(2025年)怒江傈僳族自治州員額法官遴選面試考題及答案一、習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。作為擬任怒江傈僳族自治州員額法官，請(qǐng)結(jié)合本州多民族聚居、邊境線長(zhǎng)、基層矛盾復(fù)雜的實(shí)際，談?wù)勅绾卧趯徟泄ぷ髦胸瀼剡@一要求。答案：在怒江傈僳族自治州審判工作中貫徹依法治理民族事務(wù)要求，需重點(diǎn)把握三個(gè)維度：一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)與法律適用的融合。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”作為審判工作的主線。例如在審理涉及民族習(xí)慣的婚姻家庭、土地糾紛時(shí)，首先明確《民族區(qū)域自治法》《民法典》等上位法的優(yōu)先地位，同時(shí)依據(jù)《怒江傈僳族自治州自治條例》中“尊重和保護(hù)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的規(guī)定，對(duì)不違反公序良俗的民族習(xí)慣予以合理考量。如處理傈僳族“公房戀愛(ài)”習(xí)俗引發(fā)的婚約財(cái)產(chǎn)糾紛，需區(qū)分“自愿贈(zèng)與”與“借婚姻索取財(cái)物”，既尊重傳統(tǒng)交往方式，又嚴(yán)守法律對(duì)婚姻自由的保護(hù)底線。二是聚焦邊境地區(qū)司法需求的特殊性。怒江與緬甸接壤，邊民跨境婚姻、勞務(wù)糾紛、小額貿(mào)易爭(zhēng)議多發(fā)。對(duì)此類案件，需準(zhǔn)確適用《涉外民事關(guān)系法律適用法》及中緬邊民事務(wù)合作機(jī)制，同時(shí)考慮邊民“同族同源”的社會(huì)關(guān)系特點(diǎn)。例如審理跨境婚姻無(wú)效糾紛時(shí)，除審查是否符合我國(guó)《民法典》婚姻實(shí)質(zhì)要件外，可協(xié)調(diào)邊境派出所、邊民委員會(huì)調(diào)取邊民通婚歷史證明，對(duì)長(zhǎng)期以夫妻名義共同生活且已生育子女的情況，在認(rèn)定婚姻效力時(shí)兼顧法律剛性與邊民實(shí)際需求，通過(guò)調(diào)解引導(dǎo)補(bǔ)辦結(jié)婚登記，避免簡(jiǎn)單否定身份關(guān)系引發(fā)邊民抵觸。三是推動(dòng)多元解紛與法治宣傳的協(xié)同。針對(duì)基層“熟人社會(huì)”特點(diǎn)，建立“法官+民族頭人+人民調(diào)解員”的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。在丙中洛、獨(dú)龍江等民族聚居鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），選拔懂法律、通民族語(yǔ)言的村支書、宗教人士擔(dān)任特邀調(diào)解員，在審理山林權(quán)屬、喪葬糾紛時(shí)邀請(qǐng)其參與，利用其在民族群眾中的威望疏導(dǎo)情緒。同時(shí)，結(jié)合“法治宣傳固邊”工程，用傈僳語(yǔ)、獨(dú)龍語(yǔ)制作“雙語(yǔ)”案例手冊(cè)，選取“相鄰權(quán)糾紛中尊重火塘文化”“贍養(yǎng)義務(wù)不因民族習(xí)俗免除”等典型案例巡回審判，讓群眾在“看庭審、聽調(diào)解”中增強(qiáng)法律認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的效果。二、2024年修訂的《民事訴訟法》新增“在線訴訟”專章，規(guī)定“經(jīng)當(dāng)事人同意，民事訴訟活動(dòng)可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線進(jìn)行”。怒江州部分基層法院反映，轄區(qū)內(nèi)部分少數(shù)民族當(dāng)事人因文化程度低、數(shù)字設(shè)備使用能力弱，對(duì)在線訴訟存在抵觸情緒。