PAGE林場(chǎng)自然保護(hù)區(qū)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)林場(chǎng)自然保護(hù)區(qū)的管理，有效保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于林場(chǎng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域、資源以及參與保護(hù)區(qū)管理、科研、旅游等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)置于首位，確保生態(tài)環(huán)境不受破壞，生物資源得到有效保護(hù)。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、管理，提高管理效率和科學(xué)性。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作，增強(qiáng)公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立林場(chǎng)自然保護(hù)區(qū)管理局，作為保護(hù)區(qū)的行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的日常管理工作。管理局下設(shè)辦公室、資源保護(hù)科、科研監(jiān)測(cè)科、旅游管理科等職能部門。（二）管理局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實(shí)施保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度。2.負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，組織開(kāi)展資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。3.加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)生物多樣性的保護(hù)，采取有效措施保護(hù)珍稀瀕危物種及其棲息地。4.組織開(kāi)展科研和科普教育活動(dòng)，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。5.協(xié)調(diào)處理保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)的關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)參與保護(hù)區(qū)的保護(hù)和發(fā)展。6.負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的對(duì)外交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。（三）職能部門職責(zé)1.辦公室：負(fù)責(zé)管理局的日常行政事務(wù)，包括文件收發(fā)、會(huì)議組織、人事管理、財(cái)務(wù)管理等工作。2.資源保護(hù)科：制定并實(shí)施資源保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源、野生動(dòng)物、植物等的保護(hù)，打擊違法破壞行為。3.科研監(jiān)測(cè)科：組織開(kāi)展保護(hù)區(qū)的科研工作，建立監(jiān)測(cè)體系，對(duì)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性等進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和研究。4.旅游管理科：負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)和管理，制定旅游規(guī)劃，規(guī)范旅游活動(dòng)，確保旅游活動(dòng)不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。三、資源保護(hù)（一）森林資源保護(hù)1.嚴(yán)格控制森林采伐，實(shí)行限額采伐制度。根據(jù)森林資源狀況和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則，制定年度采伐限額，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害的防治工作，建立健全病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理病蟲(chóng)害疫情。3.嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)非法開(kāi)墾、采石、采砂、取土等破壞森林資源的行為。對(duì)違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。（二）野生動(dòng)物保護(hù)1.建立健全野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的棲息地、繁殖地、遷徙路線等關(guān)鍵區(qū)域的監(jiān)測(cè)。2.禁止非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品。對(duì)非法獵捕、殺害野生動(dòng)物的行為，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)非法交易野生動(dòng)物制品者，依法予以查處。3.加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)和防控工作，建立疫情報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫情。（三）植物資源保護(hù)1.保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)珍稀瀕危植物及其原生境，建立珍稀瀕危植物保護(hù)名錄，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。2.嚴(yán)禁非法采集、買賣、收購(gòu)、加工國(guó)家保護(hù)野生植物或破壞其生長(zhǎng)環(huán)境。對(duì)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。3.開(kāi)展植物多樣性調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，掌握植物資源的動(dòng)態(tài)變化情況，為植物保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。四、科研監(jiān)測(cè)（一）科研計(jì)劃制定根據(jù)保護(hù)區(qū)的生態(tài)特點(diǎn)和保護(hù)需求，制定年度科研計(jì)劃?？蒲杏?jì)劃應(yīng)包括研究項(xiàng)目、研究目標(biāo)、研究方法、預(yù)期成果等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）科研項(xiàng)目管理1.對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或委托，確保項(xiàng)目的科學(xué)性和公正性。2.與科研單位、高校等建立合作關(guān)系，共同開(kāi)展科研項(xiàng)目研究。3.加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的過(guò)程管理，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.組織對(duì)科研項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)審和驗(yàn)收，確?？蒲谐晒馁|(zhì)量和水平。（三）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，包括氣象、水文、土壤、植被、野生動(dòng)物等方面的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。2.運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集、傳輸和處理，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。3.定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)掌握保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的變化趨勢(shì)，為資源保護(hù)和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。五、旅游管理（一）旅游規(guī)劃編制根據(jù)保護(hù)區(qū)的資源狀況和生態(tài)保護(hù)要求，編制旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游規(guī)劃應(yīng)明確旅游功能分區(qū)、旅游線路、旅游設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）旅游項(xiàng)目審批1.嚴(yán)格控制旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)擬開(kāi)展的旅游項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2.旅游項(xiàng)目必須符合保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求，經(jīng)管理局審核同意后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.禁止在核心區(qū)和緩沖區(qū)開(kāi)展旅游活動(dòng)。（三）旅游活動(dòng)管理1.規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)旅游企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審核和培訓(xùn)，確保旅游服務(wù)質(zhì)量。2.控制旅游活動(dòng)規(guī)模，合理確定游客承載量，避免過(guò)度旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.加強(qiáng)對(duì)旅游活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理，引導(dǎo)游客文明旅游，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。六、社區(qū)共管（一）社區(qū)關(guān)系協(xié)調(diào)1.建立與周邊社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)社區(qū)座談會(huì)，聽(tīng)取社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議。2.積極支持社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)社區(qū)居民參與保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。3.協(xié)調(diào)解決保護(hù)區(qū)與社區(qū)之間的矛盾和糾紛，維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定和和諧。（二）社區(qū)參與機(jī)制1.建立社區(qū)參與保護(hù)區(qū)管理的機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)居民參與資源保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、旅游服務(wù)等工作。2.設(shè)立社區(qū)共管基金，用于支持社區(qū)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。3.組織開(kāi)展社區(qū)生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高社區(qū)居民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。七、教育培訓(xùn)（一）內(nèi)部培訓(xùn)1.定期組織管理局工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、生態(tài)保護(hù)知識(shí)、科研監(jiān)測(cè)技術(shù)、旅游管理等方面。3.鼓勵(lì)工作人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。（二）公眾教育1.開(kāi)展形式多樣的科普教育活動(dòng)，如舉辦科普講座、生態(tài)展覽、自然體驗(yàn)活動(dòng)等，向公眾普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)。2.利用學(xué)校、社區(qū)等平臺(tái)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。3.加強(qiáng)與媒體的合作，通過(guò)新聞報(bào)道、專題節(jié)目等形式，宣傳保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作和成效。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查制度1.建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、旅游管理等工作進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、工作任務(wù)完成情況、資源保護(hù)狀況等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。（二）考核評(píng)估1.制定考核評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)管理局各職能部門和下屬單位的工作進(jìn)行年度考核評(píng)估。2.考核評(píng)估結(jié)果作為工作人員績(jī)效評(píng)定、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.定期向上級(jí)主管部門報(bào)告保護(hù)區(qū)的工作情況和考核評(píng)估結(jié)果。九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在保護(hù)區(qū)資源保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、旅游管理等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。（二）處罰1.對(duì)違反本