二、學(xué)前教育法規(guī)1.（一）學(xué)前教育法規(guī)的含義國家→規(guī)范學(xué)前教育活動→法律、法規(guī)教育法規(guī)不同于教育法律，它是由行政部門制定的（教育部）而非立法機(jī)關(guān)（全國人大及常委會）。從屬性上看它更傾向于政策，因此往往成為法律向政策轉(zhuǎn)化的過渡形式2.一、新中國成立前的學(xué)前教育政策法規(guī)welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience（一）清末時期（1903-1911）清政府頒布了《奏定學(xué)堂章程》，也叫“癸卯學(xué)制”——近代學(xué)前教育的第一個法規(guī)湖北幼稚園——第一個學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，標(biāo)志中國公共學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開始建立3.welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience（二）民國時期（1912—1949）1912年9月，南京臨時政府頒布《學(xué)校系統(tǒng)令》，建立蒙養(yǎng)院制度

1922年，國民政府以“大總統(tǒng)令”公布的《學(xué)校系統(tǒng)改革案》（又稱《壬戌學(xué)制》）——是中國最穩(wěn)定的學(xué)制系統(tǒng)4.welcometousethesePowerPointtemplates,NewContentdesign,10yearsexperience國民政府時期，以陳鶴琴、陶行知、張雪門衛(wèi)代表的學(xué)前教育專家開始探索適合中國的學(xué)前教育之路。

1932年，國民政府頒布《幼稚園課程標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)前教育法規(guī)開始細(xì)致化、系統(tǒng)化。（三）新中國建立初期學(xué)前教育的政策法規(guī)

1951年，中央教育部制定了《幼兒園暫行規(guī)程》和《幼兒園暫行教學(xué)剛要》5.TextTextText學(xué)前教育法規(guī)的作用（1）保障作用→（3）教育作用→兒童學(xué)習(xí)的權(quán)利、被尊重的權(quán)利（2）指引作用→政府機(jī)關(guān)禁止或該做不該做教育和規(guī)范人們學(xué)習(xí)（4）評價作用→判斷、衡量人們行為6.TextTextText二、學(xué)前教育法規(guī)的特點(diǎn)（1）權(quán)威性和規(guī)范性（2）約束性和穩(wěn)定性7.三、學(xué)前教育法規(guī)和政策的關(guān)系

（一）二者的聯(lián)系1、目的一致性：共同體現(xiàn)黨和國家的意志，都反映人民對教育的要求和基本規(guī)律2、相互依存、相互滲透：前者是制定后者的依據(jù)，后者是前者的具體化、條文化和定型化；前者確定后又對后者產(chǎn)生影響和制約，后者的位階高于前者，因此前者必須服從后者8.

（二）二者的區(qū)別1、制定主體不同：前者由政黨或國家制定，后者由國家立法機(jī)關(guān)制定，后者的制定嚴(yán)與前者2、執(zhí)行方式不同：前者制定方式多樣，強(qiáng)調(diào)規(guī)范，后者主要依靠國家強(qiáng)制力執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)靈活3、效力等級不同：后者的位階高于前者，后