一、總則為規(guī)范鐵路工務(wù)、電務(wù)專(zhuān)業(yè)聯(lián)合整治施工的組織與管理，保障營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全、設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)及運(yùn)輸秩序穩(wěn)定，依據(jù)《鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法》《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》《鐵路電務(wù)安全規(guī)則》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工電聯(lián)合施工的協(xié)同作業(yè)特點(diǎn)，制定本管理辦法。本辦法適用于鐵路工務(wù)、電務(wù)專(zhuān)業(yè)在營(yíng)業(yè)線(xiàn)及鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)開(kāi)展的設(shè)備聯(lián)合整治施工（含維修、中修、大修及應(yīng)急處置類(lèi)施工），涉及線(xiàn)路、道岔、軌道電路、信號(hào)機(jī)等設(shè)備的聯(lián)動(dòng)整治作業(yè)。施工管理遵循“安全優(yōu)先、協(xié)同高效、質(zhì)量可控、流程規(guī)范”原則，工務(wù)、電務(wù)專(zhuān)業(yè)需建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化作業(yè)銜接與風(fēng)險(xiǎn)共控，確保施工全過(guò)程安全有序、設(shè)備性能達(dá)標(biāo)。二、施工組織與職責(zé)成立工電聯(lián)合整治施工管理小組，由工務(wù)段、電務(wù)段分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，技術(shù)、安全、調(diào)度及車(chē)間負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)施工方案審定、資源調(diào)配、安全質(zhì)量管控及跨專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)。各單位職責(zé)如下：（一）工務(wù)段牽頭編制線(xiàn)路、道岔等工務(wù)設(shè)備整治方案，組織工務(wù)作業(yè)隊(duì)伍實(shí)施；負(fù)責(zé)施工期間線(xiàn)路幾何尺寸調(diào)整、路基穩(wěn)定等工務(wù)專(zhuān)業(yè)安全質(zhì)量；配合電務(wù)開(kāi)展軌道電路參數(shù)測(cè)試、信號(hào)設(shè)備基礎(chǔ)檢查等協(xié)同作業(yè)。（二）電務(wù)段編制信號(hào)設(shè)備整治方案，組織電務(wù)作業(yè)；負(fù)責(zé)信號(hào)機(jī)、軌道電路、轉(zhuǎn)轍機(jī)等設(shè)備的檢修調(diào)試；配合工務(wù)做好施工影響范圍內(nèi)的信號(hào)設(shè)備防護(hù)、參數(shù)適配（如軌距變化對(duì)軌道電路的影響處置）；參與施工安全質(zhì)量驗(yàn)收。（三）施工單位（含委外隊(duì)伍）嚴(yán)格執(zhí)行施工方案及安全技術(shù)交底，規(guī)范使用機(jī)具材料；服從聯(lián)合小組調(diào)度，落實(shí)作業(yè)人員崗前培訓(xùn)與安全卡控；及時(shí)向管理小組反饋施工中出現(xiàn)的設(shè)備、安全問(wèn)題。（四）設(shè)備管理單位（含車(chē)站、調(diào)度所）提供施工時(shí)段的運(yùn)輸組織支持，審核施工計(jì)劃對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊?；施工期間做好行車(chē)指揮與現(xiàn)場(chǎng)盯控，配合施工單位做好要點(diǎn)登記、調(diào)度命令傳達(dá)；參與施工后設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)評(píng)估。三、施工計(jì)劃管理施工計(jì)劃實(shí)行“分層申報(bào)、逐級(jí)審批”機(jī)制：（一）月度施工計(jì)劃由工電聯(lián)合小組結(jié)合設(shè)備病害分析、運(yùn)輸能力安排，于每月下旬前編制次月施工計(jì)劃（含作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、時(shí)段、人員機(jī)具、安全措施），經(jīng)工務(wù)、電務(wù)段技術(shù)、安全部門(mén)會(huì)簽后，報(bào)鐵路局集團(tuán)公司施工管理部門(mén)審批。計(jì)劃獲批后，由聯(lián)合小組同步傳達(dá)至作業(yè)車(chē)間、施工隊(duì)伍及相關(guān)設(shè)備管理單位。（二）臨時(shí)施工計(jì)劃因設(shè)備故障應(yīng)急處置、病害突發(fā)整治等需臨時(shí)施工時(shí)，由工務(wù)或電務(wù)車(chē)間提出申請(qǐng)，經(jīng)段級(jí)聯(lián)合小組評(píng)估（含安全風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸影響）后，按“一事一報(bào)”原則報(bào)路局調(diào)度所、施工管理部門(mén)審批。