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文檔簡介
為規(guī)范水利工程項目驗收交接行為,明確參建各方職責,保障工程質量與后期運行管理有序銜接,依據《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》(水利部令第30號)、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》(SL223)及相關法律法規(guī)、工程建設批復文件,結合水利工程建設管理實踐,制定本驗收交接工作范本,供水利工程項目參建單位參考使用。一、驗收交接依據水利工程項目驗收交接應以法律法規(guī)、技術標準、工程建設文件為核心依據:法律法規(guī)及規(guī)范性文件:《中華人民共和國水法》《水利工程質量管理規(guī)定》《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等國家及地方相關法律法規(guī);水利部、地方水行政主管部門發(fā)布的驗收管理辦法、質量評定標準等規(guī)范性文件。工程建設文件:項目立項批復、初步設計及批復、施工圖設計文件、施工承包合同、監(jiān)理規(guī)劃及實施細則、工程變更簽證、質量檢測報告等經審定的工程技術文件。技術標準:《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》(SL176)、《水利工程建設項目檔案管理規(guī)定》(水辦〔2005〕480號)等現行水利行業(yè)技術標準、規(guī)程規(guī)范。二、驗收組織與職責(一)驗收組組成驗收工作由項目法人(建設單位)牽頭組織,驗收組通常包含以下單位及人員:建設單位:統(tǒng)籌驗收工作,協調參建各方,提供工程建設全過程資料。施工單位:匯報施工質量、進度、安全管理情況,提交施工總結、質量自檢報告及整改結果。監(jiān)理單位:提交監(jiān)理工作報告,對工程質量、進度、投資控制情況進行評價,核查施工單位整改完成情況。設計單位:確認工程是否符合設計要求,對工程變更的合理性、安全性進行說明。運行管理單位:提前介入,了解工程設施功能、運行維護要求,提出接管意見。質量監(jiān)督機構:對驗收程序、質量評定結論進行監(jiān)督,出具質量監(jiān)督報告(或意見)。特邀專家:針對工程技術難點、質量爭議問題提供專業(yè)意見(必要時邀請水文、地質、設備等領域專家)。(二)各方核心職責建設單位:履行驗收組織主體責任,編制驗收工作方案,組織現場檢查、資料審查,協調解決驗收爭議,推動問題整改閉環(huán)。施工單位:完成合同約定的全部工程內容,確保施工質量符合標準;整理施工技術資料,對驗收提出的問題限期整改并回復。監(jiān)理單位:對工程質量、進度、投資進行全過程監(jiān)理,審核施工資料的完整性、真實性,監(jiān)督整改過程。設計單位:確認工程實施與設計意圖的符合性,對工程優(yōu)化、變更的技術合理性負責。運行管理單位:參與驗收過程,熟悉工程設施操作流程、維護要點,接收工程實體及相關資料,提出運行管理建議。三、驗收交接流程(一)預驗收(自檢與初驗)1.施工單位自檢:工程完工后,施工單位對合同范圍內的工程質量、工程量進行全面自檢,形成《工程竣工自檢報告》,內容包括工程完成情況、質量自檢結果、施工資料整理情況等。對自檢發(fā)現的問題,須整改完成并復查合格。2.監(jiān)理單位預驗收:監(jiān)理單位收到施工單位自檢報告后,組織施工、設計等單位開展預驗收。重點檢查工程實體質量(如混凝土強度、防滲工程完整性、設備安裝精度等)、施工資料完整性(如隱蔽工程記錄、材料檢驗報告、單元工程評定資料等)。預驗收合格后,監(jiān)理單位出具《工程預驗收報告》,明確質量等級建議及需整改的問題。(二)正式驗收1.驗收準備:建設單位收到監(jiān)理預驗收報告后,確認工程已具備驗收條件(完成合同內容、質量合格、資料齊全、試運行正常等),向水行政主管部門或質量監(jiān)督機構報備驗收計劃,組建驗收組,發(fā)布驗收通知(明確驗收時間、地點、內容及參建單位需提交的資料)。2.現場查驗:驗收組實地檢查工程實體,重點核查關鍵部位(如大壩壩體、閘門啟閉系統(tǒng)、泵站機組、堤防防滲層等)的質量狀況,抽查工程質量檢測報告(如混凝土鉆芯取樣、土工試驗等第三方檢測數據),驗證工程功能是否滿足設計要求(如防洪、灌溉、供水能力測試)。3.資料審查:驗收組審查參建各方提交的資料,包括但不限于:建設單位:項目立項、設計、招標、合同管理等文件,工程建設管理總結報告。施工單位:施工日志、隱蔽工程驗收記錄、單元/分部/單位工程質量評定資料、竣工圖紙等。監(jiān)理單位:監(jiān)理日志、旁站記錄、質量問題處理臺賬、監(jiān)理月報等。設計單位:設計變更文件、設計交底記錄、工程符合性評價報告。質量監(jiān)督機構:質量監(jiān)督報告(含質量等級核定意見)。4.