2025年公務員(國考)之申論模擬題庫(含答案)一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為180分鐘，滿分100分。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.監(jiān)考人員宣布考試結束時，應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定資料資料12024年7月，中央網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動實施方案（2024-2025年）》，明確提出“推動基層治理數(shù)字化轉型，構建‘一網(wǎng)統(tǒng)管’基層治理平臺，實現(xiàn)公共服務、矛盾調解、應急管理等場景數(shù)字化覆蓋”。同年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國基層治理數(shù)字化水平評估報告》顯示，全國83.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成綜合信息平臺，但平臺間數(shù)據(jù)互通率僅41.2%，部分地區(qū)存在“數(shù)字重復采集”“系統(tǒng)各自為政”等問題。資料2A市D區(qū)“智慧社區(qū)”平臺運行3年來，累計整合公安、民政、社保等12個部門數(shù)據(jù)，開發(fā)“民生訴求”“安全監(jiān)測”“鄰里互助”等7個應用模塊。社區(qū)工作者王芳介紹：“以前收居民信息要挨家敲門，現(xiàn)在通過平臺實名認證，居民自主上傳資料，3天就能完成過去1個月的工作量?！钡蔡岬?，平臺與區(qū)衛(wèi)健委的電子病歷系統(tǒng)尚未打通，老人健康數(shù)據(jù)需手動導入，“有時候居民剛在醫(yī)院做完檢查，社區(qū)這邊還顯示舊數(shù)據(jù)，影響服務精準度”。資料3B縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，2023年試點“數(shù)字鄉(xiāng)村”項目，為每個行政村配備“村務通”APP，村民可通過手機參與土地流轉、集體資產(chǎn)處置等事項投票。但運行半年后，縣民政局調研發(fā)現(xiàn)，60歲以上村民使用率不足15%。72歲的張大爺說：“屏幕字太小，操作步驟太多，我想查下低保金到賬沒，點了好幾次都跳回首頁?！辈糠执甯刹糠从?，APP要求“每日登錄打卡”“上傳工作照片”，反而增加了“為留痕而留痕”的負擔。資料42024年11月，某市“12345”熱線與“網(wǎng)格通”系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，市民投訴的“樓道燈損壞”問題，系統(tǒng)自動派單至對應網(wǎng)格，維修進度實時顯示在市民端。據(jù)統(tǒng)計，該功能上線后，問題解決平均時長從4.2天縮短至1.8天，市民滿意度提升27個百分點。但在一些城鄉(xiāng)結合部，由于網(wǎng)絡覆蓋不穩(wěn)定，網(wǎng)格員掃碼上報問題時經(jīng)?！翱▎巍保瑢е绿幚硌舆t。資料5中國社會科學院公共管理研究中心2024年調研顯示，基層治理數(shù)字化過程中，43%的受訪群眾認為“數(shù)據(jù)安全擔憂”是使用障礙，38%的社區(qū)工作者表示“缺乏數(shù)據(jù)分析能力，面對海量信息無從下手”。某高校數(shù)字治理專家指出：“數(shù)字化不是簡單的技術疊加，而是要重構基層治理邏輯——從‘管理導向’轉向‘服務導向’，從‘各自為戰(zhàn)’轉向‘協(xié)同共享’?！比⒆鞔鹨螅ㄒ唬└鶕?jù)“給定資料1-4”，概括當前基層治理數(shù)字化的主要成效。（15分）要求：全面、準確、有條理，不超過250字。