機(jī)關(guān)單位行政效率提升工作方案為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效要求，切實(shí)解決行政運(yùn)行中流程繁瑣、響應(yīng)滯后、服務(wù)質(zhì)效不高等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、增強(qiáng)群眾獲得感，結(jié)合單位實(shí)際，制定本行政效率提升工作方案。一、工作背景與總體要求（一）工作背景當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，機(jī)關(guān)行政運(yùn)行面臨更高標(biāo)準(zhǔn)要求。部分業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)冗余、部門協(xié)同不暢，數(shù)字化工具應(yīng)用深度不足，干部隊(duì)伍能力與新形勢(shì)需求存在差距，制約了行政效能提升。亟需通過(guò)系統(tǒng)性改革破解瓶頸，以高效政務(wù)服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。（二）總體目標(biāo)以“流程優(yōu)、效率高、服務(wù)暖、作風(fēng)實(shí)”為導(dǎo)向，通過(guò)3個(gè)月集中攻堅(jiān)與長(zhǎng)期機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政流程精簡(jiǎn)率不低于30%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，群眾與企業(yè)辦事平均時(shí)限壓縮50%，干部隊(duì)伍專業(yè)能力顯著增強(qiáng)，行政運(yùn)行規(guī)范化、智能化、人性化水平全面提升，打造高效務(wù)實(shí)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。二、重點(diǎn)任務(wù)與具體措施（一）深化流程再造，破解環(huán)節(jié)梗阻1.權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)梳理：全面排查行政職權(quán)、服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合法規(guī)調(diào)整與實(shí)際需求，精簡(jiǎn)重疊、過(guò)時(shí)的審批管理環(huán)節(jié)，編制“權(quán)責(zé)清單+服務(wù)指南”融合手冊(cè)，明確事項(xiàng)依據(jù)、流程、時(shí)限、責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)”。2.跨部門協(xié)同機(jī)制建設(shè)：針對(duì)企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批等跨部門事項(xiàng)，建立“牽頭部門+協(xié)同單位”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，繪制跨部門事項(xiàng)流程圖，明確各環(huán)節(jié)銜接節(jié)點(diǎn)及時(shí)限，減少群眾“多頭跑”“反復(fù)交”。3.非必要環(huán)節(jié)清理：取消無(wú)明確依據(jù)的證明材料、簽字蓋章環(huán)節(jié)，推行“容缺受理”“告知承諾制”；對(duì)高頻事項(xiàng)實(shí)行“即辦制”，復(fù)雜事項(xiàng)制定“時(shí)間表+路線圖”，確保流程透明可追溯。（二）數(shù)字化賦能，升級(jí)政務(wù)服務(wù)1.政務(wù)平臺(tái)迭代優(yōu)化：整合分散業(yè)務(wù)系統(tǒng)，搭建“一站式”智慧政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)申報(bào)、審核、反饋全流程線上閉環(huán)。開(kāi)發(fā)移動(dòng)端辦事入口，推出“掌上辦”“指尖辦”服務(wù)，同步優(yōu)化平臺(tái)界面與操作邏輯，讓辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣便捷。2.數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用：打破部門數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享池，實(shí)現(xiàn)身份信息、企業(yè)資質(zhì)、審批結(jié)果等核心數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，減少重復(fù)填報(bào)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析辦事熱點(diǎn)、堵點(diǎn)，為流程優(yōu)化提供精準(zhǔn)依據(jù)，對(duì)高頻事項(xiàng)自動(dòng)推送進(jìn)度提醒。3.智能輔助工具應(yīng)用：引入OCR識(shí)別、電子簽章、智能客服等工具，實(shí)現(xiàn)材料自動(dòng)核驗(yàn)、表單智能生成；搭建7×24小時(shí)智能客服系統(tǒng)，對(duì)咨詢類問(wèn)題即時(shí)應(yīng)答，人工坐席與智能系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，復(fù)雜問(wèn)題“一鍵轉(zhuǎn)接”。（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力1.分層分類培訓(xùn)：針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展戰(zhàn)略思維與統(tǒng)籌能力培訓(xùn)，針對(duì)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展數(shù)字化技能與流程優(yōu)化培訓(xùn)，針對(duì)窗口人員開(kāi)展服務(wù)禮儀與應(yīng)急處置培訓(xùn)；每季度組織“業(yè)務(wù)大比武”，以賽促學(xué)提升實(shí)操能力。