問題整改與復驗:驗收組對現場及資料審查中發(fā)現的問題(如資料缺項、實體質量缺陷、功能測試不達標等)形成《驗收問題整改清單》,明確整改責任單位、期限及驗收標準。整改完成后,責任單位提交整改報告,驗收組(或委托監(jiān)理單位)復驗,確認問題閉環(huán)。5.驗收結論與報告:驗收組召開驗收會議,聽取參建單位匯報,討論并形成《工程驗收鑒定書》,明確工程是否通過驗收、質量等級(合格/優(yōu)良)、遺留問題處理要求及交接意見。驗收鑒定書需經參建單位代表簽字確認,建設單位按規(guī)定報水行政主管部門備案。四、資料移交要求(一)移交范圍工程驗收交接時,施工單位應向建設單位(或運行管理單位)移交工程檔案、技術資料、運行維護資料三類核心資料:1.工程檔案:前期文件:立項批復、可行性研究報告、初步設計及批復、環(huán)境影響評價報告等。施工文件:施工組織設計、施工日志、隱蔽工程驗收記錄、材料/構配件/設備進場檢驗報告、單元/分部/單位工程質量評定表、竣工圖紙(含設計變更圖)等。監(jiān)理文件:監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報、旁站記錄、質量問題通知單及整改回復、工程支付憑證等??⒐を炇瘴募候炇丈暾?、預驗收報告、驗收鑒定書、質量監(jiān)督報告等。2.技術資料:工程質量檢測報告(第三方檢測、施工自檢報告)、原材料及中間產品檢驗報告(如水泥、鋼筋、砂石料檢測報告)。設備安裝調試報告(如泵站機組、閘門啟閉機、自動化控制系統(tǒng)調試記錄)、特種設備檢驗合格證(如壓力鋼管、起重設備)。地質勘察報告、水文觀測資料(如壩基勘察、河道水文監(jiān)測數據)。3.運行維護資料:設備操作手冊、維護保養(yǎng)指南(含廠家技術資料)、易損件清單及采購渠道。工程運行應急預案(如防洪調度預案、設備故障搶修預案)、值班制度及操作規(guī)程。(二)移交要求1.資料應真實、完整、系統(tǒng),紙質版需簽字蓋章,電子版與紙質版內容一致(可刻錄光盤或通過項目管理系統(tǒng)移交)。2.竣工圖紙應與工程實體一致,標注設計變更內容及實施情況,由設計、施工、監(jiān)理單位簽字蓋章。3.建設單位應編制《工程資料移交清單》,明確資料名稱、份數、載體形式(紙質/電子),移交雙方簽字蓋章后存檔。五、質量評定標準水利工程項目質量評定應遵循“單元工程→分部工程→單位工程→工程項目”的層級評定原則:1.單元工程:按《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》(SL176)劃分,分為“合格”“優(yōu)良”兩級。合格標準為:主控項目全部符合要求,一般項目符合率≥70%(或設計要求);優(yōu)良標準為:主控項目全部符合要求,一般項目符合率≥90%,且外觀質量得分率≥85%。2.分部工程:由若干單元工程組成,質量等級根據單元工程合格率、優(yōu)良率及外觀質量得分率評定。合格要求:單元工程全部合格,重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程合格率≥90%;優(yōu)良要求:單元工程優(yōu)良率≥70%,重要隱蔽及關鍵部位單元工程優(yōu)良率≥90%,外觀質量得分率≥85%。3.單位工程:由若干分部工程組成,質量等級根據分部工程合格率、優(yōu)良率及外觀質量得分率評定。合格要求:分部工程全部合格,主要分部工程優(yōu)良率≥50%;優(yōu)良要求:分部工程優(yōu)良率≥70%,主要分部工程優(yōu)良率≥90%,外觀質量得分率≥85%。4.工程項目:質量等級根據單位工程合格率、優(yōu)良率綜合評定,由質量監(jiān)督機構核定。六、交接確認與后續(xù)管理(一)交接確認工程通過驗收后,建設單位與運行管理單位簽訂《水利工程交接書》,明確以下內容:工程移交范圍(含實體工程、設備設施、土地權屬等)。工程質量狀況(含質量等級、遺留問題及整改責任)。資料移交清單(與實際移交資料核對一致)。試運行期限(一般為3~12個月,根據工程類型確定)及缺陷責任期(通常為1年,自移交之日起算)。雙方權利義務(如運行管理單位的維護責任、建設單位的技術支持義務等)。(二)后續(xù)管理1.試運行管理:運行管理單位在試運行期內,應按操作規(guī)程運行工程,記錄設備運行參數、故障情況,定期向建設單位反饋運行信息。試運行期結束后,編制《試運行報告》,確認工程功能滿足設計要求后,正式投入運行。2.缺陷責任期管理:缺陷責任期內,施工單位對工程質量缺陷(非運行管理原因導致)承擔維修責任。運行管理單位發(fā)現缺陷后,應及時通知建設單位,建設單位協調施工單位整改,整改完成后經監(jiān)理、運行單位驗收確認。3.運行維護培訓:施工、設備廠家應對運行管理單位人員開展操作、維護培訓,確保其掌握工程設施的運行原理、故障排查及應急處置技能。七、附則1.本范本適用于中小型水利工程項目(水庫、堤防、泵站、水閘等)的驗收交
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