大型展會現(xiàn)場安全管理手冊一、前言大型展會作為人員密集、活動集中的公共場景，安全管理是保障活動順利開展、維護(hù)參與者生命財產(chǎn)安全的核心工作。本手冊結(jié)合行業(yè)實踐與安全管理規(guī)范，從籌備、現(xiàn)場運營到應(yīng)急處置全流程梳理安全管理要點，為展會主辦方、參展商、服務(wù)機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場管理人員提供實操性指引，助力構(gòu)建“預(yù)防為主、快速響應(yīng)、協(xié)同高效”的安全管理體系。二、安全管理基本原則（一）預(yù)防優(yōu)先，源頭管控以風(fēng)險識別與評估為核心，在展會籌備階段排查場地、設(shè)施、流程等潛在隱患，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。例如，對臨時搭建的展臺結(jié)構(gòu)進(jìn)行荷載驗算，提前審核參展商的布展方案是否符合消防規(guī)范。（二）權(quán)責(zé)清晰，協(xié)同聯(lián)動明確主辦方、參展商、安保團(tuán)隊、場館方等主體的安全職責(zé)，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。展會期間，各單位通過現(xiàn)場指揮部實時溝通，形成“信息共享、快速響應(yīng)”的聯(lián)動機(jī)制——如遇突發(fā)客流高峰，安保、場館運營、參展商需同步啟動分流預(yù)案。（三）依法依規(guī)，科學(xué)管理嚴(yán)格遵循《大型群眾性活動安全管理條例》《消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合展會規(guī)模、類型制定個性化安全方案。運用智能監(jiān)測系統(tǒng)（如人流熱力圖、消防物聯(lián)網(wǎng)）提升管理效率，確保安全措施既合規(guī)又貼合現(xiàn)場實際。（四）以人為本，快速響應(yīng)將人員安全置于首位，應(yīng)急預(yù)案突出“生命救援優(yōu)先”原則。現(xiàn)場配備充足的醫(yī)療、疏散、消防資源，確保突發(fā)事件發(fā)生時，能在最短時間內(nèi)啟動救援、疏導(dǎo)人群，最大限度降低損失。三、安全管理組織架構(gòu)（一）安全領(lǐng)導(dǎo)小組由展會主辦方牽頭，聯(lián)合場館方、公安、消防、衛(wèi)健等部門成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主辦方負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)：統(tǒng)籌展會安全規(guī)劃，審批安全方案，協(xié)調(diào)跨部門資源，督導(dǎo)重大安全事項落實。（二）現(xiàn)場指揮部展會期間設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由安保主管、場館運營經(jīng)理、醫(yī)療負(fù)責(zé)人等組成，實行“7×24小時”值班制。職責(zé)：實時監(jiān)控現(xiàn)場安全態(tài)勢，調(diào)度應(yīng)急資源，處置突發(fā)問題（如客流過載、設(shè)施故障），并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報重大情況。（三）參展商與服務(wù)商責(zé)任崗各參展商需指定安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本展位的消防、用電、人員管理；搭建商、物流商等服務(wù)商需簽訂《安全責(zé)任書》，明確施工安全、設(shè)備運維等責(zé)任，確保全鏈條安全管控?zé)o死角。四、風(fēng)險識別與評估（一）主要風(fēng)險類型1.人員密集風(fēng)險：開幕式、熱門展位、活動互動區(qū)易出現(xiàn)客流聚集，可能引發(fā)踩踏、擠壓事故。2.消防隱患：展位裝修使用易燃材料、違規(guī)動火作業(yè)、電氣線路過載，或場館消防通道堵塞。3.設(shè)施安全風(fēng)險：臨時搭建的展臺坍塌、電梯故障、舞臺燈光設(shè)備墜落。4.公共衛(wèi)生風(fēng)險：人員聚集導(dǎo)致傳染病傳播，食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)引發(fā)群體性食物中毒。5.