PAGE二手房市場規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)二手房市場管理，規(guī)范二手房交易行為，維護(hù)二手房市場秩序，保障交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)二手房市場健康發(fā)展，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事二手房買賣、租賃及相關(guān)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的各類主體，包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、二手房買賣雙方及租賃雙方等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)房地產(chǎn)法律法規(guī)，確保二手房市場管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則保障交易當(dāng)事人在市場活動(dòng)中的平等地位，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，公正處理各類交易糾紛。3.誠實(shí)守信原則倡導(dǎo)交易各方誠實(shí)守信，如實(shí)提供信息，履行合同義務(wù)，樹立良好的市場信用形象。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則在加強(qiáng)市場監(jiān)管的同時(shí)，注重為交易當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，促進(jìn)市場有序運(yùn)行。二、二手房交易主體管理（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)1.資質(zhì)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事二手房銷售活動(dòng)，應(yīng)具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。2.銷售行為規(guī)范必須在銷售現(xiàn)場顯著位置公示《商品房預(yù)售許可證》《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》等相關(guān)證件。如實(shí)向購房人介紹所售二手房的基本情況，包括房屋位置、面積、戶型、產(chǎn)權(quán)狀況等，不得隱瞞或虛假宣傳。嚴(yán)格按照與購房人簽訂的合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更房屋交付條件、交付時(shí)間等重要條款。3.資金監(jiān)管建立二手房交易資金監(jiān)管制度，購房款應(yīng)存入監(jiān)管賬戶，按照規(guī)定的程序進(jìn)行撥付，確保資金安全，防止挪用。（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1.備案登記房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事二手房經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)依法辦理備案登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證明。2.人員管理從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)職業(yè)資格證書，并在備案機(jī)構(gòu)注冊(cè)。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。3.經(jīng)營規(guī)則建立健全內(nèi)部管理制度，包括房源信息管理、客戶信息管理、交易流程管理、合同管理制度等。如實(shí)向委托人提供房源信息，不得隱瞞或虛構(gòu)房源情況，不得賺取差價(jià)。簽訂書面經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得泄露或不當(dāng)使用委托人的個(gè)人信息。4.收費(fèi)管理嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用，并在經(jīng)營場所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。不得收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得巧立名目變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）二手房買賣雙方及租賃雙方1.主體資格審查交易雙方應(yīng)具備完全民事行為能力，確保交易行為的有效性。對(duì)于涉及共有產(chǎn)權(quán)房屋的交易，共有人應(yīng)共同參與交易活動(dòng)，并提供相關(guān)證明文件。2.信息提供義務(wù)如實(shí)向?qū)Ψ教峁﹤€(gè)人身份信息、房屋產(chǎn)權(quán)信息、交易需求等相關(guān)信息，不得隱瞞或提供虛假信息。三、二手房交易流程規(guī)范（一）房源信息發(fā)布1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布二手房房源信息，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證書、房屋測繪報(bào)告等相關(guān)證明文件，確保房源信息真實(shí)、準(zhǔn)確。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布房源信息，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)房源情況，并在發(fā)布信息中注明房屋的基本狀況、掛牌價(jià)格、經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。房源信息應(yīng)在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)中同步更新，確保信息的一致性和及時(shí)性。3.禁止發(fā)布虛假房源信息、已出售或已出租的房源信息，以及未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面委托的房源信息。（二）購房資格審核1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助購房人進(jìn)行購房資格審核，指導(dǎo)購房人如實(shí)填寫購房資格申請(qǐng)表，并要求購房人提供相關(guān)證明材料。2.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)購房人的資格進(jìn)行審核，確保購房人符合當(dāng)?shù)氐馁彿空咭蟆徍私Y(jié)果應(yīng)及時(shí)告知購房人，并出具書面審核意見。（三）合同簽訂1.