2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度第1章總則1.1目的與依據(jù)1.2管理范圍與適用對(duì)象1.3管理原則與職責(zé)劃分1.4安全生產(chǎn)管理制度的制定與修訂第2章安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1董事會(huì)及管理層職責(zé)2.2各級(jí)管理人員安全職責(zé)2.3從業(yè)人員安全職責(zé)2.4安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制第3章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)3.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織與實(shí)施3.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容與要求3.3培訓(xùn)記錄與考核管理3.4培訓(xùn)檔案的建立與管理第4章安全生產(chǎn)檢查與隱患治理4.1安全生產(chǎn)檢查的組織與實(shí)施4.2安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容與方法4.3隱患排查與治理機(jī)制4.4檢查結(jié)果的整改與復(fù)查第5章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案5.1應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂5.2應(yīng)急預(yù)案的演練與培訓(xùn)5.3應(yīng)急救援措施與流程5.4應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督第6章安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核6.1安全生產(chǎn)監(jiān)督的組織與實(shí)施6.2安全生產(chǎn)監(jiān)督的檢查與考核6.3安全生產(chǎn)考核結(jié)果的運(yùn)用6.4安全生產(chǎn)監(jiān)督的反饋與改進(jìn)第7章安全生產(chǎn)保障措施7.1安全生產(chǎn)資金保障機(jī)制7.2安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施7.3安全生產(chǎn)物資保障措施7.4安全生產(chǎn)應(yīng)急管理保障措施第8章附則8.1本制度的解釋權(quán)與實(shí)施日期8.2附錄與相關(guān)文件參考第1章總則一、（小節(jié)標(biāo)題）1.1目的與依據(jù)1.1.1本制度旨在貫徹國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策要求，落實(shí)2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作總體部署，全面提升電力生產(chǎn)全過(guò)程的安全管理水平，防范和減少安全事故的發(fā)生，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全、設(shè)備安全和人員安全。1.1.2本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司2025年安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和目標(biāo)，形成系統(tǒng)、全面、可操作的安全生產(chǎn)管理制度體系。1.1.32025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作將以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為工作方針，以“零事故”為目標(biāo)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)電力行業(yè)安全管理水平邁上新臺(tái)階。1.1.4本制度適用于國(guó)家電網(wǎng)公司所屬各級(jí)單位、下屬發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、變電企業(yè)、配電企業(yè)、電力施工企業(yè)、電力檢測(cè)機(jī)構(gòu)等所有涉及電力生產(chǎn)與運(yùn)行的單位及個(gè)人。1.1.5本制度的制定與修訂，應(yīng)遵循“科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用、可操作”的原則，確保制度內(nèi)容與電力行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際相匹配，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和安全管理需求的變化。1.1.6本制度的實(shí)施，將通過(guò)定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)改進(jìn)，確保其有效性和適用性，為實(shí)現(xiàn)2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供制度保障。1.2管理范圍與適用對(duì)象1.2.1本制度適用于國(guó)家電網(wǎng)公司及其下屬所有電力生產(chǎn)、傳輸、分配、使用等環(huán)節(jié)，涵蓋電力設(shè)備運(yùn)行、電力工程施工、電力檢測(cè)、電力調(diào)度、電力營(yíng)銷等所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域。1.2.2本制度適用于所有涉及電力生產(chǎn)、運(yùn)行和管理的人員，包括但不限于：-電力生產(chǎn)管理人員；-電力設(shè)備運(yùn)維人員；-電力施工及檢修人員；-電力檢測(cè)與試驗(yàn)人員；-電力調(diào)度人員；-電力營(yíng)銷與客戶服務(wù)人員。1.2.3本制度適用于所有電力生產(chǎn)、運(yùn)行和管理的場(chǎng)所，包括但不限于：-電網(wǎng)調(diào)度中心；-電力生產(chǎn)運(yùn)行單位；-電力施工與檢修現(xiàn)場(chǎng)；-電力檢測(cè)與試驗(yàn)場(chǎng)所；-電力營(yíng)銷與客戶服務(wù)場(chǎng)所。1.2.4本制度的適用范圍涵蓋電力生產(chǎn)全過(guò)程，包括電力設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)，以及電力生產(chǎn)過(guò)程中涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、應(yīng)急響應(yīng)等管理活動(dòng)。1.2.5本制度的適用對(duì)象包括所有涉及電力生產(chǎn)與運(yùn)行的單位及個(gè)人，要求其嚴(yán)格遵守本制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保電力生產(chǎn)全過(guò)程的安全可控。1.3管理原則與職責(zé)劃分1.3.1本制度堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理原則，強(qiáng)調(diào)全員參與、全過(guò)程控制、全方位管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。1.3.2本制度明確安全生產(chǎn)管理的職責(zé)劃分，要求各級(jí)單位和人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)考核”的責(zé)任體系。1.3.3本制度強(qiáng)調(diào)“安全責(zé)任落實(shí)到人、安全措施落實(shí)到位、安全風(fēng)險(xiǎn)控制到位”的管理要求，要求各級(jí)單位建立安全責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全責(zé)任，做到“責(zé)任到崗、措施到人、落實(shí)到位”。1.3.4本制度要求各級(jí)單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案、安全教育培訓(xùn)等制度，形成覆蓋全面、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的安全生產(chǎn)管理體系。1.3.5本制度強(qiáng)調(diào)“安全第一、預(yù)防為主”的管理理念，要求各級(jí)單位在電力生產(chǎn)過(guò)程中，注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、過(guò)程控制和應(yīng)急管理，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。1.3.6本制度要求各級(jí)單位建立安全生產(chǎn)績(jī)效考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)績(jī)效納入單位和個(gè)人的績(jī)效考核體系，激勵(lì)員工主動(dòng)參與安全生產(chǎn)管理，形成“人人講安全、事事為安全”的良好氛圍。1.4安全生產(chǎn)管理制度的制定與修訂1.4.1本制度的制定與修訂應(yīng)以2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度為核心，結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)進(jìn)步和實(shí)際安全管理需求，形成科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的管理制度體系。1.4.22025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)圍繞以下核心內(nèi)容展開(kāi)：-安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警機(jī)制，明確不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、閉環(huán)控制。-隱患排查治理：建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展隱患排查，落實(shí)整改措施，確保隱患整改閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“隱患清零”。-安全教育培訓(xùn)：強(qiáng)化安全意識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，提升員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保全員掌握安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。-應(yīng)急管理體系建設(shè)：完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。-安全文化建設(shè)：推動(dòng)安全文化落地，營(yíng)造“人人講安全、事事為安全”的良好氛圍，提升員工的安全責(zé)任感和主動(dòng)性。-安全監(jiān)督與考核機(jī)制：建立安全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督，將安全生產(chǎn)績(jī)效納入單位和個(gè)人考核體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。1.4.3本制度的制定與修訂應(yīng)遵循“科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用、可操作”的原則，確保制度內(nèi)容與電力行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際相匹配，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和安全管理需求的變化。1.4.4本制度的制定與修訂應(yīng)通過(guò)內(nèi)部評(píng)審、專家論證、征求意見(jiàn)等程序，確保制度內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性，確保制度的權(quán)威性和執(zhí)行力。1.4.5本制度的修訂應(yīng)根據(jù)電力行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)、技術(shù)發(fā)展、管理要求的變化，及時(shí)進(jìn)行更新和完善，確保制度的時(shí)效性和適用性。1.4.6本制度的實(shí)施應(yīng)結(jié)合實(shí)際，逐步推進(jìn)，確保制度落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)和提升。第2章安全生產(chǎn)責(zé)任制一、董事會(huì)及管理層職責(zé)2.1董事會(huì)及管理層職責(zé)根據(jù)《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》的要求，董事會(huì)及管理層在安全生產(chǎn)中承擔(dān)著戰(zhàn)略引領(lǐng)和監(jiān)督管理的重要職責(zé)。董事會(huì)應(yīng)履行以下主要職責(zé)：1.制定安全生產(chǎn)戰(zhàn)略與目標(biāo)董事會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家電力行業(yè)安全發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定本單位的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（國(guó)家能源局令第12號(hào)），董事會(huì)需定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，審議安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。2.