PAGE社區(qū)議事協(xié)商規(guī)范制度一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)議事協(xié)商流程，提高社區(qū)決策的科學性、民主性和透明度，增強社區(qū)居民的參與感和歸屬感，促進社區(qū)和諧發(fā)展，特制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于[社區(qū)名稱]內(nèi)涉及社區(qū)公共事務(wù)、居民利益相關(guān)的各類議事協(xié)商活動。（三）基本原則1.合法性原則：議事協(xié)商活動必須遵守國家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保各項決策和行為合法合規(guī)。2.民主性原則：充分尊重社區(qū)居民的意愿和權(quán)利，鼓勵居民廣泛參與，保障居民在議事協(xié)商過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.科學性原則：運用科學的方法和程序，對議題進行深入分析和研究，確保決策的合理性和可行性。4.公開性原則：議事協(xié)商過程和結(jié)果應(yīng)及時向社區(qū)居民公開，接受居民監(jiān)督。5.實效性原則：注重議事協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化和落實，切實解決社區(qū)實際問題，提升社區(qū)治理水平和居民生活質(zhì)量。二、議事協(xié)商主體（一）社區(qū)居民社區(qū)居民是議事協(xié)商的核心主體，享有平等參與議事協(xié)商的權(quán)利。鼓勵居民積極關(guān)注社區(qū)事務(wù)，通過各種途徑表達意見和建議。（二）社區(qū)黨組織社區(qū)黨組織在議事協(xié)商中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，把握議事協(xié)商的方向和原則，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，確保議事協(xié)商活動符合黨的路線方針政策和社區(qū)發(fā)展大局。（三）社區(qū)居民委員會社區(qū)居民委員會作為居民自治組織，負責組織實施議事協(xié)商活動，收集、整理居民意見，提出議題建議，協(xié)調(diào)議事協(xié)商過程中的各項工作。（四）社區(qū)社會組織社區(qū)社會組織是議事協(xié)商的重要參與者，憑借其專業(yè)性和靈活性，為議事協(xié)商提供多元化的視角和解決方案。鼓勵各類社區(qū)社會組織積極參與社區(qū)公共事務(wù)討論。（五）駐區(qū)單位駐區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中具有重要作用，應(yīng)積極參與社區(qū)議事協(xié)商，為社區(qū)提供資源支持，共同解決社區(qū)問題。三、議事協(xié)商內(nèi)容（一）社區(qū)規(guī)劃與發(fā)展包括社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施布局等方面的議題，廣泛征求居民意見，確保規(guī)劃符合社區(qū)實際需求和發(fā)展方向。（二）社區(qū)公共事務(wù)管理如環(huán)境衛(wèi)生整治、治安防控、消防安全、垃圾分類等事項，通過議事協(xié)商制定有效的管理措施和工作方案，提高社區(qū)公共事務(wù)管理水平。（三）社區(qū)民生保障涉及居民就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等民生問題的協(xié)商，推動社區(qū)民生政策的落實和完善，切實保障居民的基本權(quán)益。（四）社區(qū)文化建設(shè)關(guān)于社區(qū)文化活動開展、文化設(shè)施建設(shè)、文化傳承與創(chuàng)新等方面的討論，豐富居民精神文化生活，增強社區(qū)文化凝聚力。（五）社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解針對社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，組織相關(guān)方進行協(xié)商調(diào)解，促進鄰里和諧，維護社區(qū)穩(wěn)定。四、議事協(xié)商程序（一）議題提出1.居民提議：社區(qū)居民可通過口頭、書面、電子郵件、社區(qū)意見箱等方式向社區(qū)居民委員會提出議題建議。居民委員會應(yīng)及時受理，并對議題的合理性和可行性進行初步評估。2.組織提議：社區(qū)黨組織、居民委員會、社區(qū)社會組織、駐區(qū)單位等可根據(jù)工作需要或社區(qū)實際情況，提出議事協(xié)商議題。議題應(yīng)明確具體，具有針對性和可操作性。3.議題篩選：社區(qū)居民委員會對收集到的議題進行匯總整理，會同社區(qū)黨組織進行篩選。對于涉及面廣、影響較大的議題，應(yīng)組織專門的調(diào)研論證，確保議題符合社區(qū)整體利益和發(fā)展需求。篩選后的議題應(yīng)在社區(qū)內(nèi)進行公示，征求居民意見，公示期不少于[X]個工作日。（二）協(xié)商準備1.成立協(xié)商小組：根據(jù)議題涉及的范圍和相關(guān)利益主體，確定議事協(xié)商小組成員。協(xié)商小組成員應(yīng)包括社區(qū)居民代表、社區(qū)黨組織代表、居民委員會成員、相關(guān)專家學者、利益相關(guān)方代表等，人數(shù)一般不少于[X]人。協(xié)商小組設(shè)組長一名，負責主持協(xié)商會議。2.