2026年四川省公務(wù)員考試申論全真沖刺試題及答案一2026年四川省公務(wù)員錄用考試申論試題（全真沖刺卷一）給定資料資料12025年12月，四川省人民政府發(fā)布《四川省城鄉(xiāng)融合發(fā)展提升行動(dòng)方案（2026—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，當(dāng)前四川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較突出：城鄉(xiāng)居民收入比雖從2015年的2.58降至2025年的2.21，但絕對(duì)差距仍超2.8萬(wàn)元；縣域醫(yī)療資源配置僅為成都主城區(qū)的1/3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師本科以上學(xué)歷占比低于城市15個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率不足40%，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市規(guī)模僅占全國(guó)試點(diǎn)省份的8%?！斗桨浮访鞔_目標(biāo)：到2030年，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.0以下，縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋率達(dá)80%，培育100個(gè)城鄉(xiāng)融合示范鎮(zhèn)，形成“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、雙向流動(dòng)”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。資料2成都市新津區(qū)是全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。2023年以來(lái)，該區(qū)探索“鄉(xiāng)村合伙人”模式，吸引300余名城市資本、技術(shù)、管理人才入鄉(xiāng)，打造“農(nóng)博島”“花舞人間”等農(nóng)文旅融合項(xiàng)目。其中，“斑竹林”景區(qū)通過(guò)“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”合作，流轉(zhuǎn)土地2000畝，開(kāi)發(fā)稻田藝術(shù)、親子研學(xué)等業(yè)態(tài)，帶動(dòng)周邊5個(gè)村集體年增收超200萬(wàn)元，村民人均年增收1.2萬(wàn)元。在公共服務(wù)方面，新津區(qū)推行“城鄉(xiāng)公交+社區(qū)巴士+定制專線”三級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“15分鐘上高速、30分鐘到城區(qū)、60分鐘全覆蓋”；建成“15分鐘醫(yī)療圈”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與華西醫(yī)院等三甲醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診覆蓋率100%，基層首診率提升至65%。資料3涼山州昭覺(jué)縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，城鄉(xiāng)融合面臨多重困境?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2025年調(diào)研顯示：全縣70%的行政村道路寬度不足4米，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通天然氣，40%的農(nóng)村戶用廁所未達(dá)標(biāo)；全縣勞動(dòng)力中，初中及以下文化程度占比78%，職業(yè)技能持證率僅12%，每年外出務(wù)工人員占勞動(dòng)力總數(shù)的60%，其中35歲以下占比超85%；農(nóng)村電商服務(wù)站雖覆蓋90%的村，但日均交易額不足200元，冷鏈物流覆蓋率僅30%，蘋(píng)果、花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品損耗率達(dá)25%。當(dāng)?shù)馗刹糠从常骸澳贻p人都往城里跑，村里只剩老人和孩子，土地撂荒率快到15%了，產(chǎn)業(yè)根本興不起來(lái)?！辟Y料42025年10月，在成都舉辦的“中國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展論壇”上，四川大學(xué)城鄉(xiāng)治理研究院李教授指出：“當(dāng)前城鄉(xiāng)融合存在‘重硬件輕軟件’傾向，修路架橋、建醫(yī)院學(xué)校固然重要，但更關(guān)鍵的是打破文化隔閡。”他舉例：川南某市將城市社區(qū)的“積分制”管理直接套用到農(nóng)村，要求村民“垃圾分類換積分”，但當(dāng)?shù)卮迕窳?xí)慣“柴草堆院壩、農(nóng)具放門(mén)口”，制度推行后矛盾頻發(fā)；而眉山市青神縣則立足“竹編文化”，將傳統(tǒng)竹編技藝納入中小學(xué)課程，開(kāi)設(shè)“竹編文化節(jié)”吸引城市游客，既保留了鄉(xiāng)村文化根脈，又讓村民在文化傳承中獲得認(rèn)同感，城鄉(xiāng)居民互動(dòng)頻次提升40%。李教授強(qiáng)調(diào)：“城鄉(xiāng)融合不僅是物理空間的連接，更是文化認(rèn)同的重塑?！辟Y料5數(shù)字技術(shù)為四川城鄉(xiāng)融合注入新動(dòng)能。