PAGE執(zhí)法規(guī)范化重大三項制度一、總則（一）目的為深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，提高執(zhí)法質量和公信力，保障公民、法人和其他組織的合法權益，依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際，制定本重大三項制度實施方案。（二）適用范圍本方案適用于本公司/組織內所有涉及執(zhí)法工作的部門和人員。（三）基本原則1.合法公正原則嚴格遵循法律法規(guī)的規(guī)定，確保執(zhí)法行為合法、公正，維護社會公平正義。2.程序正當原則保障當事人的知情權、參與權和救濟權，嚴格按照法定程序開展執(zhí)法工作。3.權責統(tǒng)一原則明確執(zhí)法部門和人員的職責與權力，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。4.公開透明原則依法公開執(zhí)法依據、程序、結果等信息，接受社會監(jiān)督。二、執(zhí)法公示制度（一）公示內容1.執(zhí)法主體公示本公司/組織具有執(zhí)法資格的部門、人員及其職責范圍。2.執(zhí)法依據公開執(zhí)法所依據的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。3.執(zhí)法程序詳細說明各類執(zhí)法行為的步驟、方式、時限等程序規(guī)定。4.執(zhí)法結果依法公示行政處罰、行政許可、行政檢查等執(zhí)法決定的結果，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的除外。（二）公示載體1.本公司/組織官方網站設立執(zhí)法公示專欄，及時發(fā)布執(zhí)法信息。2.在辦公場所顯著位置設置執(zhí)法公示欄，張貼執(zhí)法相關信息。3.利用政務新媒體平臺，如微信公眾號、微博等，推送執(zhí)法公示內容。（三）公示程序1.信息采集各執(zhí)法部門負責收集、整理本部門的執(zhí)法信息，確保信息準確、完整。2.審核發(fā)布執(zhí)法信息經部門負責人審核后，報法制機構統(tǒng)一審核，審核通過后按照規(guī)定的載體和方式進行公示。3.動態(tài)調整根據法律法規(guī)、機構職能變化等情況，及時更新公示內容。三、執(zhí)法全過程記錄制度（一）記錄范圍1.行政執(zhí)法的啟動、調查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全過程。2.涉及現場檢查、勘驗、抽樣、聽證、留置送達和公告送達等執(zhí)法活動。（二）記錄方式1.文字記錄采用執(zhí)法文書、內部審批表、工作記錄等形式，對執(zhí)法過程進行全面、準確的文字記載。2.音像記錄利用執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機等設備，對執(zhí)法現場、詢問當事人、證據采集等關鍵環(huán)節(jié)進行音像記錄。（三）記錄設備配備1.根據執(zhí)法工作需要，為執(zhí)法人員配備必要的音像記錄設備，并確保設備正常運行。2.建立音像記錄設備管理制度，明確設備的使用、保管、維護等要求。（四）記錄資料管理1.對文字記錄資料進行分類整理，按照檔案管理要求進行歸檔保存。2.對音像記錄資料進行存儲、保管，確保資料的完整性和可查閱性。存儲期限按照相關規(guī)定執(zhí)行，涉及案件的音像記錄資料應在案件辦結后保存一定期限。（五）記錄資料使用1.因工作需要查閱、復制執(zhí)法記錄資料的，應當經部門負責人批準，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄資料，應當嚴格按照保密規(guī)定進行管理和使用。四、重大執(zhí)法決定法制審核制度（一）審核范圍1.涉及重大公共利益的執(zhí)法決定。2.可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險的執(zhí)法決定。3.直接關系當事人或第三人重大權益的執(zhí)法決定。4.經過聽證程序作出的執(zhí)法決定。5.案件情況疑難復雜，涉及多個法律關系的執(zhí)法決定。（二）審核主體設立法制審核機構，配備具有法律專業(yè)知識和一定執(zhí)法經驗的法制審核人員，負責對重大執(zhí)法決定進行法制審核。（三）審核內容1.執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格。2.執(zhí)法程序是否合法。3.案件事實是否清楚，證據是否確鑿、充分。4.適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確，裁量基準運用是否適當。5.執(zhí)法是否超越本部門法定權限。6.執(zhí)法文書是否規(guī)范、完備。7.違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關。（四）審核程序1.送審執(zhí)法部門在作出重大執(zhí)法決定前，應當將擬作出的執(zhí)法決定及相關材料送法制審核機構進行審核。送審材料應當包括案件來源、調查取證、法律依據、執(zhí)法程序進展情況等。2.審核期限法制審核機構應當自收到送審材料之日起[具體期限]內完成審核。情況復雜的，經法制審核機構負責人批準，可以延長[延長期限]。3.審核意見法制審核機構對送審材料進行審核后，應當提出書面審核意見。審核意見應當包括同意、糾正、補正等內容，并說明理由。4.意見反饋法制審核機構將審核意見反饋給執(zhí)法部門，執(zhí)法部門應當對審核意見進行研究，根據審核意見對執(zhí)法決定進行修改或補充完善。（五）審核責任1.法制審核人員應當嚴格履行審核職責，對審核意見的真實性、準確性負責。2.執(zhí)法部門對法制審核意見有異議的，可以與法制審核機構進行溝通協商。經協商無法達成一致意見的，由執(zhí)法部門主要負責人決定。五、保障措施（一）組織保障成立以公司/組織主要領導為組長的執(zhí)法規(guī)范化建設工作領導小組，負責統(tǒng)籌協調推進執(zhí)法規(guī)范化重大三項制度的實施。領導小組下設辦公室，設在法制機構，具體負責日常工作的組織、協調和指導。（二）人員培訓1.定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務、信息化應用等方面的培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法能力。2.加強法制審核人員的專業(yè)培訓，不斷提升法制審核水平。（三）經費保障將執(zhí)法規(guī)范化建設所需經費納入公司/組織年度預算，保障執(zhí)法公示、全過程記錄、法制審核等工作的順利開展。（四）監(jiān)督考核1.建立健全執(zhí)法規(guī)范化建設監(jiān)督考核機制，將執(zhí)法規(guī)范化重大三項制度的執(zhí)行情況納入績效考核體系。2.定期對執(zhí)法部門和人員的執(zhí)法工作進行監(jiān)督檢查，及時