PAGE煤礦頂板管理制度新規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦頂板管理，有效預(yù)防頂板事故，保障煤礦安全生產(chǎn)和職工生命安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬各煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)中頂板管理工作。（三）基本原則1.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化頂板管理責(zé)任落實(shí)。2.遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確各級(jí)管理人員和崗位人員的頂板管理職責(zé)。3.依靠科技進(jìn)步，推廣應(yīng)用先進(jìn)的頂板管理技術(shù)和裝備，提高頂板管理水平。4.加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高職工的頂板安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為。二、管理職責(zé)（一）公司層面職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善煤礦頂板管理制度，明確頂板管理目標(biāo)、措施和考核標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)所屬煤礦企業(yè)的頂板管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展頂板專項(xiàng)檢查和隱患排查治理。3.協(xié)調(diào)解決煤礦企業(yè)頂板管理工作中存在的重大問(wèn)題，為頂板管理工作提供技術(shù)支持和資源保障。4.對(duì)頂板事故進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施，追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）煤礦企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司的頂板管理制度，結(jié)合本礦實(shí)際情況，制定具體的頂板管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。2.建立健全頂板管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員和崗位人員的頂板管理職責(zé)，簽訂頂板管理責(zé)任書(shū)。3.組織開(kāi)展頂板安全培訓(xùn)教育，提高職工的頂板安全意識(shí)和操作技能，確保職工熟悉頂板管理規(guī)定和作業(yè)流程。4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)頂板管理，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，及時(shí)處理頂板隱患，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全。5.定期對(duì)頂板支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立頂板支護(hù)質(zhì)量臺(tái)賬，對(duì)不合格的支護(hù)及時(shí)進(jìn)行整改。6.制定頂板事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)頂板事故的能力。7.及時(shí)報(bào)告頂板事故，積極配合事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故防范措施。（三）部門(mén)職責(zé)1.生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制煤礦開(kāi)采設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，合理確定采煤方法、巷道布置和支護(hù)方式，為頂板管理提供技術(shù)依據(jù)。加強(qiáng)頂板管理技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的頂板管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高頂板管理的科學(xué)性和有效性。參與頂板事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)改進(jìn)措施。2.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦頂板管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)頂板管理工作進(jìn)行日常安全監(jiān)督。組織開(kāi)展頂板安全檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的頂板安全隱患及時(shí)下達(dá)整改指令，跟蹤督促整改落實(shí)。參與頂板事故的調(diào)查處理，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理建議。3.機(jī)電部門(mén)負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，為頂板管理提供可靠的動(dòng)力保障。加強(qiáng)對(duì)巷道支護(hù)設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，保證支護(hù)設(shè)備性能良好。參與頂板事故的調(diào)查處理，分析機(jī)電設(shè)備因素對(duì)頂板事故的影響，提出改進(jìn)措施。4.物資供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的支護(hù)材料和設(shè)備，確保物資供應(yīng)及時(shí)、質(zhì)量可靠。建立支護(hù)材料和設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放管理制度，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入井下。參與頂板事故的調(diào)查處理，分析支護(hù)材料和設(shè)備質(zhì)量對(duì)頂板事故的影響，提出改進(jìn)措施。（四）崗位人員職責(zé)1.礦長(zhǎng)是本礦頂板管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)頂板管理工作，確保頂板管理各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。