作為員額法官，你將如何平衡“提升訴訟效率”與“保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利”的關(guān)系？答案：平衡在線訴訟效率與當(dāng)事人訴訟權(quán)利保障，需堅(jiān)持“以當(dāng)事人為中心”的理念，分層次、差異化推進(jìn)在線訴訟適用：首先，建立“自愿選擇+必要引導(dǎo)”的適用機(jī)制。立案階段向當(dāng)事人發(fā)放《在線訴訟告知書》，用民族語(yǔ)言說(shuō)明在線訴訟的流程、優(yōu)勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)，特別是針對(duì)傈僳族、怒族當(dāng)事人，由熟悉民族語(yǔ)言的法官助理或書記員當(dāng)面講解。對(duì)明確拒絕在線訴訟的，尊重其選擇，不得以“提升效率”為由強(qiáng)制適用；對(duì)猶豫的當(dāng)事人，可演示“移動(dòng)微法院”立案、電子送達(dá)等簡(jiǎn)便功能，如用手機(jī)拍攝起訴狀即可完成立案，降低操作門檻。其次，構(gòu)建“線上為主、線下兜底”的訴訟服務(wù)體系。針對(duì)數(shù)字能力薄弱的當(dāng)事人，提供“輔助式在線訴訟”：由法院訴訟服務(wù)中心安排專人協(xié)助操作，如幫助老年人通過(guò)“一鍵呼叫”功能聯(lián)系法官，指導(dǎo)邊民使用“語(yǔ)音轉(zhuǎn)文字”功能提交答辯意見。對(duì)必須線下辦理的事項(xiàng)（如證據(jù)原件核對(duì)、需要現(xiàn)場(chǎng)勘查的山林糾紛），保留傳統(tǒng)庭審方式，同時(shí)同步錄音錄像，確保程序可追溯。例如審理獨(dú)龍江鄉(xiāng)某怒族村民的土地承包合同糾紛時(shí)，當(dāng)事人因不會(huì)使用智能手機(jī)拒絕在線質(zhì)證，可安排法官團(tuán)隊(duì)攜帶便攜式庭審設(shè)備到村活動(dòng)室現(xiàn)場(chǎng)開庭，既滿足當(dāng)事人“面對(duì)面”訴求，又通過(guò)同步錄音上傳系統(tǒng)完成電子卷宗歸檔。最后，加強(qiáng)反向?qū)徱暸c制度優(yōu)化。定期分析在線訴訟適用數(shù)據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注少數(shù)民族當(dāng)事人的拒絕理由，針對(duì)性改進(jìn)系統(tǒng)功能。如針對(duì)部分傈僳族當(dāng)事人反映“電子文書看不懂”的問(wèn)題，協(xié)調(diào)開發(fā)“雙語(yǔ)法律術(shù)語(yǔ)庫(kù)”，在電子送達(dá)文書中增加傈僳語(yǔ)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)注釋；針對(duì)邊民擔(dān)心“線上操作泄露隱私”的顧慮，通過(guò)案例宣傳強(qiáng)調(diào)法院數(shù)據(jù)加密措施，選取“在線調(diào)解成功履行”的典型案例，邀請(qǐng)當(dāng)事人現(xiàn)身說(shuō)法，消除認(rèn)知偏差。同時(shí)，將在線訴訟適用率納入審判質(zhì)效考核時(shí)，增設(shè)“少數(shù)民族當(dāng)事人滿意度”指標(biāo)，避免“唯數(shù)據(jù)論”導(dǎo)致程序異化。三、怒江某邊境鄉(xiāng)發(fā)生一起特殊侵權(quán)糾紛：傈僳族村民甲在山林中按照民族習(xí)俗設(shè)置“鳥套”捕獵（當(dāng)?shù)夭糠秩罕娬J(rèn)為“山林資源共享，設(shè)置鳥套不違法”），不料套住鄰村怒族村民乙飼養(yǎng)的山羊，導(dǎo)致山羊死亡。乙要求甲賠償5000元（當(dāng)?shù)厣窖蚴袌?chǎng)價(jià)），甲以“鳥套是傳統(tǒng)捕獵方式，乙未盡到看管義務(wù)”為由拒絕。雙方矛盾激化，可能引發(fā)群體性事件。作為主審法官，你將如何處理？