2.激勵(lì)約束機(jī)制：建立“效率之星”評(píng)選制度，將行政效率指標(biāo)納入干部績(jī)效考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升掛鉤；對(duì)推諉扯皮、超期辦理等行為實(shí)行“紅黃榜”通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。3.輪崗交流與傳幫帶：推行業(yè)務(wù)崗位輪崗制，促進(jìn)干部全面熟悉流程；建立“導(dǎo)師制”，由經(jīng)驗(yàn)豐富的干部結(jié)對(duì)指導(dǎo)新人，形成“老帶新、強(qiáng)帶弱”的成長(zhǎng)機(jī)制。（四）完善監(jiān)督考核，壓實(shí)工作責(zé)任1.全流程效能監(jiān)測(cè)：建立行政效能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)事項(xiàng)辦理時(shí)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)、群眾評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，設(shè)置“紅黃綠燈”預(yù)警機(jī)制，對(duì)超期、積壓事項(xiàng)自動(dòng)預(yù)警，督促責(zé)任部門限期整改。2.多元監(jiān)督評(píng)價(jià)：引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政效率專項(xiàng)評(píng)估，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，通過(guò)線上問(wèn)卷、線下回訪收集意見(jiàn)；每半年發(fā)布《行政效率白皮書》，公開(kāi)問(wèn)題與改進(jìn)措施。3.整改閉環(huán)管理：對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立“問(wèn)題-整改-復(fù)核-銷號(hào)”閉環(huán)機(jī)制，明確整改責(zé)任人與時(shí)限，整改結(jié)果納入年度考核，對(duì)典型問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，防止反彈回潮。（五）深化作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)1.形式主義整治：嚴(yán)控會(huì)議、文件數(shù)量，推行“無(wú)會(huì)周”“無(wú)紙化辦公”，會(huì)議直奔問(wèn)題本質(zhì)、文件突出務(wù)實(shí)管用；清理過(guò)度留痕、多頭報(bào)表等“指尖上的形式主義”，讓干部集中精力抓落實(shí)。2.窗口服務(wù)提質(zhì)：開(kāi)展“暖心窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、延時(shí)服務(wù)，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，專門破解辦事“疑難雜癥”；優(yōu)化窗口布局，實(shí)行“一窗通辦”，配備便民設(shè)施，讓群眾“進(jìn)門有溫度、辦事有速度”。3.基層減負(fù)增效：減少對(duì)基層的多頭檢查、重復(fù)調(diào)研，推行“聯(lián)合督查”“數(shù)據(jù)代跑”，將基層報(bào)表、材料報(bào)送整合至政務(wù)平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、基層“少跑腿”。三、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（1個(gè)月）召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)與責(zé)任分工；組建專項(xiàng)工作組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作；開(kāi)展全員培訓(xùn)，解讀方案要求與操作規(guī)范，形成全員參與氛圍。（二）全面實(shí)施階段（2個(gè)月）各部門對(duì)照任務(wù)清單，逐項(xiàng)推進(jìn)流程優(yōu)化、系統(tǒng)建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作；專項(xiàng)工作組每周調(diào)度進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)問(wèn)題；每月開(kāi)展階段評(píng)估，通報(bào)進(jìn)展與不足，動(dòng)態(tài)優(yōu)化措施。（三）鞏固提升階段（長(zhǎng)期）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，將有效措施固化為制度；完善行政效率提升長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展“回頭看”；持續(xù)跟蹤新技術(shù)、新需求，動(dòng)態(tài)優(yōu)化流程與服務(wù)。四、保障措施（一）組織保障成立行政效率提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確各部門職責(zé)邊界，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。（二）資源保障統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于平臺(tái)建設(shè)、培訓(xùn)開(kāi)展、設(shè)備升級(jí)；調(diào)配技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)能手組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，為重點(diǎn)任務(wù)提供人力支撐。（三）宣傳引導(dǎo)通過(guò)內(nèi)部