PAGE海關(guān)檢疫制度規(guī)范最新一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范海關(guān)檢疫工作流程，確保進(jìn)出口貨物、人員、運(yùn)輸工具等符合國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止有害生物、疫病疫情傳入傳出，保障國家生態(tài)安全、人民健康和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于海關(guān)對各類進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境人員、國際航行運(yùn)輸工具及其所載物品的檢疫監(jiān)管工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)國際條約開展檢疫工作，確保執(zhí)法的權(quán)威性和公正性。2.科學(xué)檢疫原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)方法，提高檢疫工作的準(zhǔn)確性和有效性。3.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：對檢疫風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估，實(shí)施分類管理，采取針對性的檢疫措施，合理配置資源。4.便利貿(mào)易原則：在確保檢疫安全的前提下，優(yōu)化檢疫流程，提高通關(guān)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化。二、貨物檢疫（一）申報(bào)與查驗(yàn)1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)向海關(guān)申報(bào)貨物的基本信息、來源地、用途等，并提交相關(guān)隨附單證。2.海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，對申報(bào)貨物實(shí)施隨機(jī)抽查或重點(diǎn)查驗(yàn)。查驗(yàn)方式包括人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn)等，以確保貨物符合檢疫要求。（二）檢疫要求1.動(dòng)植物及其產(chǎn)品：必須附有輸出國家或地區(qū)官方檢疫證書，證明貨物未攜帶我國禁止或限制進(jìn)境的有害生物。對于涉及瀕危物種的貨物，需提供相關(guān)許可證明。2.食品、化妝品等：應(yīng)符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)、化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，不得含有違規(guī)添加物或超過限量的有害物質(zhì)。3.其他貨物：根據(jù)其用途和性質(zhì)，按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢疫，防止可能攜帶的有害生物、疫病疫情等傳入傳出。（三）檢疫處理1.對于經(jīng)檢疫合格的貨物，海關(guān)予以放行。2.如發(fā)現(xiàn)貨物攜帶有害生物、疫病疫情或不符合檢疫要求，海關(guān)將視情況采取除害處理、銷毀、退回等措施。除害處理方式包括熏蒸、消毒、高溫處理等，以消除有害生物。三、人員檢疫（一）健康申報(bào)進(jìn)出境人員應(yīng)如實(shí)填寫健康申報(bào)卡，向海關(guān)申報(bào)本人健康狀況、旅行史、接觸史等信息。（二）體溫檢測與醫(yī)學(xué)巡查1.海關(guān)在口岸對進(jìn)出境人員進(jìn)行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)體溫異常者將進(jìn)行進(jìn)一步醫(yī)學(xué)檢查。2.對有癥狀或來自疫情高發(fā)地區(qū)的人員，實(shí)施重點(diǎn)醫(yī)學(xué)巡查，并根據(jù)情況進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。（三）檢疫措施1.對患有檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病或其他嚴(yán)重疾病的人員，按照相關(guān)規(guī)定采取隔離、治療等措施，防止疾病傳播。2.對來自疫區(qū)且有染疫嫌疑的人員，進(jìn)行必要的衛(wèi)生處理和留驗(yàn)觀察。四、運(yùn)輸工具檢疫（一）申報(bào)與備案1.國際航行運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)提前向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具的基本信息、航線、?？扛劭诘?，并提交相關(guān)備案資料。2.海關(guān)對運(yùn)輸工具進(jìn)行備案管理，建立檔案，記錄其檢疫情況。（二）登臨檢查1.海關(guān)有權(quán)登臨運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查，包括檢查貨艙、客艙、行李艙、食品艙等部位，查看是否存在有害生物、疫病疫情跡象。2.檢查運(yùn)輸工具的衛(wèi)生狀況，如是否有鼠患、蚊蠅滋生等情況。（三）檢疫處理1.根據(jù)檢查結(jié)果，對運(yùn)輸工具實(shí)施相應(yīng)的檢疫處理。如發(fā)現(xiàn)有害生物，采取除害措施；對衛(wèi)生狀況不符合要求的，責(zé)令其進(jìn)行整改。2.對來自疫區(qū)或有染疫嫌疑的運(yùn)輸工具，進(jìn)行嚴(yán)格的消毒、除害等衛(wèi)生處理，經(jīng)檢疫合格后方可繼續(xù)運(yùn)行。五、檢疫審批與許可（一）審批范圍涉及動(dòng)植物及其產(chǎn)品、特殊物品等需要檢疫審批的貨物或物品，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)提前向海關(guān)提出申請。（二）申請與受理1.申請人應(yīng)按照規(guī)定填寫檢疫審批申請表，提交相關(guān)證明材料，向海關(guān)指定部門提出申請。2.海關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正完善的內(nèi)容。（三）審批決定1.海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。對符合檢疫要求的，頒發(fā)檢疫審批許可證；對不符合要求的，不予許可，并說明理由。2.申請人對審批結(jié)果有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。六、檢疫監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.建立海關(guān)檢疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋口岸檢疫現(xiàn)場、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)等，對進(jìn)出口貨物、人員、運(yùn)輸工具等進(jìn)行全方位監(jiān)測。2.運(yùn)用多種監(jiān)測手段，如現(xiàn)場查驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測、信息收集分析等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的檢疫風(fēng)險(xiǎn)。（二）預(yù)警機(jī)制1.海關(guān)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和國內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)，建立檢疫預(yù)警指標(biāo)體系，對可能引發(fā)重大檢疫風(fēng)險(xiǎn)的情況進(jìn)行預(yù)警。2.當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警信號時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取針對性的檢疫措施，防止疫情擴(kuò)散。七、檢疫實(shí)驗(yàn)室管理（一）資質(zhì)認(rèn)定海關(guān)檢疫實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定，符合國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范。（二）人員管理1.實(shí)驗(yàn)室工作人員應(yīng)具備專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后上崗。2.建立人員檔案，記錄其工作經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、考核結(jié)果等信息。（三）設(shè)備與儀器管理1.配備先進(jìn)的檢疫檢測設(shè)備和儀器，并定期進(jìn)行維護(hù)、校準(zhǔn)和更新，確保其正常運(yùn)行和檢測準(zhǔn)確性。2.建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購置、使用、維修、報(bào)廢等情況。（四）檢測工作流程1.嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程開展檢測工作，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.對檢測結(jié)果進(jìn)行審核和報(bào)告，及時(shí)反饋給相關(guān)部門。八、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定海關(guān)檢疫應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程、保障措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生重大檢疫疫情或突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取措施控制疫情傳播。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，及時(shí)通報(bào)信息，共同做好應(yīng)急處置工作。（三）后續(xù)恢復(fù)1.在疫情得到有效控制后，及時(shí)組織對受影響地區(qū)的檢疫工作進(jìn)行恢復(fù)和調(diào)整。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和完善，提高應(yīng)急處置能力。九、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全海關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對檢疫工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保檢疫工作依法依規(guī)開展。2.對檢疫人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法、濫用職權(quán)等問題。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理公眾舉報(bào)