、施工應符合國家相關標準和規(guī)范,具備防火、防爆、防雷、防靜電等安全設施。3.儲存設施應劃分不同的功能區(qū)域,如儲存區(qū)、充裝區(qū)、辦公區(qū)等,且相互之間保持安全距離。(二)申請材料1.申請書,說明儲存設施的基本情況、儲存規(guī)模、儲存品種等。2.儲存設施設計圖紙及相關技術文件。3.安全評價報告,證明儲存設施符合安全要求。4.土地使用證明文件。5.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。(三)審批流程1.申請人向當?shù)匦姓徟块T提交申請材料。2.行政審批部門進行形式審查,受理符合要求的申請。3.組織專家對儲存設施進行現(xiàn)場勘查和安全評估,審查設計圖紙和技術文件。4.根據(jù)專家意見和安全評估結(jié)果,作出審批決定。同意建設的,頒發(fā)儲存設施建設許可證;不同意建設的,書面告知申請人并說明原因。四、經(jīng)營審批規(guī)范(一)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)條件1.有符合規(guī)定的經(jīng)營場所,經(jīng)營場所應與周邊建筑物保持安全距離,且通風良好。2.配備必要的安全管理人員和操作人員,人員應經(jīng)過專業(yè)培訓并取得相應資格證書。3.建立健全的經(jīng)營管理制度,包括進貨查驗、銷售記錄、安全檢查等制度。4.有完善的消防、安全設施設備,如滅火器、消防栓、泄漏報警裝置等。(二)申請材料1.申請書,寫明企業(yè)基本情況、經(jīng)營品種、經(jīng)營規(guī)模等。2.經(jīng)營場所證明文件,如租賃合同、房產(chǎn)證等。3.人員資質(zhì)證明文件,安全管理人員和操作人員的培訓證書、資格證書等。4.經(jīng)營管理制度文件。5.消防、安全設施設備清單及購置發(fā)票復印件。(三)審批流程1.申請人向當?shù)匦姓徟块T提出申請。2.行政審批部門進行形式審查,受理申請。3.安排工作人員對經(jīng)營場所進行實地核查,檢查安全設施設備、人員資質(zhì)、管理制度等落實情況。4.根據(jù)實地核查結(jié)果,作出審批決定。批準經(jīng)營的,頒發(fā)經(jīng)營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。五、運輸審批規(guī)范(一)運輸企業(yè)資質(zhì)要求1.具有合法有效的道路運輸經(jīng)營許可證,經(jīng)營范圍包括危險貨物運輸(液化氣)。2.配備專業(yè)的運輸車輛,車輛應符合危險貨物運輸車輛標準,具備相應的安全防護裝置。3.擁有專業(yè)的駕駛員和押運員,駕駛員應取得相應的機動車駕駛證和危險貨物運輸從業(yè)資格證,押運員應取得危險貨物押運員從業(yè)資格證。4.建立健全的運輸安全管理制度,包括車輛維護保養(yǎng)、駕駛員和押運員培訓教育、運輸過程監(jiān)控等制度。(二)申請材料1.申請書,說明運輸企業(yè)基本情況、運輸路線、運輸規(guī)模等。2.道路運輸經(jīng)營許可證副本復印件。3.運輸車輛清單及行駛證、道路運輸證復印件。4.駕駛員和押運員資質(zhì)證明文件。5.運輸安全管理制度文件。(三)審批流程1.申請人向當?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門提交申請材料。2.交通運輸管理部門進行形式審查,受理申請。3.對運輸企業(yè)進行實地核查,檢查車輛狀況、人員資質(zhì)、管理制度等。4.根據(jù)核查結(jié)果,作出審批決定。同意運輸?shù)?,頒發(fā)運輸許可證;不同意運輸?shù)?,書面告知申請人并說明理由。六、使用審批規(guī)范(一)使用單位條件1.有符合安全要求的使用場所,場所應通風良好,遠離火源、熱源等。2.配備必要的安全設施設備,如液化氣泄漏報警器、通風設備等。3.制定完善的安全操作規(guī)程和應急處置預案。4.使用人員應經(jīng)過專業(yè)培訓,熟悉液化氣使用安全知識。(二)申請材料1.申請書,說明使用單位基本情況、使用規(guī)模、使用品種等。2.使用場所證明文件。3.安全設施設備清單及購置發(fā)票復印件。4.安全操作規(guī)程和應急處置預案文件。5.使用人員培訓證明文件。(三)審批流程1.申請人向當?shù)厝細夤芾聿块T提交申請材料。2.燃氣管理部門進行形式審查,受理申請。3.安排工作人員對使用場所進行實地檢查,核實安全設施設備、操作規(guī)程、人員培訓等情況。4.根據(jù)檢查結(jié)果,作出審批決定。同意使用的,頒發(fā)使用許可證;不同意使用的,書面通知申請人并說明原因。七、審批監(jiān)督與管理(一)定期檢查1.行政審批部門定期對已取得審批許可的單位進行檢查復查其生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等活動是否符合審批條件和相關法律法規(guī)、行業(yè)標準要求。2.檢查內(nèi)容包括設施設備運行狀況、人員資質(zhì)情況、管理制度執(zhí)行情況、安全措施落實情況等。(二)違規(guī)處理1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,責令限期整改;情節(jié)嚴重的,依法吊銷其審批許可證,并依法予以處罰。2.建立違規(guī)行為記錄檔案,對違規(guī)單位進行信用懲戒,限制其再次申請相關審批許可。(三)投
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