答案：處理此類民族地區(qū)傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)代法律沖突的侵權(quán)糾紛，需遵循“查明事實(shí)、辨法析理、融合習(xí)俗”的思路，分四步推進(jìn)：第一步，全面調(diào)查事實(shí)。首先，實(shí)地勘查事發(fā)山林，確認(rèn)“鳥套”設(shè)置位置是否屬于甲的承包林地（根據(jù)《森林法》，山林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)），調(diào)取村委會(huì)證明核實(shí)當(dāng)?shù)厥欠翊嬖凇吧搅仲Y源共享”的傳統(tǒng)認(rèn)知；其次，詢問(wèn)乙的山羊放牧習(xí)慣，是否符合《動(dòng)物防疫法》關(guān)于家畜看管的要求（如是否佩戴標(biāo)識(shí)、放牧?xí)r間是否合規(guī)）；最后，邀請(qǐng)鄉(xiāng)林業(yè)站工作人員評(píng)估“鳥套”的危險(xiǎn)性，確認(rèn)是否屬于《野生動(dòng)物保護(hù)法》禁止的“禁用獵捕工具”（普通鳥套一般不在禁止之列，但需區(qū)分是否針對(duì)國(guó)家保護(hù)動(dòng)物）。第二步，明確法律適用。根據(jù)《民法典》第1165條“行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，甲設(shè)置鳥套雖符合部分傳統(tǒng)認(rèn)知，但作為完全民事行為能力人，應(yīng)當(dāng)預(yù)見山林中可能有他人飼養(yǎng)的牲畜活動(dòng)，未采取警示標(biāo)識(shí)等防范措施，存在過(guò)錯(cuò)；乙作為山羊飼養(yǎng)人，根據(jù)《民法典》第1245條“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”的反向邏輯，若山羊進(jìn)入非公共區(qū)域（如甲的承包林地），乙未盡到看管義務(wù)，可減輕甲的責(zé)任。同時(shí)，依據(jù)《怒江傈僳族自治州自治條例》第43條“尊重各民族的傳統(tǒng)習(xí)俗，但不得違反法律、法規(guī)”，明確“傳統(tǒng)捕獵方式不得侵害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)益”的邊界。第三步，融合習(xí)俗調(diào)解。邀請(qǐng)村支書、傈僳族“尼扒”（宗教人士）、怒族長(zhǎng)老組成調(diào)解小組，用民族語(yǔ)言闡明法律責(zé)任：首先，肯定“山林共享”是促進(jìn)鄰里和諧的傳統(tǒng)美德，但現(xiàn)代社會(huì)需兼顧個(gè)體權(quán)益，甲的行為已超出“共享”邊界；其次，指出乙作為飼養(yǎng)人，在非公共區(qū)域放牧山羊存在過(guò)失，可適當(dāng)降低賠償金額。結(jié)合當(dāng)?shù)亍百r禮道歉+物質(zhì)補(bǔ)償”的糾紛解決習(xí)慣，提出“甲向乙當(dāng)面道歉，賠償3500元（按雙方過(guò)錯(cuò)比例7:3分擔(dān)）”的調(diào)解方案。同時(shí)，建議村委會(huì)修訂《村規(guī)民約》，明確“禁止在承包林地外設(shè)置捕獵工具”“家畜需圈養(yǎng)或佩戴定位標(biāo)識(shí)”等內(nèi)容，預(yù)防類似糾紛。第四步，延伸治理效果。案件審結(jié)后，向鄉(xiāng)林業(yè)站發(fā)送司法建議，加強(qiáng)對(duì)“傳統(tǒng)捕獵工具”的普法宣傳，明確合法與非法的界限；在村委會(huì)開設(shè)“法律與習(xí)俗”專題講座，用“鳥套案”“火塘糾紛”等本地案例說(shuō)明“習(xí)俗需在法律框架內(nèi)適用”的原則，引導(dǎo)群眾形成“傳統(tǒng)不越法、維權(quán)不逾矩”的法治觀念。四、最高人民法院《關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革的實(shí)施辦法》要求“基層法院重在準(zhǔn)確查明事實(shí)、實(shí)質(zhì)化解糾紛”。