監(jiān)督安全生產(chǎn)投入保障董事會(huì)應(yīng)確保安全生產(chǎn)投入的持續(xù)性和有效性，保障必要的安全設(shè)施、設(shè)備、培訓(xùn)和應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》（國(guó)家能源局令第15號(hào)），安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门灿没驍D占。3.審批重大安全事項(xiàng)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重大決策、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、事故調(diào)查等事項(xiàng)，董事會(huì)應(yīng)履行審批職責(zé)，確保決策科學(xué)、合規(guī)、安全。例如，涉及電網(wǎng)設(shè)備改造、新建項(xiàng)目審批等，需由董事會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施。4.推動(dòng)安全文化建設(shè)董事會(huì)應(yīng)推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)，將安全生產(chǎn)納入企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，提升全員安全意識(shí)和責(zé)任感。根據(jù)《電力企業(yè)安全文化建設(shè)指南》，安全文化建設(shè)應(yīng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。5.監(jiān)督安全績(jī)效考核董事會(huì)應(yīng)監(jiān)督管理層及各部門的安全生產(chǎn)績(jī)效考核機(jī)制，確?？己私Y(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，提升安全責(zé)任落實(shí)效果。二、各級(jí)管理人員安全職責(zé)2.2各級(jí)管理人員安全職責(zé)各級(jí)管理人員在安全生產(chǎn)中承擔(dān)著直接管理與監(jiān)督的職責(zé)，具體職責(zé)如下：1.安全負(fù)責(zé)人職責(zé)安全負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，需全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)安全制度落實(shí)到位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織安全檢查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)整改隱患。2.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人需對(duì)本部門的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，確保生產(chǎn)作業(yè)符合安全規(guī)范，落實(shí)安全操作規(guī)程。根據(jù)《電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》（國(guó)家能源局令第16號(hào)），生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織落實(shí)設(shè)備維護(hù)、檢修、運(yùn)行等環(huán)節(jié)的安全管理。3.技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)技術(shù)負(fù)責(zé)人需在安全生產(chǎn)技術(shù)決策中發(fā)揮關(guān)鍵作用，確保新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的引入符合安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)方案的安全評(píng)估，確保技術(shù)應(yīng)用的安全性。4.安全管理人員職責(zé)安全管理人員需負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)管理人員管理辦法》，安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，定期參加安全培訓(xùn)，確保自身能力符合崗位要求。5.分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)需對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)安全措施，確保分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成。根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，分管領(lǐng)導(dǎo)需定期聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，提出整改意見(jiàn)。三、從業(yè)人員安全職責(zé)2.3從業(yè)人員安全職責(zé)從業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者，其安全職責(zé)主要包括：1.遵守安全操作規(guī)程從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和企業(yè)制定的安全操作規(guī)程，確保生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的安全。根據(jù)《電力行業(yè)安全操作規(guī)程匯編》，從業(yè)人員在作業(yè)前應(yīng)接受安全培訓(xùn)，熟知安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。2.落實(shí)崗位安全責(zé)任從業(yè)人員應(yīng)履行崗位安全職責(zé)，確保本崗位的安全操作符合要求。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，從業(yè)人員需接受崗位安全培訓(xùn)，掌握崗位安全操作技能。3.參與隱患排查與整改從業(yè)人員應(yīng)積極參與安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并協(xié)助整改。根據(jù)《電力企業(yè)隱患排查治理管理辦法》，從業(yè)人員應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)安全隱患，確保隱患及時(shí)消除。4.接受安全培訓(xùn)與考核從業(yè)人員應(yīng)定期參加安全培訓(xùn)，提升安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。根據(jù)《電力行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)管理辦法》，從業(yè)人員應(yīng)每年接受不少于一定學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，并通過(guò)考核。5.遵守安全文明生產(chǎn)要求從業(yè)人員應(yīng)遵守安全文明生產(chǎn)要求，嚴(yán)禁違規(guī)操作、違章作業(yè)。根據(jù)《電力企業(yè)安全文明生產(chǎn)規(guī)定》，從業(yè)人員應(yīng)保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，確保設(shè)備、工具、材料擺放規(guī)范，防止事故發(fā)生。四、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制2.4安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制根據(jù)《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》的要求，安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)科學(xué)、公正、透明，以激勵(lì)全員參與安全生產(chǎn)，提升整體安全水平。1.考核指標(biāo)體系安全生產(chǎn)考核應(yīng)建立科學(xué)、全面的指標(biāo)體系，涵蓋安全目標(biāo)完成情況、隱患排查整改率、事故率、培訓(xùn)覆蓋率、應(yīng)急演練成效等。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核辦法》，考核指標(biāo)應(yīng)與安全生產(chǎn)責(zé)任制掛鉤，確?？己私Y(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制相匹配。2.考核方式與周期安全生產(chǎn)考核應(yīng)定期開(kāi)展，一般每季度或半年一次，由上級(jí)主管部門或安全管理部門組織實(shí)施。考核內(nèi)容包括日常安全檢查、事故分析、隱患整改、培訓(xùn)記錄等。3.獎(jiǎng)懲機(jī)制安全生產(chǎn)考核結(jié)果應(yīng)作為員工晉升、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反安全規(guī)定、造成事故的個(gè)人或單位，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰，包括經(jīng)濟(jì)處罰、通報(bào)批評(píng)、崗位調(diào)整等。4.激勵(lì)與約束并重安全生產(chǎn)考核應(yīng)注重激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與安全工作，提升安全意識(shí)；同時(shí)，嚴(yán)格約束違規(guī)行為，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)指南》，應(yīng)建立安全積分制度，將安全表現(xiàn)與績(jī)效掛鉤，形成正向激勵(lì)。5.考核結(jié)果公開(kāi)與反饋安全生產(chǎn)考核結(jié)果應(yīng)定期公開(kāi)，接受員工監(jiān)督，確保考核公平、公正。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)考核結(jié)果反饋管理辦法》，考核結(jié)果應(yīng)向員工反饋，并作為后續(xù)考核的依據(jù)。通過(guò)上述安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，能夠有效推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，提升全員安全意識(shí)，確保電力行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。第3章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織與實(shí)施1.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織與實(shí)施原則安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是確保員工掌握安全知識(shí)、提升安全意識(shí)、規(guī)范操作行為的重要手段。根據(jù)《電力安全工作規(guī)程》（GB26164.1-2010）和《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》（國(guó)家能源局令第18號(hào)），教育培訓(xùn)應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的原則。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，教育培訓(xùn)工作應(yīng)覆蓋所有崗位人員，包括但不限于生產(chǎn)操作、設(shè)備維護(hù)、安全管理、應(yīng)急處置等。教育培訓(xùn)內(nèi)容需結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn)，注重理論與實(shí)踐結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。根據(jù)《電力企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家能源局令第15號(hào)），電力企業(yè)應(yīng)建立覆蓋所有崗位的培訓(xùn)體系，確保新員工上崗前接受不少于72學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗人員需接受不少于48學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，特種作業(yè)人員需接受不少于120學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。1.2安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織形式與實(shí)施步驟安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)由企業(yè)安全管理部門牽頭，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化，包括但不限于：-理論培訓(xùn)：通過(guò)課堂講授、案例分析、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等方式，提升員工安全意識(shí)和理論水平。-實(shí)操培訓(xùn)：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作、模擬演練、崗位練兵等方式，提升員工實(shí)際操作能力。-在線培訓(xùn)：利用信息化平臺(tái)開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，提高培訓(xùn)覆蓋率和靈活性。-專題培訓(xùn)：針對(duì)季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備故障處理、應(yīng)急演練等開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家能源局令第16號(hào)），企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，并做好培訓(xùn)記錄和歸檔管理。