定期組織召開(kāi)頂板管理專題會(huì)議，分析研究頂板管理工作中存在的問(wèn)題，制定解決方案。保證頂板管理所需的資金、設(shè)備和人員投入，支持頂板管理技術(shù)創(chuàng)新和改造。2.總工程師負(fù)責(zé)頂板管理技術(shù)工作，組織制定頂板管理技術(shù)措施，指導(dǎo)和解決頂板管理中的技術(shù)難題。參與頂板事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)處理意見(jiàn)和防范措施。組織開(kāi)展頂板管理技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，提高職工的頂板管理技術(shù)水平。3.生產(chǎn)副礦長(zhǎng)協(xié)助礦長(zhǎng)抓好頂板管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程中的頂板管理措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織管理，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，避免因生產(chǎn)組織不當(dāng)引發(fā)頂板事故。定期組織對(duì)采煤工作面、掘進(jìn)巷道等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理頂板隱患。4.安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)頂板安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查頂板管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)頂板管理工作進(jìn)行日常安全監(jiān)督。組織開(kāi)展頂板安全檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的頂板安全隱患及時(shí)下達(dá)整改指令，跟蹤督促整改落實(shí)。參與頂板事故的調(diào)查處理，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理建議。5.班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理工作，組織職工嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理制度和操作規(guī)程。班前對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)頂板情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后方可組織作業(yè)；班中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理頂板隱患；班后對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)頂板支護(hù)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)職工進(jìn)行頂板安全培訓(xùn)教育，提高職工的頂板安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范職工作業(yè)行為。6.采煤機(jī)司機(jī)、支架工、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員嚴(yán)格遵守頂板管理制度和操作規(guī)程，正確操作采煤機(jī)、支架、掘進(jìn)機(jī)等設(shè)備，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保障作業(yè)安全。作業(yè)前對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)頂板情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)；作業(yè)過(guò)程中密切關(guān)注頂板變化，發(fā)現(xiàn)異常情況立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，為頂板管理提供可靠的設(shè)備保障。三、頂板管理技術(shù)措施（一）采煤工作面頂板管理1.根據(jù)煤層賦存條件、頂?shù)装鍘r性和開(kāi)采技術(shù)條件，合理選擇采煤方法和支護(hù)方式。2.綜采工作面要嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行割煤、移架、推溜等工序操作。采煤機(jī)割煤后，及時(shí)移架支護(hù)頂板，移架滯后采煤機(jī)后滾筒不超過(guò)3架；推溜要滯后移架，彎曲段長(zhǎng)度不小于15m。3.炮采工作面要合理布置炮眼，控制裝藥量，避免爆破對(duì)頂板造成過(guò)大破壞。放炮后要及時(shí)進(jìn)行敲幫問(wèn)頂，清除頂板活矸，然后進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)，再架設(shè)正規(guī)支架。4.加強(qiáng)采煤工作面上下端頭的支護(hù)管理，上下端頭要采用加強(qiáng)支護(hù)，超前支護(hù)距離和支護(hù)強(qiáng)度要符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。5.定期對(duì)采煤工作面頂板支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，采用“三量”（頂梁數(shù)量、支柱數(shù)量、支護(hù)質(zhì)量）驗(yàn)收法，對(duì)不合格的支護(hù)及時(shí)進(jìn)行整改。（二）掘進(jìn)巷道頂板管理1.巷道掘進(jìn)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，合理確定巷道斷面形狀、支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。2.采用錨桿（索）支護(hù)的巷道，要嚴(yán)格按照錨桿（索）支護(hù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確保錨桿（索）的安裝質(zhì)量。錨桿的間排距、角度、外露長(zhǎng)度等要符合設(shè)計(jì)要求，錨索的預(yù)緊力要達(dá)到規(guī)定值。3.架棚支護(hù)的巷道，要保證棚子的架設(shè)質(zhì)量，棚子的間距、迎山角、棚梁接口等要符合設(shè)計(jì)要求，背板要背緊背牢。4.