PAGE海南省規(guī)范辦學(xué)行為制度一、總則（一）目的與依據(jù)為了全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，規(guī)范我省各類學(xué)校辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)以及國(guó)家和我省關(guān)于教育改革發(fā)展的相關(guān)政策文件，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類公辦學(xué)校、民辦學(xué)校（含幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校等）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)教育的法律法規(guī)，依法規(guī)范辦學(xué)行為，保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。2.育人為本原則：把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本目標(biāo)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。3.公平公正原則：確保教育資源合理配置，保障每一位學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平公正。4.規(guī)范有序原則：建立健全規(guī)范辦學(xué)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)有章可循、規(guī)范有序。二、招生行為規(guī)范（一）招生計(jì)劃與范圍1.各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格按照教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃進(jìn)行招生，不得擅自突破計(jì)劃招生。2.公辦學(xué)校要嚴(yán)格按照劃定的學(xué)區(qū)范圍招生，確保學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年免試就近入學(xué)。民辦學(xué)校要在審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，按照審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的招生范圍、招生方式進(jìn)行招生。（二）招生方式與程序1.義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行免試就近入學(xué)制度，不得采取考試、測(cè)試、面試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)證書作為招生入學(xué)的依據(jù)。2.普通高中學(xué)校要按照公平、公正、公開的原則，根據(jù)學(xué)生中考成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，擇優(yōu)錄取。嚴(yán)禁違規(guī)爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計(jì)劃招生。3.中等職業(yè)學(xué)校要積極拓寬招生渠道，實(shí)行自主招生、注冊(cè)入學(xué)等多元化招生方式。要嚴(yán)格規(guī)范招生宣傳行為，不得進(jìn)行虛假宣傳和欺騙招生。4.學(xué)校招生工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，及時(shí)向社會(huì)公布招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）特殊群體招生1.保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，按照“一人一案”的原則，通過特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等方式，確保每一名殘疾兒童少年都能接受合適的教育。2.做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作，堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主的原則，保障其平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。學(xué)校要簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，合理安排就讀學(xué)校，不得收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)等。3.落實(shí)軍人子女、烈士子女、高層次人才子女等優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策，按照有關(guān)規(guī)定妥善安排入學(xué)。三、教學(xué)行為規(guī)范（一）課程設(shè)置與實(shí)施1.學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家和我省課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)開齊課程、開足課時(shí)，不得隨意增減課程和課時(shí)。要確保音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程的開設(shè)質(zhì)量，不得擠占這些課程的教學(xué)時(shí)間。2.學(xué)校要積極推進(jìn)課程改革，優(yōu)化課程設(shè)置，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率。要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。3.加強(qiáng)地方課程和校本課程建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際和學(xué)校特色，開發(fā)具有地方特色和學(xué)校特色的課程資源，豐富課程內(nèi)容，滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。（二）教學(xué)常規(guī)管理1.學(xué)校要建立健全教學(xué)常規(guī)管理制度，加強(qiáng)備課管理、課堂教學(xué)管理（包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面）、作業(yè)管理、輔導(dǎo)管理、考試管理等環(huán)節(jié)的管理，確保教學(xué)工作規(guī)范有序。2.教師要認(rèn)真?zhèn)湔n、精心設(shè)計(jì)教學(xué)方案，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生實(shí)際選擇合適的教學(xué)方法和教學(xué)手段。要認(rèn)真組織課堂教學(xué)，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)效果，及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略。3.嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書面家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中書面家庭作業(yè)不超過國(guó)家規(guī)定時(shí)間，高中也要合理安排作業(yè)量。教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時(shí)反饋學(xué)生作業(yè)情況，不得要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的輔導(dǎo)，建立輔導(dǎo)檔案，制定個(gè)性化輔導(dǎo)計(jì)劃，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)困難，提高學(xué)習(xí)成績(jī)。5.規(guī)范考試行為，嚴(yán)格按照國(guó)家和我省教育行政部門的要求組織考試，不得組織區(qū)域性統(tǒng)考、統(tǒng)測(cè)，不得提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等。要認(rèn)真做好考試結(jié)果的分析和反饋工作，為改進(jìn)教學(xué)提供依據(jù)。（三）教育教學(xué)評(píng)價(jià)1.建立健全教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和教師的教學(xué)工作業(yè)績(jī)。評(píng)價(jià)要注重過程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和綜合素質(zhì)的提升。2.不得以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神等方面的表現(xiàn)，全面評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。3.加強(qiáng)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，建立以學(xué)生評(píng)教、同行互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等相結(jié)合的多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)教師不斷提高教學(xué)水平。四、教師行為規(guī)范（一）師德師風(fēng)建設(shè)1.教師要遵守《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等師德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，教書育人，為人師表，終身學(xué)習(xí)。2.