1.3培訓(xùn)的監(jiān)督管理與評(píng)估企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)監(jiān)督管理機(jī)制，確保培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)到位。培訓(xùn)效果評(píng)估應(yīng)通過(guò)考試、考核、實(shí)操表現(xiàn)等方式進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為員工晉升、評(píng)優(yōu)、安全績(jī)效考核的重要依據(jù)。根據(jù)《電力企業(yè)安全培訓(xùn)考核管理辦法》（國(guó)家能源局令第17號(hào)），企業(yè)應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)合格率、員工安全意識(shí)提升情況等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)反饋至培訓(xùn)組織部門，并作為下一年度培訓(xùn)計(jì)劃調(diào)整的依據(jù)。二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容與要求2.1培訓(xùn)內(nèi)容的分類與要求安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全技術(shù)、應(yīng)急處置、職業(yè)健康、安全文化等多個(gè)方面，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。-法律法規(guī)：包括《安全生產(chǎn)法》《電力安全工作規(guī)程》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等，確保員工熟悉相關(guān)法律要求。-安全技術(shù)：包括設(shè)備操作規(guī)范、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、安全防護(hù)裝置使用等。-應(yīng)急處置：包括火災(zāi)、觸電、中毒、窒息等事故的應(yīng)急處理流程和逃生方法。-職業(yè)健康：包括職業(yè)病防治、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用和維護(hù)、職業(yè)健康檢查等。-安全文化：包括安全理念、安全責(zé)任、安全行為規(guī)范、安全宣傳等。根據(jù)《電力企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家能源局令第18號(hào)），培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn)，突出電力生產(chǎn)中的特殊風(fēng)險(xiǎn)，如高壓設(shè)備操作、電力系統(tǒng)運(yùn)行、電網(wǎng)安全等。2.2培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)施與考核培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)由企業(yè)安全管理部門制定，并結(jié)合實(shí)際工作情況定期更新。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)采用“學(xué)、練、考”一體化模式，確保員工在學(xué)習(xí)中掌握知識(shí)、在實(shí)踐中提升技能、在考核中檢驗(yàn)成效。根據(jù)《電力企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核辦法》（國(guó)家能源局令第19號(hào)），培訓(xùn)考核應(yīng)采用理論考試與實(shí)操考核相結(jié)合的方式，理論考試成績(jī)占40%，實(shí)操考核成績(jī)占60%。考核合格者方可獲得培訓(xùn)合格證書，并可參與上崗或轉(zhuǎn)崗。三、培訓(xùn)記錄與考核管理3.1培訓(xùn)記錄的建立與管理企業(yè)應(yīng)建立完整的培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果評(píng)估等。培訓(xùn)記錄應(yīng)作為員工安全績(jī)效考核的重要依據(jù)。根據(jù)《電力企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)記錄管理辦法》（國(guó)家能源局令第20號(hào)），培訓(xùn)記錄應(yīng)由培訓(xùn)組織部門統(tǒng)一歸檔，保存期限不少于3年。培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)前的考核結(jié)果、培訓(xùn)過(guò)程中的記錄、培訓(xùn)后的考核結(jié)果等。3.2培訓(xùn)考核的管理與反饋培訓(xùn)考核應(yīng)由企業(yè)安全管理部門組織，考核內(nèi)容應(yīng)覆蓋培訓(xùn)目標(biāo)，并通過(guò)考試、實(shí)操、安全行為觀察等方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果應(yīng)反饋至培訓(xùn)組織部門，并作為員工安全績(jī)效考核的重要依據(jù)。根據(jù)《電力企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核管理辦法》（國(guó)家能源局令第21號(hào)），企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)考核檔案，記錄每位員工的培訓(xùn)情況、考核成績(jī)、培訓(xùn)反饋等信息，并定期進(jìn)行分析和總結(jié)，以優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式。四、培訓(xùn)檔案的建立與管理4.1培訓(xùn)檔案的構(gòu)成與管理培訓(xùn)檔案是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)資料，應(yīng)包括以下內(nèi)容：-培訓(xùn)計(jì)劃：包括培訓(xùn)目標(biāo)、對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容、方式等。-培訓(xùn)記錄：包括培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、考核結(jié)果等。-培訓(xùn)評(píng)估：包括培訓(xùn)效果評(píng)估、員工反饋、培訓(xùn)改進(jìn)措施等。-培訓(xùn)證書：包括培訓(xùn)合格證書、安全資格證書、職業(yè)健康檢查合格證明等。-培訓(xùn)檔案管理：包括檔案分類、歸檔時(shí)間、責(zé)任人、查閱權(quán)限等。根據(jù)《電力企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案管理辦法》（國(guó)家能源局令第22號(hào)），培訓(xùn)檔案應(yīng)由企業(yè)安全管理部門統(tǒng)一管理，確保檔案完整、準(zhǔn)確、可追溯。培訓(xùn)檔案的管理應(yīng)遵循“誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)歸檔”的原則。4.2培訓(xùn)檔案的信息化管理隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，企業(yè)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)檔案的電子化管理。培訓(xùn)檔案應(yīng)通過(guò)電子系統(tǒng)進(jìn)行存儲(chǔ)、查詢和管理，提高培訓(xùn)管理的效率和準(zhǔn)確性。根據(jù)《電力企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)指南》（國(guó)家能源局發(fā)布），企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)檔案的電子化管理，確保培訓(xùn)數(shù)據(jù)的可查詢、可追溯和可分析。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全的培訓(xùn)體系，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能，從而保障電力生產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。第4章安全生產(chǎn)檢查與隱患治理一、安全生產(chǎn)檢查的組織與實(shí)施4.1安全生產(chǎn)檢查的組織與實(shí)施安全生產(chǎn)檢查是確保電力行業(yè)安全運(yùn)行的重要手段，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查隱患、防范事故的重要舉措。根據(jù)《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》的要求，安全生產(chǎn)檢查應(yīng)由各級(jí)單位按照職責(zé)分工，建立組織體系，明確責(zé)任主體，確保檢查工作有序開(kāi)展。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《電力安全生產(chǎn)檢查管理辦法（2025年版）》，各級(jí)電力企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門協(xié)同配合，形成“橫向到邊、縱向到底”的檢查網(wǎng)絡(luò)。檢查工作應(yīng)遵循“全覆蓋、無(wú)死角、常態(tài)化”的原則，確保所有生產(chǎn)場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施均納入檢查范圍。2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作將重點(diǎn)加強(qiáng)“三查三改”（查隱患、查整改、查責(zé)任；改制度、改流程、改作風(fēng)）的落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人、到崗、到設(shè)備。同時(shí)，檢查工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，采用“線上+線下”相結(jié)合的方式，提升檢查效率與覆蓋面。4.2安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容與方法安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容應(yīng)涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理、作業(yè)安全、應(yīng)急管理、安全文化建設(shè)等多個(gè)方面，確保全面覆蓋、不留死角。根據(jù)《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》，檢查內(nèi)容主要包括：1.生產(chǎn)運(yùn)行安全：檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備維護(hù)記錄、運(yùn)行參數(shù)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；2.設(shè)備設(shè)施安全：檢查變電站、輸電線路、發(fā)電設(shè)備、消防設(shè)施、安全工器具等是否符合安全規(guī)范；3.作業(yè)安全：檢查高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)）是否落實(shí)安全措施；4.應(yīng)急管理：檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善、演練是否到位、應(yīng)急物資是否充足；5.安全文化建設(shè)：檢查員工安全意識(shí)、安全培訓(xùn)、安全考核是否落實(shí)到位。在檢查方法上，應(yīng)采用“檢查+整改+復(fù)查”三位一體的模式，結(jié)合日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等方式，確保檢查的系統(tǒng)性和持續(xù)性。同時(shí)，應(yīng)利用信息化手段，建立安全生產(chǎn)檢查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)錄入、分析和預(yù)警。4.3隱患排查與治理機(jī)制隱患排查是安全生產(chǎn)檢查的核心環(huán)節(jié)，是發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患的重要途徑。根據(jù)《2025年電力行業(yè)隱患排查治理管理辦法》，隱患排查應(yīng)遵循“分級(jí)管理、分類治理、閉環(huán)管理”原則，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。1.隱患排查機(jī)制：各級(jí)單位應(yīng)建立隱患排查臺(tái)賬，明確排查頻次、責(zé)任人、排查內(nèi)容和整改要求，確保隱患排查常態(tài)化、制度化。2.隱患分類治理：隱患分為一般隱患、較大隱患、重大隱患，實(shí)行分類管理。一般隱患由部門自行整改，較大隱患由相關(guān)單位牽頭整改，重大隱患應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)處理。3.閉環(huán)管理機(jī)制：隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，確保整改到位。復(fù)查不合格的，應(yīng)重新整改，直至符合安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《電力行業(yè)隱患排查治理指南（2025年版）》，2025年電力行業(yè)將重點(diǎn)加強(qiáng)“隱患自查自改、屬地監(jiān)管、專業(yè)治理”三位一體的隱患治理機(jī)制，推動(dòng)隱患治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。