二手房買賣雙方或租賃雙方應(yīng)簽訂書面合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括房屋基本情況、價(jià)格、付款方式、交房時(shí)間、違約責(zé)任等條款，確保合同條款清晰、明確，符合法律法規(guī)要求。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)交易雙方簽訂合同，并對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同的合法性和有效性。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同文本報(bào)送備案機(jī)構(gòu)備案。（四）交易資金監(jiān)管1.二手房交易資金監(jiān)管遵循自愿原則，交易雙方可自行選擇是否將交易資金存入監(jiān)管賬戶。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助交易雙方辦理交易資金監(jiān)管手續(xù)，提供監(jiān)管賬戶信息，并告知交易資金繳存、使用的流程和要求。3.監(jiān)管銀行應(yīng)按照規(guī)定對(duì)交易資金進(jìn)行監(jiān)管，確保資金專款專用，在房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記完成后，按照約定的程序?qū)①Y金撥付給賣方。（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記1.二手房買賣雙方應(yīng)按照規(guī)定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料，包括房屋買賣合同、完稅證明、身份證明等。2.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。（六）房屋交付1.二手房買賣雙方應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和條件進(jìn)行房屋交付。賣方應(yīng)確保房屋符合交付條件，包括房屋質(zhì)量合格、附屬設(shè)施設(shè)備完好等。2.交付時(shí)，雙方應(yīng)共同對(duì)房屋進(jìn)行驗(yàn)收，填寫房屋交接清單，明確房屋交付的各項(xiàng)情況。如發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量問題或與合同約定不符的情況，應(yīng)按照合同約定處理。四、二手房市場價(jià)格管理（一）價(jià)格公示1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示二手房銷售價(jià)格、租賃價(jià)格等相關(guān)信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐或不正當(dāng)價(jià)格競爭。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括房屋基本情況、掛牌價(jià)格、價(jià)格有效期等，確保價(jià)格信息真實(shí)、準(zhǔn)確、透明。（二）價(jià)格評(píng)估鼓勵(lì)二手房交易當(dāng)事人委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，為交易提供參考依據(jù)。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。（三）價(jià)格調(diào)控政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)二手房市場供求關(guān)系、價(jià)格走勢等情況，適時(shí)出臺(tái)價(jià)格調(diào)控政策，引導(dǎo)市場價(jià)格合理波動(dòng)，防止房價(jià)過快上漲或下跌。五、二手房市場監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)二手房市場的日常巡查，定期對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查，包括房源信息發(fā)布、合同簽訂、收費(fèi)情況等。2.巡查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改，并依法予以處理。（二）專項(xiàng)檢查針對(duì)二手房市場存在的突出問題，如虛假房源、違規(guī)收費(fèi)、不正當(dāng)競爭等，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治，規(guī)范市場秩序。（三）投訴舉報(bào)處理建立健全二手房市場投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理交易當(dāng)事人的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。六、法律責(zé)任（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法責(zé)任1.未取得相應(yīng)資質(zhì)從事二手房銷售活動(dòng)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。2.隱瞞或虛假宣傳所售二手房情況的，責(zé)令改正，并處以罰款；給購房人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。擅自變更合同約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。3.未按照規(guī)定進(jìn)行交易資金監(jiān)管的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款，并可暫停其二手房銷售業(yè)務(wù)。（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.未辦理備案登記從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以取締，并沒收違法所得，處以罰款。2.從業(yè)人員未取得職業(yè)資格證書或未在備案機(jī)構(gòu)注冊(cè)的，責(zé)令改正，并處以罰款。3.隱瞞或虛構(gòu)房源信息、賺取差價(jià)、不正當(dāng)招攬業(yè)務(wù)、泄露或不當(dāng)使用委托人信息等行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷備案證明。4.未按照規(guī)定簽訂經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同、未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，并處以罰款。（三）二手房買賣雙方及租賃雙方違法責(zé)任1.提供虛假信息、隱瞞重要事實(shí)的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；給對(duì)方造成