加強(qiáng)巷道掘進(jìn)過(guò)程中的臨時(shí)支護(hù)，采用前探梁、點(diǎn)柱等臨時(shí)支護(hù)方式，臨時(shí)支護(hù)要緊跟迎頭，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。5.巷道貫通前，要制定專門(mén)的貫通安全技術(shù)措施，加強(qiáng)貫通地點(diǎn)的支護(hù)管理，確保貫通安全。6.定期對(duì)掘進(jìn)巷道頂板支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（三）巷道維修頂板管理1.巷道維修要制定專門(mén)的安全技術(shù)措施，明確維修順序、支護(hù)方式和安全注意事項(xiàng)。2.維修巷道前，要對(duì)巷道頂板進(jìn)行檢查，處理頂板隱患，加固原有支護(hù)。3.維修巷道時(shí)，要先支后拆，嚴(yán)禁先拆后支或邊拆邊支。拆除原有支架時(shí)，要采取臨時(shí)支護(hù)措施，防止頂板冒落。4.采用錨桿（索）支護(hù)的巷道維修時(shí)，要按照錨桿（索）支護(hù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保維修后的支護(hù)質(zhì)量。5.架棚支護(hù)的巷道維修時(shí)，要保證棚子的架設(shè)質(zhì)量，棚子的間距、迎山角、棚梁接口等要符合設(shè)計(jì)要求，背板要背緊背牢。6.維修巷道過(guò)程中，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)專人觀察頂板，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)撤人。四、頂板檢查與隱患排查治理（一）頂板檢查1.公司每月至少組織一次頂板專項(xiàng)檢查，煤礦企業(yè)每周至少組織一次頂板全面檢查，生產(chǎn)班組每天對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)頂板進(jìn)行檢查。2.頂板檢查要采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器檢測(cè)等方法，重點(diǎn)檢查采煤工作面、掘進(jìn)巷道、巷道交叉點(diǎn)、硐室等部位的頂板支護(hù)情況、頂板完整性、頂板壓力顯現(xiàn)等情況。檢查內(nèi)容包括：支護(hù)質(zhì)量：錨桿（索）的安裝質(zhì)量、支架的架設(shè)質(zhì)量、支護(hù)強(qiáng)度等。頂板完整性：頂板是否有裂縫、離層、冒落等情況。頂板壓力顯現(xiàn)：頂板是否有下沉、變形、來(lái)壓等現(xiàn)象。安全出口：采煤工作面、掘進(jìn)巷道的安全出口是否暢通，支護(hù)是否完好。3.頂板檢查要做好記錄，檢查人員要簽字確認(rèn)。檢查記錄要包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。（二）隱患排查治理1.建立頂板隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的頂板隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，明確隱患的位置、類型、等級(jí)、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)排查出的頂板隱患要進(jìn)行分類分級(jí)管理，按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求進(jìn)行整改。一般隱患要立即整改，重大隱患要制定專項(xiàng)整改方案，限期整改。3.整改責(zé)任人要按照整改措施要求，按時(shí)完成隱患整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門(mén)。安全管理部門(mén)要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。4.對(duì)因頂板隱患排查治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、培訓(xùn)教育與應(yīng)急管理（一）培訓(xùn)教育1.公司要制定頂板安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展頂板安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容包括頂板管理法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、頂板事故案例分析、頂板管理技術(shù)措施、操作規(guī)程等。2.煤礦企業(yè)要對(duì)新入礦職工、轉(zhuǎn)崗職工、特種作業(yè)人員等進(jìn)行專門(mén)的頂板安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.加強(qiáng)對(duì)職工的日常頂板安全培訓(xùn)教育，通過(guò)班前會(huì)、班后會(huì)、安全活動(dòng)日等形式，組織職工學(xué)習(xí)頂板安全知識(shí)，提高職工的頂板安全意識(shí)和操作技能。4.定期組織開(kāi)展頂板安全知識(shí)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)，激發(fā)職工學(xué)習(xí)頂板安全知識(shí)的積極性，提高職工的頂板管理水平。（二）應(yīng)急管理1.煤礦企業(yè)要制定頂板事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織開(kāi)展頂板事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括事故報(bào)告與響應(yīng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)與出動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、傷員救治與轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高職工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生頂板事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，積極配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立頂板管理考核制度，對(duì)公司所屬煤礦企業(yè)的頂板管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括頂板管理制度執(zhí)行情況、頂板檢查與隱患排查治理情況、頂板事故發(fā)生情況等。2.考核采用百分