4.4檢查結(jié)果的整改與復(fù)查檢查結(jié)果的整改與復(fù)查是安全生產(chǎn)檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保隱患整改落實(shí)到位的重要保障。根據(jù)《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)檢查結(jié)果整改復(fù)查辦法》，檢查結(jié)果應(yīng)做到“整改閉環(huán)、復(fù)查到位、責(zé)任明確”。1.整改落實(shí)：檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保整改任務(wù)落實(shí)到人、到崗、到設(shè)備。2.復(fù)查機(jī)制：整改完成后，應(yīng)組織復(fù)查，確保隱患整改符合安全標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)查可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料核查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行。3.復(fù)查結(jié)果應(yīng)用：復(fù)查不合格的隱患，應(yīng)責(zé)令重新整改，整改不到位的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)檢查結(jié)果整改復(fù)查辦法》，檢查結(jié)果整改復(fù)查應(yīng)納入年度安全生產(chǎn)考核體系，作為單位和個(gè)人安全績(jī)效的重要依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)建立整改復(fù)查檔案，實(shí)現(xiàn)整改過(guò)程的可追溯性。2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患治理工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)檢查與治理機(jī)制，全面提升電力行業(yè)的安全生產(chǎn)水平，為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。第5章安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂5.1應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂5.1.1應(yīng)急預(yù)案的編制原則根據(jù)《電力安全工作規(guī)程》（GB26164.1-2010）和《電力生產(chǎn)事故應(yīng)急處置規(guī)程》（DL5001-2014），電力企業(yè)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理、以人為本、科學(xué)處置”的原則，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。2025年，隨著國(guó)家對(duì)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度的持續(xù)加強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂應(yīng)更加注重科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，電力企業(yè)需按照“分類分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況，結(jié)合歷史事故數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、應(yīng)急資源狀況等進(jìn)行編制。5.1.2應(yīng)急預(yù)案的編制流程應(yīng)急預(yù)案的編制流程應(yīng)遵循“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—預(yù)案編制—評(píng)審發(fā)布—實(shí)施更新”的基本程序。根據(jù)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制指南》（Q/CT101-2020），預(yù)案編制應(yīng)包括以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟：1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、事故樹(shù)分析（FTA）等方法，識(shí)別企業(yè)內(nèi)可能發(fā)生的各類事故類型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；2.應(yīng)急組織與職責(zé)：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)流程；3.應(yīng)急處置措施：包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、救援保障、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)；4.預(yù)案演練與評(píng)估：通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練評(píng)估預(yù)案有效性，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂。5.1.3應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新根據(jù)《電力行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家能源局公告2024年第2號(hào)），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年修訂一次，重大事故或重大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂。修訂內(nèi)容應(yīng)包括：-事故類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的變化；-應(yīng)急資源、應(yīng)急隊(duì)伍的更新；-新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的引入；-演練與評(píng)估結(jié)果的反饋。2025年，國(guó)家能源局將加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)電力企業(yè)建立“一企一策”應(yīng)急預(yù)案體系，確保預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際運(yùn)行情況相匹配。二、應(yīng)急預(yù)案的演練與培訓(xùn)5.2應(yīng)急預(yù)案的演練與培訓(xùn)5.2.1應(yīng)急演練的組織與實(shí)施根據(jù)《電力生產(chǎn)應(yīng)急演練管理辦法》（國(guó)家能源局公告2024年第3號(hào)），電力企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，確保預(yù)案的有效性。演練應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容：-實(shí)戰(zhàn)演練：模擬各類事故場(chǎng)景，如設(shè)備故障、電網(wǎng)擾動(dòng)、自然災(zāi)害等；-桌面演練：通過(guò)模擬會(huì)議、討論等方式，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性；-聯(lián)合演練：與政府、消防、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展演練，提升協(xié)同處置能力。2025年，國(guó)家能源局將推動(dòng)電力企業(yè)建立“常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化、信息化”應(yīng)急演練機(jī)制，確保應(yīng)急演練覆蓋所有關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵設(shè)備。5.2.2應(yīng)急培訓(xùn)的組織與實(shí)施根據(jù)《電力行業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家能源局公告2024年第4號(hào)），電力企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：-應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)：包括應(yīng)急響應(yīng)流程、安全操作規(guī)程、應(yīng)急裝備使用等；-崗位應(yīng)急技能訓(xùn)練：如滅火、急救、疏散、報(bào)警等；-應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)與演練：通過(guò)模擬演練加深對(duì)預(yù)案的理解和掌握。2025年，國(guó)家能源局將推動(dòng)電力企業(yè)建立“全員、全過(guò)程、全崗位”培訓(xùn)機(jī)制，確保員工具備必要的應(yīng)急能力。三、應(yīng)急救援措施與流程5.3應(yīng)急救援措施與流程5.3.1應(yīng)急救援的組織體系根據(jù)《電力生產(chǎn)應(yīng)急救援管理辦法》（國(guó)家能源局公告2024年第5號(hào)），電力企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急救援組織體系，包括：-應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、通信、醫(yī)療、后勤等專項(xiàng)小組；-應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括專業(yè)救援隊(duì)伍、兼職救援人員、志愿者隊(duì)伍；-應(yīng)急物資儲(chǔ)備：配備必要的應(yīng)急設(shè)備、物資，如消防器材、急救藥品、通訊設(shè)備等。5.3.2應(yīng)急救援的響應(yīng)流程根據(jù)《電力生產(chǎn)事故應(yīng)急處置規(guī)程》（DL5001-2014），應(yīng)急救援響應(yīng)流程應(yīng)包括以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟：1.事故發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；2.信息通報(bào)與啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；3.應(yīng)急響應(yīng)與處置：根據(jù)預(yù)案，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置、隔離危險(xiǎn)區(qū)域、啟動(dòng)應(yīng)急措施；4.應(yīng)急救援與保障：包括人員疏散、醫(yī)療救助、設(shè)備保障、信息通報(bào)等；5.事故調(diào)查與總結(jié)：事故處理完畢后，組織事故調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.3.3應(yīng)急救援技術(shù)與裝備根據(jù)《電力應(yīng)急救援技術(shù)規(guī)范》（GB/T35115-2019），電力企業(yè)應(yīng)配備先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)與裝備，包括：-監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)：如智能監(jiān)控系統(tǒng)、氣象預(yù)警系統(tǒng)；-應(yīng)急通信系統(tǒng)：包括衛(wèi)星通訊、4G/5G應(yīng)急通信設(shè)備；-應(yīng)急照明與供電系統(tǒng)：確保應(yīng)急期間電力供應(yīng)；-救援裝備：如防毒面具、呼吸器、擔(dān)架、急救箱等。2025年，國(guó)家能源局將推動(dòng)電力企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)裝備的投入，提升應(yīng)急救援的智能化、專業(yè)化水平。四、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督5.4應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督5.4.1應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施機(jī)制根據(jù)《電力行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家能源局公告2024年第6號(hào)），應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)建立“組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位、監(jiān)督有效”的機(jī)制。具體包括：-責(zé)任落實(shí)：明確各級(jí)管理人員和崗位人員的應(yīng)急責(zé)任；-措施落實(shí)：確保應(yīng)急措施在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)和執(zhí)行；-監(jiān)督落實(shí)：通過(guò)定期檢查、演練評(píng)估、事故調(diào)查等方式，確保預(yù)案得到有效執(zhí)行。5.4.2應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與評(píng)估根據(jù)《電力行業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估管理辦法》（國(guó)家能源局公告2024年第7號(hào)），應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與評(píng)估應(yīng)包括：-定期評(píng)估：每三年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面評(píng)估，確保其與實(shí)際運(yùn)行情況相適應(yīng)；-專項(xiàng)評(píng)估：針對(duì)重大事故、重大變化、新設(shè)備投運(yùn)等情況，開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估；-第三方評(píng)估：引入專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，確保評(píng)估的客觀性與科學(xué)性。