學(xué)校要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，定期組織教師開展師德師風(fēng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高教師的師德修養(yǎng)。要建立健全師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任、晉升和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3.嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁教師從事有償家教，嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等違規(guī)行為。對(duì)違反師德師風(fēng)的教師，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）教育教學(xué)行為1.教師要認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)，按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，不得敷衍塞責(zé)。要積極參加教育教學(xué)研究和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。2.教師要尊重學(xué)生的個(gè)性差異，因材施教，關(guān)注學(xué)生的身心健康，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要建立良好的師生關(guān)系，平等對(duì)待每一位學(xué)生，不得歧視、侮辱學(xué)生。3.教師要嚴(yán)格遵守教學(xué)紀(jì)律，按時(shí)上下課，不得遲到、早退、曠課。要認(rèn)真組織課堂教學(xué)，不得在課堂上使用手機(jī)等電子設(shè)備，不得隨意離開課堂。（三）教師培訓(xùn)與發(fā)展1.學(xué)校要制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，保障教師參加培訓(xùn)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，為教師提供多樣化的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。2.鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提升教育、骨干教師培訓(xùn)、學(xué)科帶頭人培訓(xùn)等，提高教師的學(xué)歷層次和專業(yè)素養(yǎng)。3.建立教師發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制，關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展需求，為教師提供個(gè)性化的發(fā)展指導(dǎo)和支持，促進(jìn)教師不斷提升教育教學(xué)能力。五、學(xué)校管理規(guī)范（一）學(xué)校章程與制度建設(shè)1.學(xué)校要依法制定章程，明確學(xué)校的辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等基本事項(xiàng)，保障學(xué)校自主辦學(xué)、依法管理。2.建立健全學(xué)校各項(xiàng)管理制度，包括教育教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度等，使學(xué)校管理工作有章可循、規(guī)范有序。3.定期對(duì)學(xué)校章程和制度進(jìn)行修訂和完善，確保其符合教育改革發(fā)展的要求和學(xué)校實(shí)際情況，保障學(xué)校管理工作的科學(xué)性和有效性。（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)1.加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和管理能力。2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制原則，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公，依法履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針和上級(jí)教育行政部門的決策部署。3.建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（三）學(xué)校安全管理1.學(xué)校要高度重視安全工作，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全工作責(zé)任制，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。2.加強(qiáng)安全教育，將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，定期開展安全教育活動(dòng)，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.加強(qiáng)校園安全管理，完善校園安全設(shè)施，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，及時(shí)排查和消除安全隱患，防止發(fā)生校園安全事故。4.建立健全學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（四）學(xué)校財(cái)務(wù)管理1.學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。2.加強(qiáng)預(yù)算管理，科學(xué)編制學(xué)校年度預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格按照國(guó)家和我省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相亂收費(fèi)。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)，確保學(xué)校財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。六、教育收費(fèi)規(guī)范（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格按照國(guó)家和我省規(guī)定的教育收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。公辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，民辦學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)教育、物價(jià)等部門備案。2.嚴(yán)禁學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相亂收費(fèi)。不得收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等。（二）收費(fèi)公示與管理1.學(xué)校要在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、投訴電話等內(nèi)容，實(shí)行陽(yáng)光收費(fèi)，接受社會(huì)監(jiān)督。2.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，不得在公示范圍以外擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)更新收費(fèi)公示內(nèi)容，確保收費(fèi)信息準(zhǔn)確、完整。3.加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)方式和收費(fèi)時(shí)間進(jìn)行收費(fèi)，不得提前收費(fèi)或推遲收費(fèi)。要規(guī)范收費(fèi)票據(jù)管理，使用合法有效的收費(fèi)票據(jù)。（三）收費(fèi)監(jiān)督與檢查1.教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，定期開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)收費(fèi)行為，并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.建立健全收費(fèi)投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理群眾對(duì)學(xué)校收費(fèi)問題的投訴舉報(bào)。對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、教育信息化建設(shè)規(guī)范（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.學(xué)校要按照國(guó)家和我省教育信息化建設(shè)的要求，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)、多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足教育教學(xué)和管理工作的需要。2.合理配置教育信息化設(shè)備，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和更新維護(hù)，提高設(shè)備的使用效益。（二）教育資源應(yīng)用1.積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，充分利用國(guó)家和地方教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，獲取優(yōu)質(zhì)教育資源，豐富學(xué)校教育教學(xué)資源庫(kù)，并向師生開放。2.鼓勵(lì)教師利用信息化手段開展教學(xué)活動(dòng)，提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量。要加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提