PAGE留置中心規(guī)范運行制度一、總則（一）目的為確保留置中心的安全、規(guī)范、高效運行，保障被留置人員的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本留置中心實際情況，制定本規(guī)范運行制度。（二）適用范圍本制度適用于本留置中心全體工作人員及在留置中心接受留置的所有人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，確保留置工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.安全第一原則把保障被留置人員的人身安全、信息安全及留置場所安全放在首位，防止各類安全事故發(fā)生。3.規(guī)范文明原則規(guī)范留置工作流程，做到程序正當(dāng)、手續(xù)完備；文明對待被留置人員，尊重其人格尊嚴(yán)。4.分工協(xié)作原則明確各部門及人員職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)留置中心各項工作有序開展。二、留置中心人員管理（一）人員配備1.根據(jù)留置中心工作需要，合理配備管理人員、看護(hù)人員、醫(yī)護(hù)人員、后勤保障人員等。2.各類人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過嚴(yán)格的選拔和培訓(xùn)后上崗。（二）崗位職責(zé)1.管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)留置中心的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。制定和完善各項規(guī)章制度，確保留置中心工作有序運行。監(jiān)督檢查各崗位人員工作執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，保障留置工作順利開展。2.看護(hù)人員職責(zé)負(fù)責(zé)對被留置人員進(jìn)行24小時不間斷看護(hù)，確保其人身安全。嚴(yán)格執(zhí)行看護(hù)工作流程和規(guī)范，防止被留置人員發(fā)生自傷、自殘、自殺等行為。密切關(guān)注被留置人員的言行舉止和情緒變化，及時報告異常情況。協(xié)助做好被留置人員的生活照料和衛(wèi)生管理工作。3.醫(yī)護(hù)人員職責(zé)為被留置人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)，包括健康檢查、疾病診治、急救處理等。制定個性化的醫(yī)療護(hù)理方案，保障被留置人員的身體健康。對被留置人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時調(diào)整醫(yī)療措施。開展衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病在留置中心傳播。4.后勤保障人員職責(zé)負(fù)責(zé)留置中心的物資采購、供應(yīng)和管理，確保各類物資充足、完好。做好留置中心的餐飲、住宿、環(huán)境衛(wèi)生等后勤保障工作，為被留置人員和工作人員提供良好的生活條件。維護(hù)留置中心的設(shè)施設(shè)備正常運行，及時進(jìn)行維修和保養(yǎng)。協(xié)助其他部門做好相關(guān)工作，保障留置中心整體工作的順利進(jìn)行。（三）人員培訓(xùn)1.定期組織全體工作人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.針對不同崗位特點，開展專項技能培訓(xùn)，如看護(hù)技能培訓(xùn)、醫(yī)療急救培訓(xùn)等，確保工作人員熟練掌握工作技能。3.鼓勵工作人員參加各類學(xué)習(xí)交流活動，及時了解行業(yè)最新動態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提升工作水平。（四）考核獎懲1.建立健全人員考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行定期考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，包括獎金、榮譽證書等；對違反規(guī)章制度、工作不力的人員進(jìn)行批評教育、警告、罰款等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)予以辭退或追究法律責(zé)任。三、留置場所管理（一）場所建設(shè)1.留置場所應(yīng)符合國家安全防范標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生防疫要求，具備完善的安全設(shè)施、生活設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施。2.合理規(guī)劃留置場所布局，設(shè)置訊問室、談話室、監(jiān)控室、醫(yī)務(wù)室、食堂、宿舍等功能區(qū)域，確保各區(qū)域相對獨立、互不干擾。3.留置場所的建筑結(jié)構(gòu)、裝修材料等應(yīng)符合防火、防盜、防爆、防逃脫等安全要求，確保場所安全可靠。（二）安全防范1.安裝全方位、無死角的監(jiān)控設(shè)備，對留置場所內(nèi)的各個區(qū)域進(jìn)行實時監(jiān)控，監(jiān)控資料保存期限不少于規(guī)定時間。2.配備必要的安全防范設(shè)備，如門禁系統(tǒng)、報警裝置、防護(hù)用具等，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)和處置各類安全隱患。3.加強對留置場所周邊環(huán)境的安全巡查，防止無關(guān)人員進(jìn)入留置區(qū)域，保障留置場所安全。（三）衛(wèi)生管理1.建立健全衛(wèi)生管理制度，定期對留置場所進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.為被留置人員提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲和住宿條件，確保飲食安全和住宿舒適。3.加強對醫(yī)療廢棄物的管理，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放和處理，防止環(huán)境污染。（四）設(shè)施設(shè)備管理1.建立設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄各類設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。2.定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保其正常運行。對損壞的設(shè)施設(shè)備及時進(jìn)行維修或更換，保障留置中心工作不受影響。3.加強對設(shè)施設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)備，避免因操作不當(dāng)造成設(shè)備損壞或安全事故。四、留置工作流程（一）留置審批1.