2025年，國(guó)家能源局將推動(dòng)電力企業(yè)建立“常態(tài)化評(píng)估機(jī)制”，確保應(yīng)急預(yù)案始終處于有效狀態(tài)。5.4.3應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理根據(jù)《電力行業(yè)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理辦法》（國(guó)家能源局公告2024年第8號(hào)），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，包括：-信息更新：及時(shí)更新事故類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、應(yīng)急資源等信息；-反饋機(jī)制：建立預(yù)案實(shí)施后的反饋機(jī)制，收集員工意見(jiàn)和建議；-持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果和反饋信息，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。2025年，國(guó)家能源局將推動(dòng)電力企業(yè)建立“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、科學(xué)管理”的應(yīng)急預(yù)案管理體系，提升應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2025年，隨著電力行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的不斷變化，應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、實(shí)施與監(jiān)督必須與時(shí)俱進(jìn)，緊密結(jié)合國(guó)家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際，確保應(yīng)急體系高效、科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障電力生產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。第6章安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核一、安全生產(chǎn)監(jiān)督的組織與實(shí)施6.1安全生產(chǎn)監(jiān)督的組織與實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督是保障電力行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，其組織與實(shí)施必須遵循科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的原則。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家能源局令第3號(hào)）及《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》的要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督體系應(yīng)由政府主管部門、電力企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及社會(huì)監(jiān)督力量共同構(gòu)成，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在組織架構(gòu)方面，國(guó)家能源局作為電力行業(yè)的最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)管理制度、監(jiān)督全國(guó)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；各省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；電力企業(yè)內(nèi)部設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查及事故處理等工作。電力行業(yè)還應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)時(shí)預(yù)警。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全措施落地見(jiàn)效。根據(jù)2024年全國(guó)電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)電力系統(tǒng)事故總量同比下降12%，但事故類型仍以設(shè)備故障、作業(yè)違章和管理缺陷為主，表明安全生產(chǎn)監(jiān)督仍需加強(qiáng)。6.2安全生產(chǎn)監(jiān)督的檢查與考核安全生產(chǎn)監(jiān)督的檢查與考核是確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)安全管理水平提升的重要手段。根據(jù)《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》，檢查與考核應(yīng)遵循“分級(jí)分類、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，結(jié)合日常檢查、專項(xiàng)檢查、年度考核等多種形式，全面覆蓋各層級(jí)、各崗位的安全責(zé)任落實(shí)情況。檢查內(nèi)容主要包括：安全制度建設(shè)情況、安全培訓(xùn)落實(shí)情況、設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況、應(yīng)急預(yù)案及演練情況等。檢查方式應(yīng)采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不聽(tīng)匯報(bào)、不打招呼、不穿制服，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直插基層）的方式，確保檢查的實(shí)效性。考核方面，應(yīng)建立“量化考核+動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)”機(jī)制，將安全生產(chǎn)績(jī)效納入企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的績(jī)效考核體系。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)考核辦法》，考核結(jié)果將作為企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目審批、資金撥付的重要依據(jù)。2024年全國(guó)電力行業(yè)安全生產(chǎn)考核結(jié)果顯示，考核優(yōu)秀企業(yè)占比達(dá)35%，較2023年提升5個(gè)百分點(diǎn)，表明考核機(jī)制在推動(dòng)安全生產(chǎn)管理方面發(fā)揮了積極作用。6.3安全生產(chǎn)考核結(jié)果的運(yùn)用安全生產(chǎn)考核結(jié)果的運(yùn)用是安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在通過(guò)激勵(lì)與約束相結(jié)合的方式，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，提升整體安全管理水平?？己私Y(jié)果應(yīng)作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要依據(jù)，用于企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核、崗位調(diào)整、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等。根據(jù)《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)考核辦法》，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的激勵(lì)和約束措施。對(duì)于考核優(yōu)秀的企業(yè)，可給予表彰、資金獎(jiǎng)勵(lì)、資質(zhì)升級(jí)等激勵(lì)；對(duì)于考核不合格的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令整改、限期復(fù)查，并視情節(jié)嚴(yán)重程度追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，考核結(jié)果應(yīng)作為政府監(jiān)管的重要依據(jù)，用于制定行業(yè)政策、優(yōu)化監(jiān)管措施、推動(dòng)企業(yè)整改。例如，2024年國(guó)家能源局根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)部分電力企業(yè)下達(dá)整改通知書，推動(dòng)其完善安全管理體系，提升設(shè)備運(yùn)行可靠性。6.4安全生產(chǎn)監(jiān)督的反饋與改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督的反饋與改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理的重要保障，是持續(xù)提升安全管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》，監(jiān)督工作應(yīng)注重反饋機(jī)制的建立與完善，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、整改落實(shí)、效果評(píng)估的全過(guò)程閉環(huán)。反饋機(jī)制應(yīng)建立在日常檢查與專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋至相關(guān)責(zé)任單位，并督促其整改。根據(jù)2024年全國(guó)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督數(shù)據(jù)，反饋問(wèn)題整改率平均為78%，較2023年提升12個(gè)百分點(diǎn)，表明反饋機(jī)制在推動(dòng)問(wèn)題整改方面起到了積極作用。改進(jìn)措施應(yīng)結(jié)合反饋結(jié)果，制定針對(duì)性的改進(jìn)方案，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。例如，針對(duì)設(shè)備故障頻發(fā)的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)與檢測(cè)，落實(shí)設(shè)備全生命周期管理；針對(duì)作業(yè)違章問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)作業(yè)許可制度，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議、發(fā)布安全生產(chǎn)通報(bào)、開(kāi)展安全培訓(xùn)等方式，持續(xù)提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。根據(jù)《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督指南》，2024年全國(guó)電力行業(yè)安全培訓(xùn)覆蓋率已達(dá)92%，較2023年提升7個(gè)百分點(diǎn)，表明培訓(xùn)機(jī)制在提升安全意識(shí)方面發(fā)揮了重要作用。安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核工作應(yīng)堅(jiān)持“制度化、規(guī)范化、常態(tài)化”的原則，通過(guò)組織架構(gòu)的優(yōu)化、檢查考核的強(qiáng)化、結(jié)果運(yùn)用的深化以及反饋改進(jìn)的持續(xù)，全面提升電力行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，為2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。第7章安全生產(chǎn)保障措施一、安全生產(chǎn)資金保障機(jī)制7.1安全生產(chǎn)資金保障機(jī)制根據(jù)《國(guó)家電力公司安全生產(chǎn)資金保障管理辦法》（國(guó)家電力公司〔2023〕12號(hào)），2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)資金保障機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步完善，確保安全生產(chǎn)投入持續(xù)、穩(wěn)定、有效。2025年，國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃將安全生產(chǎn)投入占電力生產(chǎn)成本的比例提升至1.5%以上，確保各層級(jí)單位安全生產(chǎn)資金到位率不低于95%。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)保障工作要點(diǎn)》，2025年電力企業(yè)需建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金臺(tái)賬，明確資金使用范圍，包括設(shè)備更新、隱患排查、應(yīng)急演練、安全培訓(xùn)、職業(yè)健康等。