制定協(xié)商方案：協(xié)商小組應(yīng)在議題公示結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)，制定詳細的協(xié)商方案。協(xié)商方案應(yīng)明確協(xié)商的時間、地點、參與人員、議程安排、協(xié)商方式等內(nèi)容。同時，應(yīng)提前向參與人員發(fā)放議題相關(guān)資料，確保其對議題有充分的了解。3.通知參與人員：按照協(xié)商方案，提前[X]個工作日將協(xié)商會議的時間、地點、議題等信息通知參與人員。通知方式可采用電話、短信、電子郵件、社區(qū)公告等多種形式，確保參與人員能夠按時參加會議。（三）協(xié)商會議1.會議主持：協(xié)商會議由組長主持，首先介紹會議目的、議程安排和參與人員。2.情況介紹：由議題提出方或相關(guān)負責人介紹議題背景、現(xiàn)狀、存在的問題以及初步解決方案等情況，為參會人員提供充分的信息。3.討論發(fā)言：參會人員圍繞議題展開討論，充分發(fā)表意見和建議。發(fā)言應(yīng)客觀公正，注重事實依據(jù)和可行性分析。討論過程中，主持人應(yīng)引導各方有序發(fā)言，避免出現(xiàn)混亂和爭吵。4.協(xié)商溝通：針對各方提出的意見和建議進行協(xié)商溝通，尋求共識和解決方案。對于存在分歧的問題，應(yīng)通過充分的交流和協(xié)商，分析原因，尋求妥協(xié)點，推動問題的解決。5.記錄整理：安排專人負責會議記錄，詳細記錄會議討論內(nèi)容、各方意見和達成的共識等。會議記錄應(yīng)真實、準確、完整，經(jīng)主持人和參會人員簽字確認后存檔。（四）協(xié)商結(jié)果形成1.整理歸納：協(xié)商會議結(jié)束后，協(xié)商小組對會議討論情況進行整理歸納，形成協(xié)商結(jié)果報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括議題概述及背景、各方意見匯總、協(xié)商達成的共識或解決方案等。2.結(jié)果公示：協(xié)商結(jié)果報告應(yīng)在社區(qū)內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，居民如有異議，可向社區(qū)居民委員會提出反饋意見。社區(qū)居民委員會應(yīng)及時對反饋意見進行收集整理，并組織協(xié)商小組進行研究處理。3.結(jié)果確認：經(jīng)公示無異議或異議不成立的協(xié)商結(jié)果，由社區(qū)居民委員會提交社區(qū)黨組織審核。社區(qū)黨組織審核通過后，協(xié)商結(jié)果正式生效。（五）結(jié)果實施與監(jiān)督1.組織實施：社區(qū)居民委員會負責組織實施協(xié)商結(jié)果，明確責任分工，確保各項工作任務(wù)落到實處。在實施過程中，應(yīng)及時向社區(qū)居民通報進展情況，接受居民監(jiān)督。2.跟蹤評估：建立協(xié)商結(jié)果跟蹤評估機制，定期對協(xié)商結(jié)果的實施效果進行評估。評估內(nèi)容包括工作進展、目標完成情況、居民滿意度等方面。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整和完善工作措施，確保協(xié)商結(jié)果得到有效落實。3.監(jiān)督檢查：社區(qū)居民委員會應(yīng)定期對協(xié)商結(jié)果的實施情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，鼓勵居民對協(xié)商結(jié)果的實施情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過社區(qū)意見箱、電子郵件、電話等方式向社區(qū)居民委員會反映。五、議事協(xié)商保障措施（一）人員培訓定期組織社區(qū)議事協(xié)商相關(guān)人員參加培訓，提高其議事協(xié)商能力和水平。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、議事規(guī)則、溝通技巧、民主協(xié)商方法等方面。通過培訓，使參與議事協(xié)商的人員熟悉議事流程，掌握協(xié)商技巧，增強民主意識和責任意識。（二）經(jīng)費保障設(shè)立社區(qū)議事協(xié)商專項經(jīng)費，用于議題調(diào)研、會議組織、資料印刷、專家咨詢等方面的支出。專項經(jīng)費應(yīng)納入社區(qū)財務(wù)預算，專款專用，確保議事協(xié)商活動的順利開展。同時，鼓勵社會各界通過捐贈、贊助等方式支持社區(qū)議事協(xié)商工作。（三）技術(shù)支持充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建社區(qū)議事協(xié)商網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)議題征集、意見反饋、會議組織、結(jié)果公示等工作的信息化管理。通過網(wǎng)絡(luò)平臺，拓寬居民參與議事協(xié)商的渠道，提高議事協(xié)商效率和透明度。同時，利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對議事協(xié)商數(shù)據(jù)進行分析挖掘，為社區(qū)決策提供科學依據(jù)。（四）宣傳引導加強對社區(qū)議事協(xié)商工作的宣傳引導，通過社區(qū)公告、宣傳欄、社區(qū)微信公眾號、社區(qū)廣播等多種形式，廣泛宣傳議事協(xié)商的目的、意義、程序和成果，提高居民對議事協(xié)商工作的認知度和參與度。同時，及時總結(jié)推廣議事協(xié)商