PAGE規(guī)范執(zhí)法文書(shū)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司執(zhí)法文書(shū)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量，保障公司執(zhí)法活動(dòng)合法、公正、透明，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及執(zhí)法文書(shū)制作、使用、管理的部門(mén)和人員。（三）基本原則1.合法性原則：執(zhí)法文書(shū)的制作必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，確保文書(shū)內(nèi)容和形式合法有效。2.準(zhǔn)確性原則：文書(shū)所記載的事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)等信息應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，避免出現(xiàn)模糊、歧義或錯(cuò)誤表述。3.完整性原則：執(zhí)法文書(shū)應(yīng)涵蓋執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程，包括立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)，確保文書(shū)內(nèi)容完整。4.規(guī)范性原則：文書(shū)格式、字體、排版、用語(yǔ)等應(yīng)符合統(tǒng)一的規(guī)范要求，保持文書(shū)的嚴(yán)肅性和專業(yè)性。二、執(zhí)法文書(shū)的種類及適用范圍（一）立案文書(shū)1.立案審批表：用于記錄執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行立案的審批過(guò)程，包括案件來(lái)源、當(dāng)事人基本情況、涉嫌違法事實(shí)、立案依據(jù)等內(nèi)容。適用于各類執(zhí)法案件的立案啟動(dòng)。2.不予立案審批表：當(dāng)執(zhí)法部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為案件不符合立案條件時(shí)，使用此表記錄不予立案的理由和審批情況。（二）調(diào)查取證文書(shū)1.詢問(wèn)筆錄：用于記錄執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人、證人等進(jìn)行詢問(wèn)的過(guò)程，獲取與案件有關(guān)的事實(shí)、證據(jù)和線索。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄：對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查、勘驗(yàn)時(shí)所制作的文書(shū)，詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及相關(guān)證據(jù)。3.抽樣取證憑證：在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)涉嫌違法的物品進(jìn)行抽樣取證時(shí)使用，記錄抽樣的物品名稱、數(shù)量、規(guī)格等信息。4.證據(jù)登記保存清單：對(duì)于可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，執(zhí)法部門(mén)采取登記保存措施時(shí)制作的清單，注明證據(jù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、保存地點(diǎn)等。（三）告知文書(shū)1.行政處罰事先告知書(shū)：在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述、申辯、聽(tīng)證等權(quán)利。2.聽(tīng)證告知書(shū)：當(dāng)當(dāng)事人要求聽(tīng)證時(shí)，執(zhí)法部門(mén)向其送達(dá)的告知聽(tīng)證權(quán)利、聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)的文書(shū)。（四）處罰決定文書(shū)1.行政處罰決定書(shū)：是執(zhí)法部門(mén)依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定的正式文書(shū)，明確記載當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。2.不予行政處罰決定書(shū)：對(duì)于符合法定不予行政處罰情形的案件，制作此文書(shū)說(shuō)明理由和決定。（五）送達(dá)文書(shū)1.送達(dá)回證：用于記錄執(zhí)法文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人的過(guò)程，包括送達(dá)方式、送達(dá)時(shí)間、受送達(dá)人簽名或蓋章等信息，確保文書(shū)送達(dá)的有效性和可追溯性。三、執(zhí)法文書(shū)的制作要求（一）格式規(guī)范1.執(zhí)法文書(shū)應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)定的格式模板，不得擅自更改格式要素。2.文書(shū)頁(yè)面設(shè)置應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，一般采用A4紙張，字體、字號(hào)、行距等應(yīng)保持一致，確保文書(shū)排版整齊、美觀。（二）內(nèi)容填寫(xiě)要求1.首部：準(zhǔn)確填寫(xiě)文書(shū)名稱、制作機(jī)關(guān)、文書(shū)編號(hào)、當(dāng)事人基本情況等信息。當(dāng)事人為自然人的，應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、住址等；當(dāng)事人為法人或其他組織的，應(yīng)寫(xiě)明名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名等。2.正文：詳細(xì)、客觀地記錄執(zhí)法活動(dòng)的過(guò)程和事實(shí)依據(jù)。對(duì)于案件事實(shí)的描述應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，避免模糊不清或主觀臆斷。引用法律法規(guī)依據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、完整，寫(xiě)明法律法規(guī)的名稱、條款及具體內(nèi)容。涉及數(shù)字、日期、時(shí)間等信息應(yīng)書(shū)寫(xiě)規(guī)范，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。