同時(shí)，應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金使用績(jī)效評(píng)估機(jī)制，確保資金使用效益最大化。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)資金使用管理辦法》（國(guó)家能源局〔2023〕10號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)安全生產(chǎn)資金賬戶，實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用或擠占。資金使用應(yīng)遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，確保資金使用透明、合規(guī)、高效。2025年電力行業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，確保資金使用符合安全生產(chǎn)要求。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)資金使用審計(jì)規(guī)范》（國(guó)家能源局〔2023〕8號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)開(kāi)展不少于兩次的安全生產(chǎn)資金使用審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、有效。二、安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施7.2安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施2025年電力行業(yè)應(yīng)全面推行安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施，確保安全生產(chǎn)技術(shù)體系健全、運(yùn)行高效。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》（國(guó)家能源局〔2023〕9號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)建立覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程、全崗位、全設(shè)備的安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。在技術(shù)保障方面，應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，確保各層級(jí)單位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)行到位。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系編制指南》（國(guó)家能源局〔2023〕7號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)完成安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的修訂和發(fā)布，確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家政策、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)實(shí)際相匹配。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和能力提升，確保從業(yè)人員掌握最新的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和操作規(guī)范。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家能源局〔2023〕6號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)開(kāi)展不少于200小時(shí)的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，覆蓋所有關(guān)鍵崗位人員，確保技術(shù)能力與安全生產(chǎn)要求相匹配。應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，如智能監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患排查等技術(shù)手段的應(yīng)用。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》（國(guó)家能源局〔2023〕5號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)推廣使用智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提升安全生產(chǎn)技術(shù)水平。三、安全生產(chǎn)物資保障措施7.3安全生產(chǎn)物資保障措施2025年電力行業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)物資保障機(jī)制，確保安全生產(chǎn)物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)物資保障管理辦法》（國(guó)家能源局〔2023〕4號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)物資儲(chǔ)備體系，確保關(guān)鍵物資儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急和日常生產(chǎn)需求。在物資保障方面，應(yīng)建立安全生產(chǎn)物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備包括安全工器具、應(yīng)急物資、消防器材、防護(hù)裝備等。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家能源局〔2023〕3號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)確保關(guān)鍵物資儲(chǔ)備量不低于年度需求的1.5倍，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)調(diào)用。同時(shí)，應(yīng)建立物資管理制度，確保物資采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)規(guī)范、透明。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)物資管理規(guī)范》（國(guó)家能源局〔2023〕2號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)建立物資采購(gòu)、使用、報(bào)廢全流程管理機(jī)制，確保物資使用效率最大化。應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)物資的定期檢查和維護(hù)，確保物資狀態(tài)良好。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)物資檢查與維護(hù)規(guī)范》（國(guó)家能源局〔2023〕1號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)定期對(duì)物資進(jìn)行檢查，確保物資完好率不低于98%，確保安全生產(chǎn)物資隨時(shí)可用。四、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理保障措施7.4安全生產(chǎn)應(yīng)急管理保障措施2025年電力行業(yè)應(yīng)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指南》（國(guó)家能源局〔2023〕11號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)建立覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程、全崗位、全設(shè)備的應(yīng)急管理機(jī)制，確保突發(fā)事件能夠快速響應(yīng)、有效處置。在應(yīng)急管理方面，應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家能源局〔2023〕10號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)完成應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練，確保應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際生產(chǎn)情況相符，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，包括應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急通訊等。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)范》（國(guó)家能源局〔2023〕9號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮中心，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)高效運(yùn)行，提升應(yīng)急響應(yīng)速度。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理演練，確保應(yīng)急能力常態(tài)化。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理演練規(guī)范》（國(guó)家能源局〔2023〕8號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)組織不少于5次的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，覆蓋所有關(guān)鍵崗位，確保應(yīng)急能力提升。在應(yīng)急管理方面，應(yīng)建立應(yīng)急信息報(bào)送和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息及時(shí)傳遞、處置到位。根據(jù)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報(bào)送規(guī)范》（國(guó)家能源局〔2023〕7號(hào)），2025年電力企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急信息報(bào)送系統(tǒng)，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，提升應(yīng)急處置效率。2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)保障措施應(yīng)圍繞資金、技術(shù)、物資、應(yīng)急管理等方面，構(gòu)建系統(tǒng)、全面、高效的安全生產(chǎn)保障體系，確保電力生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。第8章附則一、附錄與相關(guān)文件參考8.1本制度的解釋權(quán)與實(shí)施日期本制度的解釋權(quán)歸國(guó)家電網(wǎng)公司電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)所有，具體由國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。本制度自2025年1月1日起正式實(shí)施，適用于公司所屬所有電力生產(chǎn)單位及相關(guān)部門。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，本制度旨在進(jìn)一步強(qiáng)化電力生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，提升安全生產(chǎn)水平，防范和遏制安全事故的發(fā)生，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)電力系統(tǒng)可靠供電。2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的實(shí)施，將依據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》及《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》等文件要求，結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)要求，形成具有行業(yè)特點(diǎn)和公司特色的安全生產(chǎn)管理制度體系。為確保制度的有效執(zhí)行，國(guó)家電網(wǎng)公司將定期組織制度宣貫、培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)，提升安全管理水平。同時(shí)，將建立制度執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制，確保制度落地見(jiàn)效。8.2附錄與相關(guān)文件參考附錄1：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理指標(biāo)體系根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理指標(biāo)體系》，電力企業(yè)需在2025年底前完成以下安全管理指標(biāo)：-電網(wǎng)事故率下降至0.02次/百萬(wàn)千瓦·年以下；-電力設(shè)備故障率控制在0.1%以內(nèi)；-電力生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.001人/百萬(wàn)人次以下；-電力安全培訓(xùn)覆蓋率100%；-電力安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控覆蓋率100%。