2019年電力資產(chǎn)管理操作規(guī)范電力資產(chǎn)作為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的核心物質(zhì)支撐，其管理效能直接影響供電可靠性與企業(yè)運(yùn)營效益。為規(guī)范2019年度電力資產(chǎn)全流程管理，優(yōu)化資源配置、提升資產(chǎn)使用效率，依據(jù)國家電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理要求，制定本操作規(guī)范。一、總則（一）目的通過明確電力資產(chǎn)從規(guī)劃采購到處置報廢各環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化資產(chǎn)全生命周期管控，保障資產(chǎn)安全、完整、高效運(yùn)行，為電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)保障。（二）適用范圍本規(guī)范適用于企業(yè)所屬輸變電設(shè)備、配電設(shè)施、電力儀器儀表、工器具等固定資產(chǎn)及低值易耗品的管理，涵蓋規(guī)劃、采購、運(yùn)維、處置等全流程。（三）管理原則1.安全優(yōu)先：以保障電網(wǎng)安全運(yùn)行為核心，資產(chǎn)運(yùn)維與處置需滿足電力安全生產(chǎn)規(guī)范。2.效益導(dǎo)向：優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高使用效率，降低運(yùn)維成本，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。3.精細(xì)化管控：建立全流程臺賬，動態(tài)跟蹤資產(chǎn)狀態(tài)，確保賬實(shí)、賬賬相符。二、資產(chǎn)全生命周期管理（一）規(guī)劃與采購1.需求論證：依據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)運(yùn)維需求及設(shè)備老化評估，由運(yùn)維部門聯(lián)合技術(shù)、財務(wù)部門開展資產(chǎn)需求論證，形成《資產(chǎn)采購需求報告》，明確采購類型、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)及預(yù)算。2.供應(yīng)商選擇：通過資質(zhì)審查、技術(shù)方案比選、歷史合作評估等方式篩選供應(yīng)商，優(yōu)先選擇具備電力行業(yè)資質(zhì)、售后服務(wù)完善的合作方。3.合同管理：采購合同需明確設(shè)備參數(shù)、交貨周期、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)保條款及違約責(zé)任，財務(wù)部門同步建立采購預(yù)算臺賬。（二）驗(yàn)收與入賬1.到貨驗(yàn)收：設(shè)備到貨后，由運(yùn)維、技術(shù)、物資部門組成驗(yàn)收小組，對照合同及技術(shù)文件核對設(shè)備型號、數(shù)量、外觀及技術(shù)參數(shù)，留存驗(yàn)收報告及設(shè)備銘牌、說明書等資料。2.資產(chǎn)入賬：驗(yàn)收合格后，物資部門3個工作日內(nèi)完成資產(chǎn)移交，財務(wù)部門依據(jù)驗(yàn)收報告、采購發(fā)票及合同，在ERP系統(tǒng)中錄入資產(chǎn)信息（含資產(chǎn)編號、使用部門、投運(yùn)日期等），確保賬實(shí)同步。（三）運(yùn)維與使用1.日常巡檢：變電設(shè)備：每月開展一次全面巡檢，重點(diǎn)檢查設(shè)備溫升、絕緣性能、繼電保護(hù)裝置狀態(tài)，記錄巡檢數(shù)據(jù)并上傳至資產(chǎn)管理系統(tǒng)。輸電線路：每季度開展一次徒步或無人機(jī)巡檢，排查桿塔傾斜、導(dǎo)線磨損、絕緣子缺陷等隱患，形成《線路巡檢報告》。配電設(shè)施：結(jié)合負(fù)荷高峰周期（如夏季、冬季），增加巡檢頻次，重點(diǎn)檢查臺區(qū)變壓器、配電箱運(yùn)行狀態(tài)。2.臺賬管理：運(yùn)維部門需動態(tài)更新資產(chǎn)臺賬，記錄設(shè)備故障維修、技術(shù)改造、移裝等信息。臺賬內(nèi)容應(yīng)包含：資產(chǎn)編號、型號規(guī)格、投運(yùn)日期、歷次維修記錄、當(dāng)前狀態(tài)（在用/備用/待修）等，確保數(shù)據(jù)實(shí)時準(zhǔn)確。3.技術(shù)改造：對運(yùn)行年限較長、故障率上升的老舊設(shè)備，由技術(shù)部門牽頭開展技術(shù)評估，編制改造方案（含改造內(nèi)容、預(yù)算、預(yù)期效益），經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。改造完成后，更新資產(chǎn)臺賬及技術(shù)參數(shù)。（四）處置與報廢1.報廢鑒定：對無法修復(fù)、無改造價值或達(dá)到使用年限的資產(chǎn)，由運(yùn)維、技術(shù)、財務(wù)部門組成鑒定小組，現(xiàn)場核查資產(chǎn)狀態(tài)，出具《資產(chǎn)報廢鑒定報告》，明確報廢原因、殘值評估及處置建議。2.審批流程：報廢申請經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批后，報上級主管部門備案（重大資產(chǎn)報廢需提交董事會審議）。3.處置實(shí)施：報廢資產(chǎn)處置方式包括公開拍賣、專業(yè)拆解（含環(huán)保合規(guī)處理）等，處置收益全額上繳財務(wù)部門，沖減資產(chǎn)處置損失。處置完成后，財務(wù)部門同步核銷資產(chǎn)臺賬，運(yùn)維部門移除現(xiàn)場設(shè)備并留存處置記錄。三、資產(chǎn)盤點(diǎn)與清查（一）盤點(diǎn)周期每年年末開展全面資產(chǎn)盤點(diǎn)，每季度選取重點(diǎn)資產(chǎn)（如變電站主設(shè)備、貴重儀器）開展專項(xiàng)清查，確保資產(chǎn)狀態(tài)清晰。（二）盤點(diǎn)方法1.實(shí)地盤點(diǎn)：運(yùn)維人員現(xiàn)場核對資產(chǎn)實(shí)物與臺賬信息，標(biāo)記資產(chǎn)位置、狀態(tài)，拍攝設(shè)備銘牌及現(xiàn)場照片存檔。2.賬實(shí)核對：財務(wù)部門導(dǎo)出資產(chǎn)臺賬，與實(shí)地盤點(diǎn)結(jié)果逐項(xiàng)比對，形成《資產(chǎn)盤點(diǎn)差異表》。（三）差異處理對盤盈、盤虧資產(chǎn)，需追溯原因（如入賬遺漏、設(shè)備移裝未更新、報廢未核銷等），3個工作日內(nèi)提交《資產(chǎn)差異處理報告》，經(jīng)審批后調(diào)整臺賬，確保賬實(shí)一致。四、監(jiān)督與考核（一）考核指標(biāo)1.資產(chǎn)完好率：在用資產(chǎn)中無故障、性能達(dá)標(biāo)的比例≥98%。2.臺賬準(zhǔn)確率：資產(chǎn)臺賬信息與實(shí)物、財務(wù)賬的匹配度≥99%。3.處置合規(guī)率：報廢、處置流程符合制度要求的比例為100%。（二）獎懲機(jī)制1.對年度考核達(dá)標(biāo)的部門，給予績效加分及專項(xiàng)獎勵；對資產(chǎn)流失、臺賬混亂的責(zé)任部門，扣減績效并責(zé)令整改。2.每半年開展一次