怒江州基層法院受理的案件中，70%以上是婚姻家庭、相鄰關(guān)系、土地承包等“小糾紛”，但當(dāng)事人矛盾深、調(diào)解難度大。作為員額法官，你將如何提升此類“小案件”的實(shí)質(zhì)化解能力？答案：提升基層“小案件”實(shí)質(zhì)化解能力，需從“精準(zhǔn)識(shí)別需求、靈活運(yùn)用方法、強(qiáng)化源頭治理”三方面發(fā)力：一是精準(zhǔn)識(shí)別當(dāng)事人的核心訴求?！靶“讣北澈笸[含情感、面子、習(xí)俗等非物質(zhì)需求。例如審理婆媳之間的贍養(yǎng)糾紛，表面是“每月多給200元贍養(yǎng)費(fèi)”，實(shí)則是兒媳因婆婆曾偏袒其他子女產(chǎn)生積怨；處理鄰居間的排水糾紛，關(guān)鍵可能是一方認(rèn)為對(duì)方“故意抬高地基挑釁”。對(duì)此，需通過(guò)“背靠背”談話、走訪村鄰等方式，剝離表面訴求，抓住“情感修復(fù)”“恢復(fù)尊重”等核心需求。如某傈僳族家庭的遺產(chǎn)繼承糾紛中，女兒因未分到房屋認(rèn)為“被歧視”，實(shí)則是希望確認(rèn)自己在家族中的地位，通過(guò)調(diào)解促成兒子當(dāng)眾承諾“每年清明與妹妹共同祭祖”，最終達(dá)成和解。二是靈活運(yùn)用“法律+習(xí)俗+情感”的多元調(diào)解方法。針對(duì)婚姻家庭糾紛，引入“家庭會(huì)議”模式，邀請(qǐng)家族長(zhǎng)輩、村婦女主任參與，用民族地區(qū)“家丑不外揚(yáng)”“寧拆十座廟不拆一樁婚”的習(xí)俗引導(dǎo)當(dāng)事人珍惜親情；對(duì)相鄰關(guān)系糾紛，采用“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解”法，帶雙方到爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)，用竹竿測(cè)量排水走向、用紅繩標(biāo)記地界，結(jié)合《民法典》第288條“有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，當(dāng)場(chǎng)劃定權(quán)利義務(wù)；處理土地承包糾紛時(shí)，調(diào)取二輪土地承包臺(tái)賬、衛(wèi)星航拍圖等客觀證據(jù)，同時(shí)參考“老人臨終指界”“多年實(shí)際使用”等習(xí)俗，讓當(dāng)事人心服口服。例如某獨(dú)龍族村的林地邊界糾紛，法官聯(lián)合林業(yè)站用GPS定位確定四至，又根據(jù)村民記憶“老支書1998年用石頭標(biāo)記的界限”，最終劃定的邊界既符合法律登記，又契合群眾認(rèn)知。三是強(qiáng)化“審理一案、治理一片”的源頭治理。建立“小案件”類型化分析機(jī)制，每季度梳理婚姻家庭、相鄰關(guān)系等案件的高發(fā)原因，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村委會(huì)發(fā)送《糾紛預(yù)警提示》。如發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)因“易地搬遷后鄰里陌生化”導(dǎo)致相鄰糾紛增多，建議村委會(huì)組織“火塘夜話”“庭院會(huì)”促進(jìn)居民交流；針對(duì)“外出務(wù)工人員離婚率高”問(wèn)題，與司法所、婦聯(lián)聯(lián)合開設(shè)“婚姻家庭輔導(dǎo)課堂”，用傈僳語(yǔ)講解《民法典》婚姻家庭編，播放“務(wù)工夫妻如何維系感情”的本地短視頻。同時(shí)，選任“村寨法治聯(lián)絡(luò)員”，由村文書、大學(xué)生村官擔(dān)任，定期到法院參加“小案件”調(diào)解培訓(xùn)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。