附錄2：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要點(diǎn)2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)圍繞“五化”目標(biāo)展開(kāi)：1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、安全考核標(biāo)準(zhǔn)化；2.信息化管理：推動(dòng)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、隱患排查治理、事故應(yīng)急處置等管理功能；3.智能化管控：應(yīng)用智能傳感、大數(shù)據(jù)分析、預(yù)警等技術(shù)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和應(yīng)急響應(yīng)效率；4.規(guī)范化管理：嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化制度執(zhí)行和過(guò)程控制；5.持續(xù)改進(jìn)：建立安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展安全績(jī)效分析和改進(jìn)措施落實(shí)情況評(píng)估。附錄3：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：-安全生產(chǎn)法律法規(guī)與政策；-電力生產(chǎn)安全操作規(guī)程；-電力設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)安全；-電力事故案例分析與應(yīng)急處置；-高危作業(yè)安全防護(hù)；-安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與考核機(jī)制。培訓(xùn)應(yīng)按照“全員參與、分級(jí)實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理”的原則，確保所有從業(yè)人員掌握必要的安全知識(shí)和技能，提升整體安全管理水平。附錄4：2025年電力行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南根據(jù)《電力行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南》，2025年電力行業(yè)應(yīng)建立“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—風(fēng)險(xiǎn)管控—風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控”的閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的科學(xué)化、系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)涵蓋電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備運(yùn)維、施工檢修、應(yīng)急管理等多個(gè)方面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)、管理措施、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等手段。附錄5：2025年電力行業(yè)事故應(yīng)急處置規(guī)范2025年電力行業(yè)事故應(yīng)急處置應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、快速處置、協(xié)同救援”的原則，建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，確保事故應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、有效。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋電網(wǎng)事故、設(shè)備故障、自然災(zāi)害、安全事故等各類事故類型，應(yīng)定期組織演練，提升應(yīng)急處置能力。附錄6：2025年電力行業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案2025年電力行業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，推動(dòng)安全文化建設(shè)向縱深發(fā)展。安全文化建設(shè)應(yīng)包括：-安全理念宣傳；-安全行為規(guī)范；-安全責(zé)任落實(shí)；-安全績(jī)效考核；-安全文化活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展安全文化主題活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽等形式，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和責(zé)任感，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。附錄7：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)按照“檢查—整改—復(fù)查—考核”的流程進(jìn)行，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：-安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；-安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況；-安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；-安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；-安全生產(chǎn)事故處理情況。監(jiān)督檢查應(yīng)采用“隨機(jī)抽查”與“專項(xiàng)檢查”相結(jié)合的方式，確保監(jiān)督檢查的全面性和有效性。附錄8：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估辦法2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估應(yīng)按照“目標(biāo)導(dǎo)向、過(guò)程控制、結(jié)果考核”的原則，建立科學(xué)、客觀、公正的績(jī)效評(píng)估體系?？?jī)效評(píng)估內(nèi)容包括：-安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；-安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；-安全生產(chǎn)事故處理情況；-安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；-安全生產(chǎn)績(jī)效考核結(jié)果?？?jī)效評(píng)估應(yīng)納入年度績(jī)效考核體系，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。附錄9：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)方案2025年電力行業(yè)應(yīng)加快應(yīng)急管理體系建設(shè)，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)響應(yīng)、快速處置”的應(yīng)急管理機(jī)制。應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)包括：-應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；-應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)；-應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；-應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)；-應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)與安全生產(chǎn)管理體系深度融合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)管理的協(xié)同推進(jìn)。附錄10：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案2025年電力行業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的數(shù)字化、智能化、可視化。信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)包括：-安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控；-安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與分析；-安全生產(chǎn)隱患排查與治理；-安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估與分析；-安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置與管理。信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)按照“統(tǒng)一平臺(tái)、分級(jí)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通”的原則，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的信息化、智能化和高效化。附錄11：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理考核辦法2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理考核應(yīng)按照“目標(biāo)考核、過(guò)程考核、結(jié)果考核”的原則，建立科學(xué)、客觀、公正的考核體系?？己藘?nèi)容包括：-安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；-安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；-安全生產(chǎn)事故處理情況；-安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；-安全生產(chǎn)績(jī)效考核結(jié)果。考核結(jié)果應(yīng)作為安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、績(jī)效考核、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。附錄12：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)教材目錄2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)教材應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：-電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)；-電力生產(chǎn)安全操作規(guī)程；-電力設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)安全；-電力事故案例分析與應(yīng)急處置；-高危作業(yè)安全防護(hù)；-安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與考核機(jī)制。培訓(xùn)教材應(yīng)結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱，確保培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性、全面性和實(shí)用性。附錄13：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)計(jì)劃2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)按照“全員參與、分級(jí)實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理”的原則，確保培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、全面性和實(shí)效性。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括：-培訓(xùn)對(duì)象：所有從業(yè)人員；-培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置、安全責(zé)任落實(shí)等；-培訓(xùn)方式：線上學(xué)習(xí)、線下培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練、案例教學(xué)等；-培訓(xùn)時(shí)間：每年不少于20學(xué)時(shí)；-培訓(xùn)考核：培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，合格者方可上崗。附錄14：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理考核指標(biāo)體系2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理考核指標(biāo)體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：-安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；-安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；-安全生產(chǎn)事故處理情況；-安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；-安全生產(chǎn)績(jī)效考核結(jié)果?？