突發(fā)外部風(fēng)險：極端天氣（暴雨、大風(fēng)）、周邊突發(fā)事件（交通管制、社會事件）影響展會秩序。（二）風(fēng)險評估方法1.前期調(diào)研：通過場館歷史安全記錄、同類展會案例分析，識別高頻風(fēng)險點。例如，針對往屆展會出現(xiàn)的“電梯擁堵”問題，提前優(yōu)化電梯配置與引導(dǎo)方案。2.專家評審：邀請消防、結(jié)構(gòu)工程、公共安全領(lǐng)域?qū)＜?，對展會方案（如場地布局、?yīng)急流程）進(jìn)行評審，提出改進(jìn)建議。3.模擬推演：在展會前開展“桌面推演”或小規(guī)模實戰(zhàn)演練，測試應(yīng)急預(yù)案的可行性——如模擬“展臺坍塌”后，救援團(tuán)隊的響應(yīng)速度與協(xié)作效率。五、籌備階段安全管理（一）場地安全管控1.場地選擇：優(yōu)先選擇消防驗收合格、疏散通道達(dá)標(biāo)、應(yīng)急設(shè)施完備的場館。新場館需額外核查結(jié)構(gòu)安全、電力負(fù)荷、排水系統(tǒng)（應(yīng)對暴雨等極端天氣）。2.場地檢查：展會前15天，聯(lián)合消防、住建部門開展場地安全大檢查，重點排查：消防設(shè)施：滅火器、消火栓是否完好，煙感、噴淋系統(tǒng)是否正常聯(lián)動。疏散系統(tǒng)：安全出口是否暢通，疏散指示標(biāo)識是否清晰，應(yīng)急照明是否覆蓋全場。結(jié)構(gòu)安全：臨時搭建的舞臺、展臺需提供結(jié)構(gòu)驗算報告，嚴(yán)禁超載使用。（二）參展商與服務(wù)商管理1.資質(zhì)審核：要求參展商提交《展位安全方案》，明確用電功率、裝修材料防火等級；審核搭建商的施工資質(zhì)，杜絕無資質(zhì)團(tuán)隊入場作業(yè)。2.安全培訓(xùn)：展會前組織參展商、服務(wù)商開展安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：消防常識：如何使用滅火器、如何報告火情。用電規(guī)范：禁止私拉亂接電線，展位內(nèi)電器需符合功率要求。應(yīng)急配合：遇突發(fā)事件時，如何配合現(xiàn)場指揮部疏導(dǎo)客流、保護(hù)展品。（三）宣傳與告知1.安全須知：通過展會官網(wǎng)、門票、現(xiàn)場海報發(fā)布《參展安全須知》，告知觀眾：禁止攜帶易燃易爆品、管制刀具入場。緊急疏散路線、醫(yī)療點、客服中心位置。兒童、老人需由專人陪同，避免進(jìn)入危險區(qū)域（如施工區(qū)、設(shè)備間）。2.標(biāo)識系統(tǒng)：在場館內(nèi)設(shè)置可視化安全標(biāo)識，包括：紅色警示標(biāo)識：禁止吸煙、禁止動火區(qū)域。綠色指引標(biāo)識：安全出口、疏散通道、醫(yī)療點方向。黃色提示標(biāo)識：地面濕滑、臺階警示、設(shè)備操作須知。六、現(xiàn)場安全管理（一）人流管控1.出入口管理：設(shè)置智能閘機(jī)+人工檢票雙通道，實時統(tǒng)計入場人數(shù)，當(dāng)接近場館承載上限時，啟動“限流措施”（如暫停售票、分批入場）。出口處安排專人值守，避免觀眾逆行引發(fā)混亂。2.實時監(jiān)測：運用人流熱力圖系統(tǒng)，對熱門展位、通道拐點等區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。當(dāng)局部區(qū)域客流密度超過0.7人/㎡時，啟動“三級響應(yīng)”：一級響應(yīng)（預(yù)警）：現(xiàn)場廣播提示，增加安保人員疏導(dǎo)。二級響應(yīng)（分流）：關(guān)閉該區(qū)域入口，引導(dǎo)人群前往相鄰展區(qū)。三級響應(yīng)（疏散）：啟動緊急疏散預(yù)案，組織人群向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移。3.活動管控：對開幕式、新品發(fā)布等大型活動，提前劃定“觀眾隔離區(qū)”，通過“預(yù)約制+分批入場”控制參與人數(shù)，避免過度聚集。（二）消防管理1.日常巡查：組建消防巡查隊，每2小時對場館進(jìn)行一次巡查，重點檢查：展位用電：是否存在電線裸露、插座過載。易燃物管理：展位是否存放酒精、油漆等易燃易爆品（經(jīng)審批的除外）。消防通道：是否被展品、物料堵塞，安全出口是否上鎖。2.動火管理：展會期間原則上禁止動火作業(yè)，確需焊接、切割的，需向現(xiàn)場指揮部申請“動火許可證”，并落實：作業(yè)前清除周邊易燃物，配備滅火器、滅火毯。