（二）“給定資料5”中提到“數(shù)字化不是簡單的技術疊加，而是要重構基層治理邏輯”，請結合給定資料，談談你對這句話的理解。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰，不超過350字。（三）針對“給定資料2-4”中反映的基層治理數(shù)字化存在的問題，提出解決建議。（25分）要求：針對性強，切實可行，不超過400字。（四）“給定資料”提到，基層治理數(shù)字化既是“技術革命”，更是“治理革命”。請結合你對這句話的思考，聯(lián)系實際，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，自擬標題；（2）觀點明確，論證充分；（3）結構完整，語言流暢；（4）字數(shù)1000-1200字。四、參考答案及解析（一）參考答案：當前基層治理數(shù)字化成效主要體現(xiàn)在四方面：一是提升效率，整合多部門數(shù)據(jù)，開發(fā)應用模塊，減少人工采集量，縮短信息收集時間（如A市D區(qū)“智慧社區(qū)”平臺3天完成過去1個月工作量）；二是優(yōu)化服務，實現(xiàn)問題快速派單、進度追蹤，縮短解決時長，提升群眾滿意度（如某市“12345”與“網(wǎng)格通”互通后，問題解決時長從4.2天縮至1.8天）；三是擴大參與，通過數(shù)字化平臺推動村民參與公共事務（如B縣“村務通”APP支持土地流轉等事項投票）；四是推動資源整合，政策層面明確數(shù)字化轉型方向，多地建成綜合信息平臺（全國83.6%鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成平臺）。解析：本題需從資料1-4中提取“成效”類信息。資料1提到政策支持和平臺覆蓋率；資料2強調效率提升；資料3涉及參與方式變化；資料4突出服務優(yōu)化。需分點歸納，結合具體案例增強準確性。（二）參考答案：這句話指出基層治理數(shù)字化的核心是治理邏輯的變革，而非技術堆砌，具體體現(xiàn)在兩方面：一方面，傳統(tǒng)治理以“管理”為中心，依賴人工采集、各自為政，易導致信息孤島（如A市D區(qū)平臺與衛(wèi)健委系統(tǒng)未打通）、服務滯后（社區(qū)健康數(shù)據(jù)更新慢）；而數(shù)字化要求轉向“服務導向”，通過數(shù)據(jù)互通（如某市“12345”與“網(wǎng)格通”聯(lián)動）、精準響應（問題解決時長縮短），真正滿足群眾需求。另一方面，傳統(tǒng)治理是“分散式”，各部門系統(tǒng)獨立（全國平臺數(shù)據(jù)互通率僅41.2%）、基層負擔重（B縣APP“打卡留痕”增加負擔）；數(shù)字化要求“協(xié)同共享”，重構部門協(xié)作機制（如多部門數(shù)據(jù)整合）、優(yōu)化流程（居民自主上傳資料減少人工），實現(xiàn)治理效能提升。因此，技術是手段，邏輯重構才是關鍵。解析：需先解釋句子含義，再結合資料分析“技術疊加”的局限（如數(shù)據(jù)孤島、留痕負擔）和“邏輯重構”的表現(xiàn)（服務導向、協(xié)同共享），最后總結核心。（三）參考答案：建議如下：1.打通數(shù)據(jù)壁壘。建立跨部門數(shù)據(jù)共享機制，明確衛(wèi)健委、公安等部門數(shù)據(jù)對接標準（針對A市D區(qū)平臺與衛(wèi)健委系統(tǒng)未通問題），推動電子病歷等關鍵數(shù)據(jù)實時同步。2.優(yōu)化平臺適老化設計。擴大“村務通”等APP的大字體、語音導航功能覆蓋，在行政村設置“數(shù)字助手”崗位，由志愿者幫助老年人操作（解決B縣老人使用率低問題）。3.減輕基層留痕負擔。取消“每日打卡”等形式化要求，優(yōu)化APP功能，僅保留必要的工作記錄模塊，聚焦問題解決實效（回應村干部“為留痕而留痕”訴求）。4.完善網(wǎng)絡基礎設施。