PAGE社會組織規(guī)范管理制度一、總則（一）制定目的本規(guī)范管理制度旨在加強本社會組織的規(guī)范化建設，確保組織運作的合法性、公正性、透明性和高效性，提高組織的社會公信力，促進組織的健康發(fā)展，更好地履行組織使命，服務社會。（二）適用范圍本制度適用于本社會組織全體成員，包括理事會成員、監(jiān)事會成員、工作人員以及志愿者等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)以及相關行業(yè)標準，確保組織活動合法合規(guī)。2.民主管理原則：充分發(fā)揚民主，保障成員的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，實行民主決策、民主監(jiān)督。3.公開透明原則：組織的財務狀況、業(yè)務活動、內部管理等信息應向成員和社會公開，接受監(jiān)督。4.誠實守信原則：秉持誠實守信的價值觀，履行承諾，維護組織信譽。5.高效運作原則：優(yōu)化組織內部流程，提高工作效率，確保各項工作有序開展。二、組織架構與職責（一）理事會1.組成與產生理事會是本社會組織的決策機構，由[X]名理事組成。理事由會員大會選舉產生，任期[X]年，可連選連任。2.職責制定和修改組織章程。選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長。審議年度工作報告和財務報告。決定重大業(yè)務活動計劃，包括資金籌集、項目開展等。決定內部管理機構的設置。決定分支機構、代表機構的設立、變更和終止。決定各內部管理機構主要負責人的聘任。制定內部管理制度。決定其他重大事項。（二）監(jiān)事會1.組成與產生監(jiān)事會是本社會組織的監(jiān)督機構，由[X]名監(jiān)事組成。監(jiān)事由會員大會選舉產生，任期[X]年，可連選連任。理事、秘書長不得兼任監(jiān)事。2.職責檢查組織財務。對理事會、秘書長的工作進行監(jiān)督，提出意見和建議。當理事、秘書長的行為損害組織利益時，要求其予以糾正。提議召開臨時會員大會。向會員大會報告監(jiān)事會工作情況。監(jiān)督組織章程的執(zhí)行情況。（三）管理層（秘書長及工作人員）1.秘書長職責主持組織日常工作，組織實施理事會決議。組織實施年度工作計劃。擬訂內部管理機構設置方案。擬訂內部管理制度。協(xié)調各分支機構、代表機構開展工作。提名各內部管理機構主要負責人，交理事會決定。決定專職工作人員的聘用。2.工作人員職責遵守組織各項規(guī)章制度，履行崗位職責。按照分工，負責具體業(yè)務工作的開展，包括項目策劃、執(zhí)行、監(jiān)督等。及時向上級匯報工作進展和存在的問題。協(xié)助組織開展各類活動，做好活動的籌備、組織和總結工作。負責與相關部門、單位和個人的溝通協(xié)調，維護組織良好的外部關系。做好組織文件、資料的整理、歸檔和保管工作。（四）分支機構與代表機構1.設立條件與程序設立分支機構、代表機構應當符合法律法規(guī)規(guī)定，經業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請登記。申請時應提交申請書、業(yè)務范圍、負責人基本情況等相關材料。2.職責在組織授權范圍內開展業(yè)務活動，不得超出組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍。定期向組織匯報工作情況，接受組織的監(jiān)督和管理。協(xié)助組織開展相關活動，拓展組織業(yè)務領域和影響力。三、會員管理（一）會員資格1.申請條件承認本組織章程。自愿加入本組織。在本組織業(yè)務領域內具有一定的影響力或從事相關工作。按時繳納會費。2.申請流程申請人向組織秘書處提交入會申請書。秘書處對申請材料進行初審，符合條件的提交理事會審議。理事會審議通過后，由秘書處頒發(fā)會員證書。（二）會員權利1.選舉權、被選舉權和表決權。2.參加本組織組織的各類活動。3.獲得本組織提供的服務和信息。4.對本組織工作提出批評、建議和監(jiān)督。5.入會自愿，退會自由。（三）會員義務1.遵守本組織章程和各項規(guī)章制度。2.執(zhí)行本組織的決議。3.維護本組織的合法權益。4.完成本組織交辦的工作。5.按規(guī)定繳納會費。（四）會員退會與除名1.退會會員退會應書面通知本組織，并交回會員證書。2.除名會員如有違反法律法規(guī)、本組織章程或不履行會員義務的行為，經理事會表決通過，予以除名。除名會員應收回會員證書。