作業(yè)時安排專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)后確認(rèn)無殘留火種。3.應(yīng)急準(zhǔn)備：場館內(nèi)每50米設(shè)置一組滅火器，消火栓旁配備水帶、水槍；消防控制室安排專人24小時值班，確保消防系統(tǒng)聯(lián)動正常。（三）設(shè)施設(shè)備安全1.電力安全：場館總配電箱設(shè)置“過載保護(hù)”，展位配電箱張貼“最大用電負(fù)荷”標(biāo)識，禁止超荷用電。安排電工駐場值班，隨時處理跳閘、短路等電力故障，避免因停電引發(fā)恐慌。2.特種設(shè)備管理：電梯、扶梯需由持證維保單位定期檢查，張貼“檢驗合格標(biāo)志”，運行時安排專人值守，遇故障立即停止使用并疏導(dǎo)人群。臨時搭建的舞臺、看臺需設(shè)置“限載標(biāo)識”，禁止觀眾攀爬、倚靠。3.臨時設(shè)施檢查：展會期間每日閉館后，對展臺、展板、懸掛物進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)松動、變形立即加固或拆除。（四）公共衛(wèi)生管理1.清潔與消毒：安排保潔團(tuán)隊定時清潔，重點清理衛(wèi)生間、餐飲區(qū)、通道垃圾，避免滋生細(xì)菌。每日閉館后，對場館公共區(qū)域（電梯、扶手、座椅）進(jìn)行消毒，高風(fēng)險時期（如流感季）增加消毒頻次。2.醫(yī)療保障：在場館內(nèi)設(shè)置醫(yī)療點（每5000㎡一個），配備急救箱、擔(dān)架、AED（自動體外除顫器），安排醫(yī)護(hù)人員值班。與周邊醫(yī)院建立“綠色通道”，遇重傷員可直接轉(zhuǎn)運，減少救治延誤。3.食品衛(wèi)生：展會餐飲區(qū)需持有《食品經(jīng)營許可證》，從業(yè)人員持健康證上崗。每日抽查餐飲攤位的食材新鮮度、加工流程，禁止售賣過期、變質(zhì)食品。（五）治安管理1.安保巡邏：組建安保隊伍（按每1000人配備5名安保人員），采用“定點值守+動態(tài)巡邏”模式，重點防范：展品盜竊：對貴重展品展位，安排專人值守或安裝監(jiān)控。糾紛沖突：及時調(diào)解參展商、觀眾之間的矛盾，避免升級為肢體沖突。2.應(yīng)急處突：安保人員需接受“防暴、反恐”培訓(xùn)，現(xiàn)場配備防暴叉、盾牌等裝備。遇可疑人員、物品，立即按“先控制、后報告”原則處置，必要時聯(lián)動公安部門。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案體系1.綜合預(yù)案：明確展會應(yīng)急管理的組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配原則，作為各類突發(fā)事件的“總指引”。2.專項預(yù)案：針對不同風(fēng)險制定專項預(yù)案，如：《踩踏事故應(yīng)急預(yù)案》：明確疏散路線、人群引導(dǎo)方法、醫(yī)療救援流程?！断缿?yīng)急預(yù)案》：規(guī)定火情報告、初期滅火、人員疏散、消防聯(lián)動步驟?！豆残l(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》：涵蓋傳染病隔離、食物中毒處置、醫(yī)療物資調(diào)配?！稑O端天氣應(yīng)急預(yù)案》：如暴雨時的排水措施、大風(fēng)時的設(shè)施加固方案。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警發(fā)布：現(xiàn)場指揮部通過“三級預(yù)警”（藍(lán)、黃、紅）發(fā)布風(fēng)險提示：藍(lán)色預(yù)警：局部客流增加、設(shè)施小故障，啟動現(xiàn)場處置。黃色預(yù)警：區(qū)域客流過載、火情初起，啟動專項預(yù)案。紅色預(yù)警：大面積踩踏、火災(zāi)蔓延，啟動綜合應(yīng)急響應(yīng)，請求外部支援。2.響應(yīng)啟動：發(fā)現(xiàn)險情后，第一時間報告現(xiàn)場指揮部，同時開展“初期處置”（如用滅火器撲滅小火、疏導(dǎo)局部人群）。指揮部根據(jù)險情級別，啟動對應(yīng)預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急資源（如增派安保、調(diào)配救護(hù)車）。3.處置與救援：救援團(tuán)隊（醫(yī)療、消防、安保）按預(yù)案分工協(xié)作，優(yōu)先搶救傷員、疏散人群。