遂寧市蓬溪縣搭建“城鄉(xiāng)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)”，整合政務(wù)、電商、物流、醫(yī)療等12類服務(wù)，村民通過(guò)手機(jī)可辦理社保查詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售、遠(yuǎn)程問(wèn)診等40項(xiàng)業(yè)務(wù)，平臺(tái)上線半年累計(jì)服務(wù)超50萬(wàn)人次；德陽(yáng)市廣漢市推廣“智慧農(nóng)業(yè)大棚”，通過(guò)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫濕度、土壤養(yǎng)分，由農(nóng)業(yè)專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)種植，單棚產(chǎn)量提升30%，農(nóng)藥使用量減少40%；阿壩州九寨溝縣開(kāi)發(fā)“藏文化數(shù)字體驗(yàn)館”，利用VR技術(shù)還原藏寨婚禮、鍋莊舞等民俗場(chǎng)景，吸引城市游客線上“云體驗(yàn)”，線下旅游收入增長(zhǎng)25%。省大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示，2025年全省農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1200億元，同比增長(zhǎng)28%，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝縮小至2015年的1/3。資料62025年中央一號(hào)文件提出“鼓勵(lì)城市資本、技術(shù)、人才下鄉(xiāng)，探索城鄉(xiāng)要素平等交換機(jī)制”。對(duì)此，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人表示：“要警惕‘資本下鄉(xiāng)’變‘資本圈地’。”2024年，川東某縣引入某農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)土地5000畝發(fā)展特色水果，承諾“保底分紅+務(wù)工收入”讓村民增收，但3年后因市場(chǎng)波動(dòng)公司撤資，土地復(fù)墾成本高達(dá)800萬(wàn)元，村民既拿不到分紅又失去土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；而川南某鎮(zhèn)的“土地股份合作社”模式更值得推廣——村民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，合作社統(tǒng)一規(guī)劃種植、品牌營(yíng)銷，盈利后按“土地股60%、管理股20%、技術(shù)股20%”分紅，5年來(lái)未出現(xiàn)一例糾紛，土地產(chǎn)出率提高50%。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“城鄉(xiāng)要素流動(dòng)要堅(jiān)持‘農(nóng)民主體、公平共享’，讓農(nóng)民在融合中既‘得實(shí)惠’又‘有話語(yǔ)權(quán)’?！弊鞔鹨?.根據(jù)“給定資料23”，概括四川省城鄉(xiāng)融合發(fā)展中取得的成效和面臨的挑戰(zhàn)。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納；不超過(guò)200字。2.“給定資料4”中提到“城鄉(xiāng)融合不僅是物理空間的連接，更是文化認(rèn)同的重塑”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（25分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過(guò)300字。3.針對(duì)“給定資料3”中昭覺(jué)縣的問(wèn)題，結(jié)合“給定資料”，提出解決建議。（30分）要求：緊扣資料，措施可行；不超過(guò)400字。4.結(jié)合“給定資料”，以“城鄉(xiāng)共融繪就四川新畫(huà)卷”為題，寫(xiě)一篇議論文。（75分）要求：觀點(diǎn)明確，論證充分；結(jié)構(gòu)清晰，語(yǔ)言流暢；1000字左右。參考答案第一題成效：①產(chǎn)業(yè)融合：探索“鄉(xiāng)村合伙人”模式，農(nóng)文旅項(xiàng)目帶動(dòng)村集體和村民增收；②服務(wù)提升：構(gòu)建三級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋，基層首診率提高。（10分）挑戰(zhàn)：①設(shè)施薄弱：農(nóng)村道路、能源、衛(wèi)生設(shè)施不足；②人才流失：勞動(dòng)力文化低、技能弱，青年外出務(wù)工多，土地撂荒；③產(chǎn)業(yè)低效：電商交易額低，冷鏈覆蓋少，農(nóng)產(chǎn)品損耗高。（10分）第二題這句話強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合需兼顧硬件連接與文化認(rèn)同。（3分）一方面，物理空間連接是基礎(chǔ)，如交通、醫(yī)療等設(shè)施完善促進(jìn)要素流動(dòng)；（6分）另一方面，文化認(rèn)同重塑是關(guān)鍵：當(dāng)前存在“重硬件輕軟件”問(wèn)題，簡(jiǎn)單移植城市管理模式易引發(fā)矛盾；（8分）而挖掘鄉(xiāng)村文化（如竹編），將其納入教育、文旅，能增強(qiáng)村民文化自信，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，深化融合內(nèi)涵。（8分）因此，城鄉(xiāng)融合要“形神兼?zhèn)洹?，?shí)現(xiàn)從“物理連接”到“精神共生”的躍升。（3分）第三題建議：①完善基礎(chǔ)設(shè)施：拓寬農(nóng)村道路，推進(jìn)天然氣入戶，實(shí)施戶廁改造，提升硬件水平。（6分）②強(qiáng)化人才支撐：開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高持證率；出臺(tái)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、住房保障政策，吸引青年回流；培育“土專家”“田秀才”，充實(shí)本土人才隊(duì)伍。