四、會議制度（一）會員大會1.召開時間：每年至少召開一次，由理事會負責召集。2.參會人員：全體會員。3.會議內容審議理事會工作報告。審議監(jiān)事會工作報告。審議年度財務報告。制定和修改組織章程。選舉和罷免理事及監(jiān)事。決定其他重大事項。（二）理事會會議1.召開時間：根據(jù)工作需要不定期召開，由理事長召集和主持。2.參會人員：全體理事。3.會議內容研究決定組織重大業(yè)務活動計劃。審議組織內部管理機構設置方案。審議組織各項規(guī)章制度。決定分支機構、代表機構的設立、變更和終止。審議其他重要事項。（三）監(jiān)事會會議1.召開時間：根據(jù)工作需要不定期召開，由監(jiān)事會主席召集和主持。2.參會人員：全體監(jiān)事。3.會議內容檢查組織財務狀況。監(jiān)督理事會、秘書長工作。審議監(jiān)事會工作報告。提出監(jiān)督意見和建議。（四）常務理事會會議（如有）1.召開時間：根據(jù)工作需要不定期召開，由理事長召集和主持。2.參會人員：常務理事。3.會議內容在理事會閉會期間，行使理事會部分職權。具體職權范圍由理事會授權確定。審議決定組織重要工作事項。（五）會議組織與要求1.會議召開前應提前通知參會人員，明確會議議題和議程。2.會議應做好記錄，形成會議紀要。會議紀要應經參會人員確認后存檔。3.參會人員應按時出席會議，如有特殊情況不能出席，應提前請假。4.會議應充分發(fā)揚民主，保障參會人員的發(fā)言權利，對重大事項應進行充分討論和表決。五、財務管理制度（一）財務預算與決算1.預算編制組織應于每年年底前編制下一年度財務預算，預算內容應包括收入預算和支出預算。收入預算應根據(jù)組織業(yè)務活動計劃、資金籌集渠道等進行合理預測；支出預算應根據(jù)業(yè)務活動開展需要、人員薪酬、辦公費用等進行科學安排。2.預算執(zhí)行財務部門應嚴格按照預算執(zhí)行，控制各項費用支出。如遇特殊情況需要調整預算，應按規(guī)定程序報理事會審議批準。3.決算編制年度終了后，財務部門應及時編制年度財務決算，決算內容應真實、準確、完整地反映組織年度財務收支情況。決算報告應經審計后報理事會審議。（二）收入管理1.組織收入來源包括會費收入、捐贈收入、政府資助收入、服務收入、項目收入等。2.各項收入應按照法律法規(guī)和相關政策規(guī)定收取，開具合法有效的票據(jù)。3.捐贈收入應按照捐贈者意愿和組織規(guī)定使用，不得擅自改變用途。（三）支出管理1.支出應嚴格按照預算執(zhí)行，堅持勤儉節(jié)約原則，提高資金使用效益。2.支出分為業(yè)務活動支出、管理費用支出、人員薪酬支出等。業(yè)務活動支出應與組織業(yè)務宗旨相符，用于開展各類項目、活動等；管理費用支出應合理控制，用于組織日常運營管理；人員薪酬支出應按照國家有關規(guī)定和組織薪酬制度執(zhí)行。3.各項支出應取得合法有效的票據(jù)，報銷審批手續(xù)應齊全。（四）財務審批1.日常費用支出由秘書長審批。2.重大項目支出、大額資金支出等應經理事會審議批準。3.財務審批應嚴格按照規(guī)定程序進行，確保資金使用安全、合規(guī)。（五）財務監(jiān)督1.監(jiān)事會負責對組織財務進行監(jiān)督檢查，定期審查財務報表和財務收支情況。2.組織應接受登記管理機關、業(yè)務主管單位以及審計部門的財務審計和監(jiān)督檢查，并按要求提供相關資料。3.財務人員應定期對財務狀況進行分析，為組織決策提供財務依據(jù)。六、項目管理制度（一）項目立項1.項目申請應根據(jù)組織宗旨和業(yè)務范圍，結合社會需求和組織發(fā)展規(guī)劃提出。2.申請項目時應填寫項目申請書，明確項目目標、內容、實施計劃、預算安排、預期效果等。3.項目申請書經相關部門或項目負責人初審后，提交理事會審議。理事會應從項目的可行性、必要性、創(chuàng)新性等方面進行評估，決定是否立項。（二）項目實施1.項目立項后，應成立項目實施小組，明確項目負責人和各成員職責。2.項目實施小組應按照項目計劃組織實施項目，確保項目按時、按質、按量完成。3.在項目實施過程中，應定期對項目進展情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。4.項目實施過程中如需變更項目內容、預算、進度等，應按規(guī)定程序報理事會審議批準。（三）項目驗收1.項目完成后，項目實施小組應及時提交項目驗收申請，并準備好相關驗收材料，包括項目總結報告、財務決算報告、成果證明材料等。2.