PAGE規(guī)范企業(yè)入園準(zhǔn)入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)園區(qū)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范企業(yè)入園行為，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本入園準(zhǔn)入制度。（二）適用范圍本制度適用于申請(qǐng)進(jìn)入本園區(qū)的各類企業(yè)，包括但不限于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方政策，確保企業(yè)入園行為合法合規(guī)。2.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則：優(yōu)先鼓勵(lì)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)入園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。3.環(huán)保安全原則：嚴(yán)格把控企業(yè)環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)，保障園區(qū)生態(tài)環(huán)境和人員安全。4.公平公正原則：對(duì)所有申請(qǐng)入園企業(yè)一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和管理。二、入園條件（一）產(chǎn)業(yè)政策符合度1.企業(yè)應(yīng)符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，屬于園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2.鼓勵(lì)具有創(chuàng)新性、高附加值、低能耗、低污染的企業(yè)入園。（二）生產(chǎn)經(jīng)營能力1.具備與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金、設(shè)備、技術(shù)和人員等條件。2.具有穩(wěn)定的原材料供應(yīng)渠道和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。（三）環(huán)保要求1.嚴(yán)格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.采用先進(jìn)的環(huán)保生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少污染物產(chǎn)生和排放。3.制定完善的環(huán)保管理制度，配備專業(yè)的環(huán)保管理人員。（四）安全要求1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.具備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全。3.加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（五）土地使用規(guī)范1.按照?qǐng)@區(qū)土地規(guī)劃和用途要求使用土地，不得擅自改變土地用途。2.嚴(yán)格遵守土地出讓合同約定，按時(shí)足額繳納土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用。三、入園申請(qǐng)（一）申請(qǐng)材料1.企業(yè)基本情況介紹，包括企業(yè)簡(jiǎn)介、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。3.環(huán)保評(píng)估報(bào)告，明確項(xiàng)目的環(huán)境影響及擬采取的環(huán)保措施。4.安全評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)估項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的安全防范措施。5.土地使用證明或土地出讓意向書。6.其他相關(guān)證明材料，如技術(shù)創(chuàng)新證明、產(chǎn)品認(rèn)證等。（二）申請(qǐng)流程1.企業(yè)向園區(qū)管理部門提交入園申請(qǐng)及相關(guān)材料。2.園區(qū)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的告知企業(yè)補(bǔ)充或修改材料。3.受理申請(qǐng)后，園區(qū)管理部門組織相關(guān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)企業(yè)提供的材料真實(shí)性和企業(yè)實(shí)際情況。4.根據(jù)實(shí)地考察情況，園區(qū)管理部門組織召開入園評(píng)審會(huì)議，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家等組成評(píng)審小組，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)審，提出評(píng)審意見。5.園區(qū)管理部門根據(jù)評(píng)審意見，做出是否批準(zhǔn)企業(yè)入園的決定。對(duì)批準(zhǔn)入園的企業(yè)，發(fā)放入園批準(zhǔn)文件；對(duì)不批準(zhǔn)入園的企業(yè)，書面告知理由。四、審核與審批（一）審核部門及職責(zé)1.園區(qū)管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)入園申請(qǐng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和初審，組織實(shí)地考察和評(píng)審會(huì)議。2.環(huán)保部門：對(duì)企業(yè)的環(huán)保情況進(jìn)行審核，提出環(huán)保意見。3.安全監(jiān)管部門：對(duì)企業(yè)的安全情況進(jìn)行審核，提出安全意見。4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門：對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策符合度進(jìn)行審核，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。5.土地管理部門：對(duì)企業(yè)的土地使用情況進(jìn)行審核，提出土地使用意見。（二）審批流程1.園區(qū)管理部門收到企業(yè)入園申請(qǐng)后，將申請(qǐng)材料分送各審核部門。2.各審核部門按照職責(zé)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出審核意見，并反饋給園區(qū)管理部門。3.園區(qū)管理部門匯總各審核部門意見，形成綜合審核報(bào)告。4.根據(jù)綜合審核報(bào)告，園區(qū)管理部門召開入園審批會(huì)議，由園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)企業(yè)入園申請(qǐng)進(jìn)行審批。5.審批通過的企業(yè)，由園區(qū)管理部門發(fā)放入園批準(zhǔn)文件；審批未通過的企業(yè)，由園區(qū)管理部門書面告知企業(yè)審批結(jié)果及理由。五、入園手續(xù)辦理（一）簽訂入園協(xié)議企業(yè)獲得入園批準(zhǔn)后，與園區(qū)管理部門簽訂入園協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施使用、環(huán)保安全責(zé)任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求等。（二）項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理企業(yè)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)，如項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。園區(qū)管理部門應(yīng)積極協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。（三）工商注冊(cè)登記企業(yè)在園區(qū)完成項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)后，到工商行政管理部門辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（四）稅務(wù)登記企業(yè)辦理工商注冊(cè)登記后，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)，依法納稅。六、園區(qū)管理與服務(wù)（一）園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)1.園區(qū)管理部門按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃，合理安排企業(yè)用地和建設(shè)布局，確保園區(qū)功能完善、配套齊全。2.加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、供水、供電、供氣、排水、通信等，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好條件。（二）企業(yè)服務(wù)1.建立健全企業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，包括政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、行政審批代辦等。2.定期組織企業(yè)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，幫助企業(yè)提升管理水平和創(chuàng)新能力。3.加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。（三）監(jiān)督管理1.園區(qū)管理部門定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括環(huán)保、安全、生產(chǎn)經(jīng)營、土地使用等方面。2.對(duì)違反入園協(xié)議和園區(qū)管理規(guī)定的企業(yè)，園區(qū)管理部門責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，直至取消其入園資格。七、退出機(jī)制（一）主動(dòng)退出企業(yè)因自身發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、經(jīng)營不善等原因，主動(dòng)申請(qǐng)退出園區(qū)的，應(yīng)提前向園區(qū)管理部門提交書面申請(qǐng)，并按照入園協(xié)議約定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）強(qiáng)制退出1.企業(yè)存在下列情形之一的，園區(qū)管理部門有權(quán)責(zé)令其退出園區(qū)：嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)，污染物排放超標(biāo)且拒不整改的。發(fā)生重大安全事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的。擅自改變土地用途，且拒不恢復(fù)原狀的。連續(xù)多年未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，閑置土地的。嚴(yán)重違反入園