對擬采取留置措施的人員，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.承辦部門應(yīng)填寫留置審批表，詳細(xì)說明留置的理由、依據(jù)、期限等內(nèi)容，并附上相關(guān)證據(jù)材料。3.審批部門應(yīng)認(rèn)真審核留置審批表及相關(guān)材料，經(jīng)集體研究決定后，作出是否批準(zhǔn)留置的決定。對批準(zhǔn)留置的，應(yīng)明確留置期限和執(zhí)行場所。（二）留置執(zhí)行1.接到批準(zhǔn)留置決定后，承辦部門應(yīng)及時組織實施留置工作。2.執(zhí)行人員應(yīng)持有效證件，按照規(guī)定的程序和方式將被留置人員帶至留置中心，并辦理交接手續(xù)。3.對被留置人員進(jìn)行入所登記，告知其權(quán)利義務(wù)和應(yīng)遵守的規(guī)章制度，安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)。（三）訊問談話1.訊問談話應(yīng)在規(guī)定的訊問室進(jìn)行，訊問人員不得少于兩人。2.訊問談話前，訊問人員應(yīng)熟悉案件情況和相關(guān)證據(jù)材料，制定訊問提綱。3.訊問談話過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和程序規(guī)定，保障被留置人員的合法權(quán)益，不得采用刑訊逼供、威脅、引誘等非法方法獲取供述。4.做好訊問談話記錄，記錄應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整，經(jīng)被留置人員核對無誤后簽字確認(rèn)。（四）生活保障1.為被留置人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的飲食，保證營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生安全。2.合理安排被留置人員的住宿，提供必要的生活用品，確保其生活舒適。3.關(guān)注被留置人員的身體健康狀況，及時提供醫(yī)療服務(wù)，對患有嚴(yán)重疾病的應(yīng)及時送醫(yī)治療。（五）解除留置1.留置期限屆滿，或者在留置期間發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)留置的，應(yīng)當(dāng)及時解除留置措施。2.承辦部門應(yīng)填寫解除留置審批表，經(jīng)審批后辦理解除留置手續(xù)。3.解除留置后，應(yīng)將被留置人員妥善安置，并告知其相關(guān)后續(xù)事宜。五、被留置人員管理（一）權(quán)利義務(wù)告知1.在被留置人員進(jìn)入留置中心時，應(yīng)及時向其宣讀并發(fā)放權(quán)利義務(wù)告知書，告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。2.權(quán)利義務(wù)告知書應(yīng)包括但不限于：申請回避權(quán)、辯護(hù)權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、飲食權(quán)、休息權(quán)、醫(yī)療權(quán)等權(quán)利；遵守法律法規(guī)和留置中心規(guī)章制度、如實供述問題等義務(wù)。（二）日常管理1.對被留置人員實行規(guī)范化、人性化管理，尊重其人格尊嚴(yán)，保障其合法權(quán)益。2.組織被留置人員開展適當(dāng)?shù)慕逃顒?，如法律法?guī)學(xué)習(xí)、思想教育等，促使其認(rèn)識錯誤，積極配合調(diào)查工作。3.加強對被留置人員的心理疏導(dǎo)，關(guān)注其情緒變化，及時化解其心理壓力，防止出現(xiàn)心理問題。（三）權(quán)益保障1.保障被留置人員的飲食、住宿、醫(yī)療等基本生活權(quán)益，確保其生活條件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.對被留置人員提出的合理訴求，應(yīng)及時予以回應(yīng)和處理；對不合理訴求，應(yīng)做好解釋說明工作。3.依法保障被留置人員的辯護(hù)權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)等訴訟權(quán)利，為其提供必要的法律幫助。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對留置中心的工作進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對留置工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督，重點監(jiān)督工作人員的履職情況、工作程序執(zhí)行情況、被留置人員權(quán)益保障情況等。3.加強對工作人員的廉政教育，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，確保留置工作公正廉潔。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，及時匯報工作進(jìn)展情況，認(rèn)真落實上級部門提出的意見和建議。2.積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、司法等機(jī)關(guān)的監(jiān)督，如實提供相關(guān)資料和信息，接受對留置工作的監(jiān)督和審查。3.建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，對群眾反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的留置中心應(yīng)急處置預(yù)案，明確各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)包括但不限于：安全事故應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療急救應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件輿情應(yīng)對預(yù)案等。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練活動，檢驗和提高工作人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、突發(fā)疾病、被留置人員逃脫等各類突發(fā)事件場景，模擬真實情況進(jìn)行演練。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，針對存在的問題及時對應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）突發(fā)事件處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，工作人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，確保被留置人員和留置場所安