理事會應組織相關人員對項目進行驗收，驗收內容包括項目目標完成情況、項目質量、資金使用情況、社會效益等。3.經驗收合格的項目，應進行成果總結和推廣；驗收不合格的項目，應要求項目實施小組限期整改，整改后仍不符合要求的，應追究相關人員責任。（四）項目檔案管理1.項目實施過程中應建立項目檔案，檔案內容包括項目申請書、項目計劃、項目實施過程中的各類文件、資料、會議記錄、財務憑證、驗收報告等。2.項目檔案應妥善保管，按照檔案管理規(guī)定進行分類、整理、歸檔，以便查閱和追溯。七、信息公開制度（一）公開內容1.組織基本信息，包括組織章程、宗旨、業(yè)務范圍、組織架構、聯(lián)系方式等。組織年度工作報告，包括年度業(yè)務活動開展情況、財務收支情況、人員變動情況等。組織重大業(yè)務活動信息，包括活動名稱、時間、地點、內容及參與人員等。組織財務狀況，包括年度財務預算、決算報告，捐贈收入及使用情況，項目資金使用情況等。組織理事、監(jiān)事、工作人員信息，包括姓名、職務、聯(lián)系方式等。組織接受捐贈、資助及使用情況，包括捐贈者姓名、捐贈金額、捐贈用途等。組織開展的項目信息，包括項目名稱、實施情況、成果等。其他需要公開的信息。（二）公開方式1.本組織官方網站設立信息公開專欄，及時發(fā)布各類公開信息。2.在組織辦公場所顯著位置設置信息公開欄，張貼重要公開信息。3.定期通過新聞媒體、社會組織信息平臺等渠道發(fā)布組織公開信息。4.對于涉及公眾利益的重大事項，可通過召開新聞發(fā)布會、聽證會等形式進行公開。（三）公開時間1.組織基本信息、年度工作報告等應在每年規(guī)定時間內公開。2.重大業(yè)務活動信息應在活動結束后及時公開。每月財務狀況應在次月上旬公開。3.其他公開信息應根據(jù)實際情況及時公開，確保信息的時效性。（四）信息更新與維護1.安排專人負責信息公開工作，定期對公開信息進行更新和維護，確保信息的準確性和完整性。2.對公眾提出的信息公開申請和意見建議，應及時予以回應和處理。八、印章管理制度（一）印章種類本組織印章包括公章、財務專用章、法人章、合同專用章等。（二）印章使用范圍1.公章用于組織對外發(fā)布文件、證明、信函等。2.財務專用章用于財務收支結算、票據(jù)開具等。3.法人章用于法人授權、合同簽訂等特定事項。4.合同專用章用于簽訂各類合同。（三）印章保管1.公章由秘書長指定專人保管，財務專用章由財務負責人指定專人保管，法人章由法人指定專人保管，合同專用章由負責合同管理的人員保管。2.印章保管人員應妥善保管印章不得擅自委托他人代管，不得將印章帶出辦公場所。（四）印章使用審批1.用印前應填寫用印審批單，注明用印事項、用印文件名稱、用印份數(shù)等。2.用印審批單應經相關負責人簽字批準，重大事項用印需經理事會審議批準。3.印章保管人員應嚴格按照審批意見用印，對不符合審批要求的用印申請有權拒絕。（五）印章使用登記1.建立印章使用登記簿，詳細記錄用印時間、用印事項、用印文件名稱、用印份數(shù)、批準人等信息。2.印章使用登記簿應定期歸檔保存，以備查閱。（六）印章的更換與廢止1.印章因磨損、損壞等原因需要更換時，應報理事會批準后，按照規(guī)定程序重新刻制。2.印章廢止時，應及時通知相關部門和人員，并將廢止印章交回登記管理機關或按照規(guī)定程序銷毀。九、檔案管理制度（一）檔案分類1.文書檔案：包括組織章程、制度文件、會議文件、工作計劃、總結報告等各類文書資料。2.財務檔案：包括財務預算、決算報告、會計憑證、賬簿、報表等財務資料。3.項目檔案：包括項目申請書、計劃、實施過程文件、驗收報告等項目相關資料。4.人事檔案：包括員工入職登記表、勞動合同、薪酬福利文件、考核記錄等人事資料。5.其他檔案：包括捐贈協(xié)議、合作協(xié)議、榮譽證書、活動照片、音像資料等其他各類資料。（二）檔案收集與整理1.各部門應定期將工作中形成的文件、資料收集整理后移交檔案管理部門。2.檔案管理部門應按照檔案分類標準對收集的檔案進行整理、編目，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。（三）檔案保管1.設立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲等設施。2.檔案應按照類別、年度、保管期限等進行存放，便于查找和利用。3.定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）檔案借閱與利用1.因工作需要借閱檔案的，應填寫檔案借閱申請表，注明借閱目的、借閱檔案名稱、借閱期限等。2.檔案借閱申請表經相關負責人簽字批