在城鄉(xiāng)結合部增設5G基站，優(yōu)化信號覆蓋，確保網(wǎng)格員掃碼上報流暢（解決“卡單”導致延遲問題）。5.加強能力培訓。針對社區(qū)工作者開展數(shù)據(jù)篩選、分析等技能培訓，提升其利用海量信息精準服務的能力（回應“缺乏數(shù)據(jù)分析能力”問題）。解析：需針對資料2（數(shù)據(jù)不通）、資料3（適老化不足、留痕負擔）、資料4（網(wǎng)絡問題）、資料5（能力不足）中的問題逐一提出對策，確保針對性。（四）參考范文：以數(shù)字之翼托舉基層善治新高度從“敲門入戶”采集信息到“一鍵上傳”智能整合，從“多頭跑腿”辦理事務到“一網(wǎng)通辦”高效服務，基層治理正經(jīng)歷著從“人力驅動”到“數(shù)字賦能”的深刻變革。但數(shù)字化不是簡單的技術“貼標簽”，而是以技術為紐帶，重構治理邏輯、重塑服務模式、重聚群眾力量的“治理革命”。唯有把握“技術”與“治理”的雙重邏輯，才能讓數(shù)字之光照亮基層善治之路。數(shù)字技術是基層治理的“效率加速器”，但需打破“技術至上”的誤區(qū)，回歸“服務為民”的本質。技術的價值在于解決問題，而非制造問題。A市D區(qū)“智慧社區(qū)”平臺曾因與衛(wèi)健委系統(tǒng)數(shù)據(jù)不通，導致老人健康信息滯后，看似“智能”的平臺反而影響了服務精準度；而某市“12345”熱線與“網(wǎng)格通”系統(tǒng)互通后，問題解決時長縮短近60%，群眾滿意度大幅提升。這一對比揭示：技術應用若脫離“服務需求”，就會淪為“面子工程”；只有以群眾需求為導向，讓技術“適配”服務場景，才能真正釋放效率紅利?；鶎又卫頂?shù)字化，關鍵要回答好“為誰用、怎么用”的問題——不是為了“數(shù)據(jù)漂亮”，而是為了“群眾方便”。數(shù)據(jù)共享是基層治理的“協(xié)同催化劑”，但需突破“各自為政”的壁壘，構建“整體智治”的格局。當前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息平臺覆蓋率超80%，但數(shù)據(jù)互通率不足50%，“系統(tǒng)打架”“重復采集”現(xiàn)象普遍。這種“數(shù)字孤島”本質上是“治理孤島”的映射——部門間權責不清、標準不一、協(xié)作不暢。B縣“村務通”APP要求村干部“每日打卡”，表面是技術流程問題，實則是基層考核“重痕跡輕實效”的積弊；而中央《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動實施方案》明確“推動‘一網(wǎng)統(tǒng)管’”，正是要通過頂層設計打破部門壁壘。基層治理數(shù)字化，需要從“物理整合”走向“化學融合”：一方面建立跨部門數(shù)據(jù)共享清單和責任機制，明確哪些數(shù)據(jù)該共享、如何共享；另一方面優(yōu)化考核評價體系，將“數(shù)據(jù)互通率”“群眾滿意度”納入基層干部考核，推動從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”。數(shù)字參與是基層治理的“活力源動力”，但需破解“數(shù)字鴻溝”的困境，厚植“共建共享”的根基。數(shù)字化不是“年輕人的專屬”，更不能讓老年人、低教育群體成為“被遺忘的角落”。B縣“村務通”APP60歲以上村民使用率不足15%，暴露出平臺設計“重技術輕體驗”的問題；而一些社區(qū)開設“數(shù)字課堂”，安排志愿者“一對一”教學，讓老人學會用手機查詢社保、預約掛號，既提升了參與度，又增強了獲得感。這啟示我們：基層治理數(shù)字化要堅持“技術適配人”而非“人適配技術”。一方面要優(yōu)化產(chǎn)品設計，推出大字體、語音導航等適老化功能；另一方面要構建“線上+線下”融合的參與渠道，保留必要的人工服務窗口，讓不同群體都能在數(shù)字化進程中“不掉隊”。唯有如此，才能讓數(shù)字治理真正成為“人