臨時(shí)計(jì)劃需明確“施工原因、應(yīng)急措施、安全保障方案”，確保運(yùn)輸秩序受影響最小化。（三）計(jì)劃變更管理施工項(xiàng)目、時(shí)段、地點(diǎn)需變更時(shí)，由原提報(bào)單位提前24小時(shí)（應(yīng)急情況除外）向聯(lián)合小組及審批部門(mén)申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因及調(diào)整方案，經(jīng)審批同意后方可實(shí)施。嚴(yán)禁擅自變更計(jì)劃或超范圍作業(yè)。四、現(xiàn)場(chǎng)施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.技術(shù)交底：施工前3日內(nèi)，聯(lián)合小組組織工務(wù)、電務(wù)技術(shù)人員及作業(yè)骨干開(kāi)展交底，明確施工內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如線(xiàn)路搗固后軌距偏差≤1mm、軌道電路分路殘壓≤2.7V等）、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如大型養(yǎng)路機(jī)械與電務(wù)設(shè)備的空間沖突、電氣化區(qū)段觸電風(fēng)險(xiǎn)）及協(xié)同作業(yè)流程。2.機(jī)具材料：施工單位按方案?jìng)潺R合格機(jī)具（如搗固機(jī)、道尺、軌道電路測(cè)試儀），并提前完成調(diào)試；材料需經(jīng)工務(wù)、電務(wù)聯(lián)合檢驗(yàn)（如道砟級(jí)配、信號(hào)電纜絕緣性能），確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.安全協(xié)議：工務(wù)、電務(wù)與施工單位、設(shè)備管理單位簽訂《營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全協(xié)議》，明確各方安全責(zé)任、防護(hù)措施、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，協(xié)議報(bào)路局安全部門(mén)備案。（二）作業(yè)實(shí)施1.作業(yè)銜接：工務(wù)、電務(wù)作業(yè)需按“先工務(wù)后電務(wù)”或“同步協(xié)作”原則執(zhí)行（如線(xiàn)路大機(jī)搗固時(shí)，電務(wù)同步監(jiān)測(cè)軌道電路參數(shù)；道岔整治時(shí)，工務(wù)調(diào)整幾何尺寸后電務(wù)調(diào)試轉(zhuǎn)轍機(jī)密貼）。作業(yè)過(guò)程中，雙方設(shè)專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，每30分鐘互通作業(yè)進(jìn)度與設(shè)備狀態(tài)，確保參數(shù)適配。2.質(zhì)量管控：作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”（自檢、互檢、專(zhuān)檢），工務(wù)重點(diǎn)檢查線(xiàn)路高低、水平、軌距等幾何尺寸，電務(wù)重點(diǎn)測(cè)試軌道電路分路、道岔表示、信號(hào)機(jī)顯示等性能。關(guān)鍵工序（如道岔焊接、軌道電路改造）需由聯(lián)合小組派人盯控，留存影像及檢測(cè)數(shù)據(jù)記錄。（三）施工防護(hù)1.按《鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法》設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，駐站員負(fù)責(zé)要點(diǎn)登記、調(diào)度命令傳達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員按規(guī)定設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)、減速信號(hào)，確保鄰線(xiàn)來(lái)車(chē)時(shí)及時(shí)預(yù)警。2.電氣化區(qū)段施工時(shí)，工務(wù)機(jī)具（如搗固機(jī)、拉軌器）需接地，電務(wù)作業(yè)需遠(yuǎn)離接觸網(wǎng)帶電部分，雙方防護(hù)員需掌握觸電急救知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)備齊絕緣工具與急救藥品。（四）聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工結(jié)束后，工務(wù)、電務(wù)共同開(kāi)展設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試：工務(wù)用軌道檢查儀復(fù)核線(xiàn)路參數(shù)，電務(wù)用綜合測(cè)試儀測(cè)試信號(hào)設(shè)備性能，雙方同步記錄數(shù)據(jù)并比對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)調(diào)合格后，填寫(xiě)《工電聯(lián)合整治施工驗(yàn)收表》，由工務(wù)、電務(wù)車(chē)間負(fù)責(zé)人及設(shè)備管理單位代表簽字確認(rèn)，方可申請(qǐng)銷(xiāo)點(diǎn)開(kāi)通。五、安全質(zhì)量管理（一）安全卡控1.