例如某村聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)兩戶因宅基地排水即將發(fā)生沖突，立即聯(lián)系法官提前介入，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法+習(xí)俗疏導(dǎo)”避免了矛盾升級(jí)。五、當(dāng)前，怒江州正推進(jìn)“邊境幸福村”建設(shè)，涉及大量農(nóng)村集體土地征收、安置房分配、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)等工作，由此引發(fā)的行政爭(zhēng)議可能增多。作為員額法官，你將如何發(fā)揮行政審判職能，服務(wù)保障“邊境幸福村”建設(shè)？答案：服務(wù)“邊境幸福村”建設(shè)中的行政審判工作，需堅(jiān)持“監(jiān)督支持并重、實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議、促進(jìn)治理優(yōu)化”的原則，重點(diǎn)做好三方面工作：一是強(qiáng)化對(duì)行政行為合法性的審查，保障群眾合法權(quán)益。針對(duì)土地征收中可能出現(xiàn)的“程序瑕疵”（如未依法公告補(bǔ)償方案）、“標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議”（如地上附著物補(bǔ)償?shù)陀谑袌?chǎng)評(píng)估價(jià)）等問(wèn)題，嚴(yán)格依據(jù)《土地管理法》《行政訴訟法》及《怒江傈僳族自治州土地管理?xiàng)l例》審查行政行為的事實(shí)依據(jù)、法律適用和程序正當(dāng)性。例如審理某村集體土地征收案時(shí)，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)政府未按要求組織村民代表聽證，依法確認(rèn)該征收決定程序違法，同時(shí)建議鄉(xiāng)政府補(bǔ)充聽證程序，避免“一撤了之”導(dǎo)致建設(shè)停滯。對(duì)安置房分配中的“優(yōu)親厚友”問(wèn)題，通過(guò)調(diào)取安置資格審核表、比對(duì)村民會(huì)議記錄，查明是否存在違反《村民委員會(huì)組織法》的“暗箱操作”，依法糾正違法分配行為，保障邊民“住有所居”的核心權(quán)益。二是推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，維護(hù)邊境社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)“幸福村”建設(shè)中“案結(jié)事不了”的特點(diǎn)，建立“行政審判+多元協(xié)調(diào)”機(jī)制：在訴前，與邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、邊民委員會(huì)建立爭(zhēng)議預(yù)警聯(lián)動(dòng)，對(duì)可能引發(fā)訴訟的土地補(bǔ)償、項(xiàng)目施工噪音等問(wèn)題提前介入，通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾錯(cuò)；在訴中，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民族代表參與協(xié)調(diào)，用“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可浮動(dòng)”“安置方式可選擇”等柔性方案替代“非輸即贏”的判決。例如某邊民因房屋征收補(bǔ)償過(guò)低起訴，經(jīng)協(xié)調(diào)，行政機(jī)關(guān)同意按“新建房屋成本價(jià)+搬遷獎(jiǎng)勵(lì)”提高補(bǔ)償，邊民撤回起訴并主動(dòng)參與“幸福村”宣傳，實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)議化解、建設(shè)推進(jìn)”的雙贏。三是延伸審判職能