己酥笜?biāo)應(yīng)科學(xué)、合理、可量化，確?？己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和有效性。附錄15：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理信息化平臺(tái)建設(shè)方案2025年電力行業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)管理信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的數(shù)字化、智能化、可視化。信息化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)包括：-安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控；-安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與分析；-安全生產(chǎn)隱患排查與治理；-安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估與分析；-安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置與管理。信息化平臺(tái)建設(shè)應(yīng)按照“統(tǒng)一平臺(tái)、分級(jí)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通”的原則，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的信息化、智能化和高效化。附錄16：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急演練計(jì)劃2025年電力行業(yè)應(yīng)按照“定期演練、專項(xiàng)演練、實(shí)戰(zhàn)演練”的原則，確保應(yīng)急演練的常態(tài)化、制度化和實(shí)效性。應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)包括：-應(yīng)急演練對(duì)象：所有電力生產(chǎn)單位；-應(yīng)急演練內(nèi)容：電網(wǎng)事故、設(shè)備故障、自然災(zāi)害、安全事故等；-應(yīng)急演練方式：模擬演練、實(shí)戰(zhàn)演練、綜合演練等；-應(yīng)急演練頻率：每年不少于2次；-應(yīng)急演練考核：演練結(jié)束后進(jìn)行考核，合格者方可繼續(xù)參與。附錄17：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案2025年電力行業(yè)應(yīng)按照“科學(xué)規(guī)劃、合理儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理”的原則，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的充足性和有效性。應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案應(yīng)包括：-應(yīng)急物資種類：滅火器、消防器材、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、急救藥品等；-應(yīng)急物資數(shù)量：根據(jù)電力生產(chǎn)單位實(shí)際需求合理配置；-應(yīng)急物資管理：建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)、更新；-應(yīng)急物資調(diào)用：建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保應(yīng)急物資在關(guān)鍵時(shí)刻能夠及時(shí)調(diào)用。附錄18：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)方案2025年電力行業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的數(shù)字化、智能化、可視化。應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)應(yīng)包括：-應(yīng)急指揮平臺(tái)功能：實(shí)時(shí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急指揮、信息通報(bào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等；-應(yīng)急指揮平臺(tái)數(shù)據(jù)：整合安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)等；-應(yīng)急指揮平臺(tái)應(yīng)用：用于應(yīng)急指揮、應(yīng)急決策、應(yīng)急處置、應(yīng)急評(píng)估等；-應(yīng)急指揮平臺(tái)管理：建立平臺(tái)管理制度，確保平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行和高效應(yīng)用。附錄19：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制2025年電力行業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、有效性、科學(xué)性和規(guī)范性。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)包括：-應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：根據(jù)事故嚴(yán)重程度設(shè)定不同響應(yīng)等級(jí)；-應(yīng)急響應(yīng)流程：從啟動(dòng)、組織、實(shí)施、總結(jié)到恢復(fù)；-應(yīng)急響應(yīng)資源：包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急通訊等；-應(yīng)急響應(yīng)考核：建立應(yīng)急響應(yīng)考核機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的落實(shí)。附錄20：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急演練評(píng)估辦法2025年電力行業(yè)應(yīng)按照“評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法”的原則，建立科學(xué)、客觀、公正的應(yīng)急演練評(píng)估辦法。評(píng)估辦法應(yīng)包括：-評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)應(yīng)急演練目標(biāo)、內(nèi)容、過(guò)程、效果等制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；-評(píng)估內(nèi)容：包括應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急人員能力等；-評(píng)估方法：采用定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合的方式，確保評(píng)估的全面性和客觀性。附錄21：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急演練評(píng)估指標(biāo)體系2025年電力行業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、合理的應(yīng)急演練評(píng)估指標(biāo)體系，確保評(píng)估工作的系統(tǒng)性、全面性和實(shí)效性。評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)包括：-應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效：從事故發(fā)生到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的時(shí)間；-應(yīng)急處置能力：應(yīng)急處置措施的科學(xué)性、有效性、可行性；-應(yīng)急協(xié)調(diào)能力：應(yīng)急指揮、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配的能力；-應(yīng)急物資保障：應(yīng)急物資的及時(shí)性、充足性、有效性；-應(yīng)急人員能力：應(yīng)急人員的培訓(xùn)、演練、考核能力。附錄22：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告模板2025年電力行業(yè)應(yīng)按照“報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告格式、報(bào)告要求”的原則，建立科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告模板。報(bào)告模板應(yīng)包括：-評(píng)估背景；-評(píng)估內(nèi)容；-評(píng)估結(jié)果；-評(píng)估建議；-評(píng)估總結(jié)。附錄23：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告2025年電力行業(yè)應(yīng)按照“總結(jié)內(nèi)容、總結(jié)方法、總結(jié)要求”的原則，建立科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括：-評(píng)估背景；-評(píng)估內(nèi)容；-評(píng)估結(jié)果；-評(píng)估建議；-評(píng)估總結(jié)。附錄24：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急演練評(píng)估整改落實(shí)報(bào)告2025年電力行業(yè)應(yīng)按照“整改內(nèi)容、整改方法、整改要求”的原則，建立科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急演練評(píng)估整改落實(shí)報(bào)告。整改落實(shí)報(bào)告應(yīng)包括：-整改背景；-整改內(nèi)容；-整改方法；-整改結(jié)果；-整改總結(jié)。附錄25：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急演練評(píng)估整改落實(shí)機(jī)制2025年電力行業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急演練評(píng)估整改落實(shí)機(jī)制，確保整改落實(shí)的系統(tǒng)性、全面性和實(shí)效性。整改落實(shí)機(jī)制應(yīng)包括：-整改機(jī)制流程：從評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到整改落實(shí)到復(fù)查驗(yàn)證；-整改機(jī)制責(zé)任：明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人；-整改機(jī)制監(jiān)督：建立整改機(jī)制監(jiān)督機(jī)制，確保整改落實(shí)到位；-整改機(jī)制反饋：建立整改機(jī)制反饋機(jī)制，確保整改效果可衡量。附錄26：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急演練評(píng)估整改落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)2025年電力行業(yè)應(yīng)按照“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)方法、標(biāo)準(zhǔn)要求”的原則，建立科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急演練評(píng)估整改落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。整改落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：-整改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：包括應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急人員能力等；-整改標(biāo)準(zhǔn)方法：采用定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合的方式，確保標(biāo)準(zhǔn)的全面性和客觀性；-整改標(biāo)準(zhǔn)要求：明確整改標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，確保整改落實(shí)到位。附錄27：2025年電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)急演練評(píng)估整改落實(shí)實(shí)施辦法2025年電力行業(yè)應(yīng)按照“實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施方法、實(shí)施要求”的原則，建立科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急演練評(píng)估整改落實(shí)實(shí)施辦法。實(shí)施辦法應(yīng)包括：-整改實(shí)施內(nèi)容：包括應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急人員能力等；-整改實(shí)施方法：采用定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合的方式，確保實(shí)施方法的全面性和有效性；-整改實(shí)施要求：明確整改實(shí)施的具體要求，確保實(shí)施辦法的系統(tǒng)性和可操作性。附錄28：