（8分）③激活特色產(chǎn)業(yè)：建設(shè)冷鏈物流中心，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗；依托電商平臺(tái)，打造昭覺(jué)蘋(píng)果、花椒區(qū)域品牌，提升附加值；推廣“土地股份合作社”模式，保障農(nóng)民權(quán)益，避免資本“圈地”風(fēng)險(xiǎn)。（8分）④優(yōu)化公共服務(wù)：接入“城鄉(xiāng)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)”，提供政務(wù)、醫(yī)療等線上服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)差距。（8分）第四題城鄉(xiāng)共融繪就四川新畫(huà)卷從“蜀道難”到“城鄉(xiāng)通”，從“城鄉(xiāng)二元”到“雙向融合”，四川正以“千鈞之力”破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡難題?！端拇ㄊ〕青l(xiāng)融合發(fā)展提升行動(dòng)方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著四川城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入“雙向互促”新階段。城鄉(xiāng)融合不是“削城補(bǔ)鄉(xiāng)”的簡(jiǎn)單平衡，而是“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城”的深度共生，唯有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、文化、數(shù)字的全方位融合，才能繪就“城鄉(xiāng)共美、人民共富”的四川新畫(huà)卷。產(chǎn)業(yè)融合是城鄉(xiāng)共融的“動(dòng)力引擎”。鄉(xiāng)村有良田沃野，城市有資本技術(shù)，二者結(jié)合方能激活“雙向造血”功能。成都新津的“鄉(xiāng)村合伙人”模式，讓城市人才帶著資金、管理入鄉(xiāng)，將稻田變成“藝術(shù)畫(huà)布”、農(nóng)房變成“研學(xué)基地”，既保留了鄉(xiāng)村的“泥土味”，又注入了城市的“現(xiàn)代感”；而川南某鎮(zhèn)的“土地股份合作社”，通過(guò)“土地入股、按股分紅”，讓農(nóng)民從“土地承包者”變身“產(chǎn)業(yè)股東”，避免了“資本下鄉(xiāng)”變“資本圈地”的風(fēng)險(xiǎn)。這些實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合要堅(jiān)持“農(nóng)民主體”，讓鄉(xiāng)村“種得出好產(chǎn)品”，更“賣得出好價(jià)錢”，讓城市“尋得到好資源”，更“留得住好項(xiàng)目”，最終實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)效益。服務(wù)融合是城鄉(xiāng)共融的“民生底線”。公共服務(wù)的差距，曾是橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的“隱形鴻溝”：農(nóng)村看病要跑幾十里山路，孩子上學(xué)要擠破舊校車，老人養(yǎng)老只能“靠天靠地”。但四川的探索正在改寫(xiě)這一局面：新津區(qū)的“15分鐘醫(yī)療圈”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連上華西醫(yī)院，村民在家門(mén)口就能看專家；蓬溪縣的“城鄉(xiāng)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)”讓社保查詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售“掌上辦理”，徹底打破“城鄉(xiāng)服務(wù)壁壘”。這些變化啟示我們：服務(wù)融合要聚焦“急難愁盼”，既要“建強(qiáng)硬件”——修寬路、蓋新院、通網(wǎng)絡(luò)，更要“做優(yōu)軟件”——推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉、服務(wù)模式創(chuàng)新，讓農(nóng)民享受與城市居民“無(wú)差別”的公共服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)展成果共享”。文化融合是城鄉(xiāng)共融的“精神紐帶”。城鄉(xiāng)融合，難在“融心”。當(dāng)川南某市將城市“積分制”管理生搬硬套到農(nóng)村，換來(lái)的是村民的抵觸；而青神縣立足“竹編文化”，讓傳統(tǒng)技藝進(jìn)課堂、上舞臺(tái)，不僅留住了鄉(xiāng)村的“文化根脈”，更讓城市游客在“編竹籃、學(xué)竹藝”中感受鄉(xiāng)村魅力。這對(duì)比深刻說(shuō)明：文化融合不是“消滅差異”，而是“尊重特色”。鄉(xiāng)村的農(nóng)耕文化、民俗文化是“活的遺產(chǎn)”，城市的創(chuàng)新文化、開(kāi)放文化是“新的動(dòng)力”，二者碰撞交融，才能培育出“既有鄉(xiāng)土氣息、又有現(xiàn)代品格”的城鄉(xiāng)新文化。正如李教授所言：“當(dāng)農(nóng)民以自己的文化為傲，市民以鄉(xiāng)村文化為趣，城鄉(xiāng)才能真正‘心貼心’?！睌?shù)字融合是城鄉(xiāng)共融的“時(shí)代快車”。在遂寧蓬溪，一部手機(jī)就能辦理40項(xiàng)業(yè)務(wù)；在德陽(yáng)廣漢，“智慧大棚”讓農(nóng)民變身“數(shù)據(jù)農(nóng)人”；在阿壩九寨溝，“藏文化數(shù)字體驗(yàn)館”讓民俗“活”在云端。這些場(chǎng)景背后，是數(shù)字技術(shù)對(duì)城鄉(xiāng)融合的“重構(gòu)式”賦能：它打破了地理空間的限制，讓偏遠(yuǎn)山村的農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)城市餐桌；它縮小了信息獲取的差距，讓農(nóng)民與市民共享“知識(shí)紅利”；它創(chuàng)新了文化傳播的方式，讓傳統(tǒng)民俗煥發(fā)“數(shù)字生機(jī)”。面向未來(lái)，四川要