信息組實時向領(lǐng)導(dǎo)小組、外部部門（公安、衛(wèi)?。﹨R報進(jìn)展，避免謠言傳播。（三）應(yīng)急資源保障1.物資儲備：消防物資：滅火器、消防水帶、滅火毯、應(yīng)急照明。醫(yī)療物資：急救箱、擔(dān)架、AED、常用藥品（如退燒藥、止瀉藥）。應(yīng)急設(shè)備：擴(kuò)音喇叭、對講機(jī)、防汛沙袋、防滑墊（應(yīng)對暴雨）。2.通訊保障：現(xiàn)場指揮部配備“對講機(jī)+應(yīng)急電話”，確保與各崗位通訊暢通。建立“展會安全微信群”，實時傳遞現(xiàn)場圖片、視頻，提升決策效率。3.隊伍保障：組建兼職應(yīng)急隊（由參展商、服務(wù)商員工組成），經(jīng)培訓(xùn)后承擔(dān)基礎(chǔ)疏散、引導(dǎo)任務(wù)。與專業(yè)救援隊伍（如消防中隊、藍(lán)天救援隊）簽訂“應(yīng)急支援協(xié)議”，確保突發(fā)重大事件時快速支援。（四）后期處置1.救援跟進(jìn)：安排專人跟蹤傷員救治情況，協(xié)調(diào)保險理賠，安撫家屬情緒。2.事件調(diào)查：展會結(jié)束后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立“調(diào)查組”，分析事故原因，認(rèn)定責(zé)任主體，提出整改措施。3.恢復(fù)與改進(jìn)：盡快恢復(fù)場館秩序，協(xié)助參展商修復(fù)受損展品、設(shè)施?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更新安全方案與應(yīng)急預(yù)案，為下一屆展會提供參考。八、安全培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.全員安全培訓(xùn)：主辦方員工：學(xué)習(xí)展會安全管理流程、應(yīng)急指揮要點。參展商/服務(wù)商：掌握展位安全操作、應(yīng)急配合要求（如如何引導(dǎo)觀眾疏散）。安保/保潔人員：熟悉崗位安全職責(zé)、突發(fā)事件處置流程（如發(fā)現(xiàn)火情如何報告）。2.專項技能培訓(xùn)：消防培訓(xùn)：滅火器、消火栓使用，初期火災(zāi)撲救。急救培訓(xùn)：心肺復(fù)蘇、止血包扎、AED操作（重點培訓(xùn)醫(yī)療人員、安保骨干）。指揮培訓(xùn)：現(xiàn)場指揮部成員學(xué)習(xí)“風(fēng)險研判、資源調(diào)度、信息發(fā)布”技巧。（二）演練安排1.演練類型：桌面推演：展會前組織各單位負(fù)責(zé)人，通過“情景模擬”（如“展位起火如何處置”），檢驗應(yīng)急預(yù)案的邏輯性。實戰(zhàn)演練：展會前3天，開展“全要素演練”，模擬客流高峰、火情、設(shè)施故障等場景，測試各環(huán)節(jié)響應(yīng)速度。2.演練評估：每次演練后，召開“復(fù)盤會”，由專家點評流程漏洞、人員協(xié)作問題，形成《演練評估報告》。根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)內(nèi)容，確?！把菥氁淮?，提升一次”。九、監(jiān)督與改進(jìn)（一）日常監(jiān)督1.巡查機(jī)制：現(xiàn)場指揮部每日開展“安全巡查”，填寫《安全檢查清單》，記錄隱患（如通道堵塞、電線裸露），并責(zé)令責(zé)任方限時整改。設(shè)立“安全舉報熱線”，鼓勵觀眾、參展商舉報安全隱患，對有效舉報給予獎勵。2.重點時段管控：開幕式、閉館、夜間布展等“高風(fēng)險時段”，增加巡查頻次，安排領(lǐng)導(dǎo)帶班值守。（二）問題整改1.閉環(huán)管理：對發(fā)現(xiàn)的隱患，實行“整改-復(fù)查-銷號”閉環(huán)管理。例如，展位用電違規(guī)，先責(zé)令整改，復(fù)查合格后才能恢復(fù)供電。2.約談機(jī)制：對多次整改不到位的參展商、服務(wù)商，由安全領(lǐng)導(dǎo)小組約談負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重者取消參展資格。（三）總結(jié)與優(yōu)化1.展會后復(fù)盤：安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織“總結(jié)會”，分析本屆展會的安全管理亮點與不足，形成《安全管理報告》。收集參展商、觀眾的反饋意見，了解安全管理的“痛點”（如標(biāo)識不清晰、應(yīng)急響應(yīng)慢）。2.持續(xù)