PAGE港口船舶排隊(duì)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了優(yōu)化港口船舶作業(yè)秩序，提高港口運(yùn)營(yíng)效率，保障船舶航行安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本港口船舶排隊(duì)制度規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)范”）。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在本港口區(qū)域內(nèi)進(jìn)行裝卸作業(yè)、?？康然顒?dòng)的各類船舶，包括但不限于貨船、客船、油輪、集裝箱船等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將船舶航行安全和港口作業(yè)安全放在首位，確保各項(xiàng)排隊(duì)及作業(yè)活動(dòng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.公平公正原則：對(duì)所有船舶一視同仁，按照既定規(guī)則進(jìn)行排隊(duì)安排，杜絕不合理差別對(duì)待。3.高效有序原則：通過科學(xué)合理的排隊(duì)制度，優(yōu)化港口資源配置，提高船舶周轉(zhuǎn)效率，減少船舶在港停留時(shí)間。二、船舶排隊(duì)規(guī)則（一）排隊(duì)依據(jù)1.船舶類型及作業(yè)需求根據(jù)船舶的貨物種類、裝卸工藝要求等確定優(yōu)先排隊(duì)順序。例如，對(duì)時(shí)效性要求高的鮮活貨物運(yùn)輸船舶，在同等條件下優(yōu)先安排作業(yè)。對(duì)于特殊船舶，如危險(xiǎn)化學(xué)品船、超長(zhǎng)超大船舶等，根據(jù)其特殊作業(yè)要求和安全風(fēng)險(xiǎn)，給予相應(yīng)的排隊(duì)安排。2.到港時(shí)間：以船舶實(shí)際抵達(dá)港口指定錨地或引航交接點(diǎn)的時(shí)間為準(zhǔn)，按照先后順序排隊(duì)。3.預(yù)約情況：船舶如有提前預(yù)約港口作業(yè)，且預(yù)約信息完整、符合港口作業(yè)計(jì)劃的，在排隊(duì)時(shí)予以適當(dāng)考慮，優(yōu)先安排符合條件的預(yù)約船舶。（二）排隊(duì)方式1.線上排隊(duì)系統(tǒng)建立港口船舶排隊(duì)信息管理系統(tǒng)，船舶可通過指定的電子平臺(tái)進(jìn)行排隊(duì)登記。登記信息包括船舶名稱、船型、載貨情況、預(yù)計(jì)到港時(shí)間、預(yù)約作業(yè)內(nèi)容等。系統(tǒng)根據(jù)船舶排隊(duì)依據(jù)自動(dòng)生成排隊(duì)序號(hào)，并實(shí)時(shí)更新船舶排隊(duì)狀態(tài)，供船舶方及港口相關(guān)部門查詢。2.現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)輔助在港口引航交接點(diǎn)及相關(guān)作業(yè)區(qū)域設(shè)置明顯的排隊(duì)指示標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)船舶有序排隊(duì)。安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)秩序維護(hù)，對(duì)未通過線上系統(tǒng)排隊(duì)的船舶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記和引導(dǎo)，確保所有船舶排隊(duì)信息準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。（三）優(yōu)先級(jí)別劃分1.重點(diǎn)保障船舶國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸船舶，如搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸船、國(guó)防軍工物資運(yùn)輸船等，憑相關(guān)證明文件給予最高優(yōu)先級(jí)別，優(yōu)先安排作業(yè)。對(duì)港口所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的企業(yè)物資運(yùn)輸船舶，經(jīng)港口管理部門認(rèn)定后，在排隊(duì)中給予適當(dāng)優(yōu)先。2.緊急船舶因突發(fā)疾病、事故等原因急需救助或緊急處理的船舶，如醫(yī)療救援船、海上事故救援船等，接到相關(guān)通知后立即安排優(yōu)先作業(yè)。對(duì)因惡劣天氣等不可抗力因素影響，需要緊急避風(fēng)、搶修的船舶，優(yōu)先安排靠泊或相應(yīng)作業(yè)。3.普通船舶在無上述優(yōu)先情況時(shí)，按照到港時(shí)間和作業(yè)需求等正常排隊(duì)順序安排作業(yè)。三、船舶作業(yè)安排（一）作業(yè)計(jì)劃制定1.港口作業(yè)部門根據(jù)船舶排隊(duì)情況、港口設(shè)施設(shè)備狀況、勞動(dòng)力資源等因素，制定每日船舶作業(yè)計(jì)劃。作業(yè)計(jì)劃應(yīng)明確各船舶的預(yù)計(jì)作業(yè)時(shí)間、作業(yè)泊位、作業(yè)流程及相關(guān)注意事項(xiàng)等。2.提前發(fā)布作業(yè)計(jì)劃：通過港口官方網(wǎng)站、電子顯示屏、短信等多種渠道，提前向船舶方發(fā)布次日及后續(xù)一段時(shí)間的作業(yè)計(jì)劃，便于船舶做好準(zhǔn)備工作。（二）泊位分配1.根據(jù)船舶類型、尺度、作業(yè)需求等因素，合理分配港口泊位。確保不同類型船舶能夠在合適的泊位進(jìn)行作業(yè)，提高泊位使用效率。2.對(duì)于大型船舶或特殊作業(yè)船舶，優(yōu)先分配專用泊位或具備相應(yīng)作業(yè)條件的泊位。例如，集裝箱船優(yōu)先安排在集裝箱專用泊位，油輪安排在具備油品裝卸設(shè)施的泊位。