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：施工前開(kāi)展“雙盲”應(yīng)急演練（不通知時(shí)間、地點(diǎn)的突發(fā)故障處置），提升工電協(xié)同處置能力；針對(duì)大型機(jī)械作業(yè)、帶電設(shè)備附近施工等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定“一人一機(jī)一防護(hù)”措施，明確機(jī)械操作半徑內(nèi)禁止電務(wù)人員停留。2.過(guò)程盯控：聯(lián)合小組每日抽查施工點(diǎn)，重點(diǎn)檢查防護(hù)設(shè)置、機(jī)具使用、作業(yè)銜接情況；施工單位實(shí)行“安全日志”制度，記錄當(dāng)日安全隱患及整改情況，每日17時(shí)前報(bào)聯(lián)合小組。（二）質(zhì)量驗(yàn)收1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《鐵路線(xiàn)路修理規(guī)則》《鐵路信號(hào)維護(hù)規(guī)則》，工務(wù)設(shè)備驗(yàn)收需滿(mǎn)足“線(xiàn)路動(dòng)態(tài)檢測(cè)TQI≤1.8”“道岔尖軌密貼≤0.5mm”等指標(biāo)；電務(wù)設(shè)備需滿(mǎn)足“軌道電路分路不良率為0”“道岔轉(zhuǎn)換時(shí)間≤1.2s”等要求。2.聯(lián)合驗(yàn)收：施工結(jié)束后3日內(nèi)，工務(wù)、電務(wù)段組織車(chē)間、設(shè)備管理單位開(kāi)展“回頭看”驗(yàn)收，對(duì)隱蔽工程（如電纜埋設(shè)、道岔滑床板調(diào)整）進(jìn)行開(kāi)挖或復(fù)核，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題立即整改，整改完成后重新驗(yàn)收。（三）隱患排查與整改建立“工電聯(lián)合隱患庫(kù)”，每周由聯(lián)合小組組織現(xiàn)場(chǎng)排查，將線(xiàn)路病害、信號(hào)設(shè)備缺陷分類(lèi)建檔，明確整改責(zé)任（工務(wù)/電務(wù)）、時(shí)限、措施；重大隱患（如道岔轉(zhuǎn)換卡阻、軌道電路紅光帶）實(shí)行“掛牌督辦”，整改完成前安排專(zhuān)人盯控。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制《工電聯(lián)合施工應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋設(shè)備故障（如道岔無(wú)表示、線(xiàn)路晃車(chē)）、人員傷害（機(jī)械傷害、觸電）、行車(chē)中斷等場(chǎng)景，明確應(yīng)急指揮體系（聯(lián)合小組為指揮中心）、處置流程（如行車(chē)中斷時(shí)，工務(wù)搶通線(xiàn)路、電務(wù)恢復(fù)信號(hào)，同步報(bào)調(diào)度所申請(qǐng)救援）、聯(lián)絡(luò)方式（24小時(shí)應(yīng)急電話(huà)）。現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備道砟、軌枕、信號(hào)電纜、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等物資，機(jī)具設(shè)備（如軌道車(chē)、起重機(jī)）保持“熱備”狀態(tài)，每月檢查維護(hù)。（二）應(yīng)急演練與處置每季度開(kāi)展1次綜合應(yīng)急演練，模擬“道岔故障+線(xiàn)路脹軌”等復(fù)雜場(chǎng)景，檢驗(yàn)工電協(xié)同處置能力；演練后召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，優(yōu)化預(yù)案流程。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即啟動(dòng)預(yù)案，組織人員搶險(xiǎn)，同時(shí)報(bào)聯(lián)合小組及路局調(diào)度所；搶險(xiǎn)過(guò)程中，工務(wù)、電務(wù)需同步匯報(bào)作業(yè)進(jìn)展，確保信息暢通、處置高效。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核指標(biāo)安全指標(biāo)：施工期間“零一般D類(lèi)及以上事故”“零人員重傷及以上傷害”；質(zhì)量指標(biāo)：驗(yàn)收合格率100%，設(shè)備故障復(fù)發(fā)率≤2%；協(xié)作指標(biāo)：工電作業(yè)銜接及時(shí)率100%，計(jì)劃執(zhí)行率≥95%。（二）獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)：季度考核達(dá)標(biāo)的施工隊(duì)伍，由聯(lián)合小組給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，優(yōu)先推薦參與后續(xù)重點(diǎn)工程；作業(yè)人員獲“安全質(zhì)量標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)的，給予物資獎(jiǎng)勵(lì)或職稱(chēng)評(píng)審加分。處罰：發(fā)生安全事故或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，扣減施工單位費(fèi)用（按合同約定），取消年度評(píng)優(yōu)資格；作業(yè)人員違規(guī)操作的，按《鐵路獎(jiǎng)懲條例》給予記過(guò)、待崗