3.尾部：注明執(zhí)法人員簽名或蓋章、日期，并加蓋執(zhí)法部門(mén)公章。如有附頁(yè)，應(yīng)在正文后注明附頁(yè)內(nèi)容及頁(yè)數(shù)，并加蓋騎縫章。（三）語(yǔ)言規(guī)范1.文書(shū)用語(yǔ)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、簡(jiǎn)潔，避免使用模糊、歧義、生僻或口語(yǔ)化的表述。2.準(zhǔn)確使用法律術(shù)語(yǔ)，確保文書(shū)內(nèi)容符合法律專業(yè)要求。3.表述應(yīng)邏輯清晰，層次分明，避免出現(xiàn)前后矛盾或混亂的情況。四、執(zhí)法文書(shū)的審核與簽發(fā)（一）審核流程執(zhí)法文書(shū)制作完成后，應(yīng)由制作人員所在部門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。初審主要審查文書(shū)內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，格式是否規(guī)范，語(yǔ)言是否符合要求等。初審?fù)ㄟ^(guò)后，將文書(shū)提交至法制審核部門(mén)進(jìn)行復(fù)審。（二）法制審核要點(diǎn)法制審核部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)文書(shū)的合法性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核，包括：1.執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格。2.事實(shí)認(rèn)定是否清楚，證據(jù)是否充分、確鑿。3.法律適用是否正確，處罰幅度是否適當(dāng)。4.程序是否合法，是否保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。（三）簽發(fā)經(jīng)法制審核通過(guò)的執(zhí)法文書(shū)，由執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)認(rèn)真審查文書(shū)內(nèi)容，簽署明確的意見(jiàn)，并對(duì)文書(shū)的質(zhì)量和合法性負(fù)責(zé)。五、執(zhí)法文書(shū)的送達(dá)與存檔（一）送達(dá)方式1.直接送達(dá)：由執(zhí)法人員將文書(shū)直接送交受送達(dá)人簽收。受送達(dá)人是公民的，本人不在交他同住的成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。2.留置送達(dá)：受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收文書(shū)的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把文書(shū)留在受送達(dá)人的住所；也可以把文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)。3.委托送達(dá)：直接送達(dá)文書(shū)有困難的，可以委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)。4.郵寄送達(dá)：通過(guò)郵政企業(yè)將文書(shū)掛號(hào)寄給受送達(dá)人。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。5.公告送達(dá)：受送達(dá)人下落不明，或者用其他方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。（二）送達(dá)程序1.采用直接送達(dá)方式送達(dá)文書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)要求受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或蓋章，并注明簽收日期。2.采用留置送達(dá)方式的，應(yīng)按照規(guī)定邀請(qǐng)有關(guān)人員到場(chǎng)見(jiàn)證，并在送達(dá)回證上詳細(xì)記錄相關(guān)情況。3.采用委托送達(dá)、郵寄送達(dá)或公告送達(dá)方式的，應(yīng)保留相關(guān)委托手續(xù)、郵寄憑證或公告記錄等作為送達(dá)依據(jù)。（三）存檔管理1.執(zhí)法文書(shū)制作完成后，應(yīng)及時(shí)按照一案一檔的原則進(jìn)行整理歸檔。歸檔內(nèi)容包括立案審批表、調(diào)查取證文書(shū)、告知文書(shū)、處罰決定文書(shū)、送達(dá)回證以及其他與案件有關(guān)的材料。2.檔案應(yīng)妥善保管，并按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，便于查閱和檢索利用。3.電子文檔應(yīng)與紙質(zhì)文檔同步歸檔，確保文檔的完整性和可查閱性。電子文檔應(yīng)按照統(tǒng)一的命名規(guī)則進(jìn)行命名，并存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備中。六、執(zhí)法文書(shū)的使用與監(jiān)督（一）使用要求1.執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和程序使用執(zhí)法文書(shū)，確保文書(shū)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.執(zhí)法文書(shū)應(yīng)在執(zhí)法活動(dòng)的相應(yīng)環(huán)節(jié)及時(shí)制作和使用，不得提前或滯后。3.文書(shū)的填寫(xiě)應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，不得隨意涂改、增刪。如有修改，應(yīng)在修改處加蓋執(zhí)法人員印章或按手印確認(rèn)。（二）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部應(yīng)建立執(zhí)法文書(shū)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)執(zhí)法文書(shū)的制作、使用、管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括文書(shū)格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否準(zhǔn)確完整、審核簽發(fā)程序是否執(zhí)行到位、送達(dá)是否符合規(guī)定等。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。