（三）作業(yè)流程執(zhí)行1.船舶靠泊前準(zhǔn)備船舶在接到靠泊通知后，應(yīng)按照港口要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如檢查船舶設(shè)備、清理貨艙、準(zhǔn)備相關(guān)單證等。港口引航部門根據(jù)船舶情況安排引航員登船，引導(dǎo)船舶安全靠泊指定泊位。2.作業(yè)實(shí)施船舶靠泊后，按照既定的作業(yè)流程進(jìn)行裝卸作業(yè)。港口作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保作業(yè)安全和質(zhì)量。在作業(yè)過程中，加強(qiáng)對(duì)船舶作業(yè)進(jìn)度的監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，如設(shè)備故障、貨物交接爭(zhēng)議等，確保作業(yè)順利進(jìn)行。3.作業(yè)結(jié)束及離港船舶作業(yè)完成后，經(jīng)港口相關(guān)部門檢查確認(rèn)符合離港條件后，辦理離港手續(xù)。港口調(diào)度部門根據(jù)港口交通狀況和船舶離港計(jì)劃，安排船舶安全離港，確保港口水域交通秩序。四、信息溝通與協(xié)調(diào)（一）船舶與港口之間的信息溝通1.船舶應(yīng)及時(shí)向港口提供準(zhǔn)確的船舶動(dòng)態(tài)信息，包括預(yù)計(jì)到港時(shí)間、貨物變更情況、特殊作業(yè)需求等。如遇突發(fā)情況導(dǎo)致船舶動(dòng)態(tài)變化，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)通知港口相關(guān)部門。2.港口應(yīng)建立多種信息溝通渠道，如設(shè)立24小時(shí)值班電話、在線客服平臺(tái)、船舶代理溝通機(jī)制等，及時(shí)回復(fù)船舶咨詢，解答疑問，并向船舶傳達(dá)港口作業(yè)相關(guān)信息和要求。（二）港口內(nèi)部部門之間的協(xié)調(diào)1.成立港口船舶作業(yè)協(xié)調(diào)小組，由港口管理部門、引航部門、調(diào)度部門、裝卸作業(yè)部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)船舶排隊(duì)及作業(yè)過程中的各項(xiàng)工作。2.定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，分析船舶排隊(duì)和作業(yè)情況，解決存在的問題，優(yōu)化作業(yè)流程和資源配置。3.建立信息共享機(jī)制，各部門之間實(shí)時(shí)共享船舶動(dòng)態(tài)、作業(yè)進(jìn)度、設(shè)備狀況等信息，確保信息暢通，協(xié)同高效完成船舶作業(yè)任務(wù)。五、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.港口管理部門定期對(duì)船舶排隊(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括船舶排隊(duì)信息的準(zhǔn)確性、排隊(duì)規(guī)則的遵守情況、作業(yè)計(jì)劃的執(zhí)行情況等。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)船舶排隊(duì)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（二）違規(guī)處理1.對(duì)于違反船舶排隊(duì)制度的船舶首次違規(guī)的船舶，給予警告，并要求其立即改正違規(guī)行為。多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的船舶，視情況采取限制其在港作業(yè)、加收滯期費(fèi)等處罰措施。2.對(duì)于港口內(nèi)部工作人員違反制度規(guī)定的行為，按照港口內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究責(zé)任。（三）應(yīng)急管理1.制定船舶排隊(duì)及作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，如惡劣天氣、公共衛(wèi)生事件、港口設(shè)施故障等，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高港口應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地調(diào)整船舶排隊(duì)和作業(yè)安排，保障港口運(yùn)營(yíng)安全和有序。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.對(duì)港口工作人員進(jìn)行船舶排隊(duì)制度規(guī)范培訓(xùn)，使其熟悉制度內(nèi)容、操作流程和各自職責(zé)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.定期組織培訓(xùn)考核，確保工作人員對(duì)制度的掌握程度和執(zhí)行效果，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或針對(duì)性培訓(xùn)。3.為船舶方提供制度培訓(xùn)服務(wù)，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、在線講解等方式，向船舶方宣傳港口船舶排隊(duì)制度規(guī)范，幫助其了解和遵守相關(guān)規(guī)定。（二）宣傳1.利用港口官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳港口船舶排隊(duì)制度規(guī)范的目的、內(nèi)容和重要意義，提高制度的知曉度。2.在港口顯著位置張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅，營(yíng)造遵