PAGE規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督制度匯編一、總則（一）目的與宗旨黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要保障，是確保黨的先進(jìn)性和純潔性、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、推進(jìn)黨的事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措。本制度匯編旨在進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確監(jiān)督職責(zé)、程序和要求，提高黨內(nèi)監(jiān)督的科學(xué)性、有效性，為加強(qiáng)黨的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)制度支撐。（二）適用范圍本制度匯編適用于黨組織內(nèi)部各級(jí)組織、全體黨員以及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。涵蓋黨的各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)、基層黨組織等，確保黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)死角、全覆蓋。（三）基本原則1.依規(guī)依紀(jì)原則：嚴(yán)格遵循黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及國(guó)家法律法規(guī)，確保黨內(nèi)監(jiān)督工作在法治軌道上運(yùn)行。2.實(shí)事求是原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、如實(shí)反映情況，避免主觀臆斷和不實(shí)評(píng)價(jià)。3.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，鼓勵(lì)黨員積極參與監(jiān)督；同時(shí)，將黨內(nèi)監(jiān)督相關(guān)信息在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。4.懲前毖后原則：注重預(yù)防，通過(guò)監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，防止小毛病演變成大錯(cuò)誤，達(dá)到治病救人、防患未然的目的。二、監(jiān)督主體與職責(zé)（一）黨的各級(jí)委員會(huì)1.全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作：制定黨內(nèi)監(jiān)督工作規(guī)劃和計(jì)劃，明確監(jiān)督目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，確保黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展。2.定期研究分析黨內(nèi)監(jiān)督形勢(shì)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題，研究制定針對(duì)性措施，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作。3.支持和保證紀(jì)律檢查委員會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)：為紀(jì)委開展工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。（二）黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)1.履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)：協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況。2.監(jiān)督檢查黨的組織和黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況：嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保黨的紀(jì)律成為帶電的高壓線。3.受理對(duì)黨組織和黨員的檢舉、控告：認(rèn)真對(duì)待每一件檢舉、控告，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依規(guī)依紀(jì)作出處理，保護(hù)黨員群眾的監(jiān)督權(quán)利。4.開展廉政教育：通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。（三）黨的基層組織1.落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)工作：嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，組織開展監(jiān)督工作，確保黨內(nèi)監(jiān)督在基層落地生根。2.加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育、管理和監(jiān)督：通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，及時(shí)了解黨員思想、工作和生活情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。3.發(fā)現(xiàn)和處置黨員群眾反映的問(wèn)題：暢通群眾監(jiān)督渠道，認(rèn)真聽取群眾意見建議，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依規(guī)依紀(jì)作出處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（四）黨員1.積極行使黨員權(quán)利：認(rèn)真履行黨員義務(wù)，在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮主體作用，對(duì)黨的工作、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。2.檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)：以高度的責(zé)任感和使命感，如實(shí)反映違紀(jì)違法問(wèn)題，維護(hù)黨的紀(jì)律和形象。3.參加黨組織開展的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)：客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)，提出批評(píng)意見和改進(jìn)建議，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行職責(zé)。三、監(jiān)督內(nèi)容（一）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)情況重點(diǎn)監(jiān)督黨員干部是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。（二）貫徹黨的路線方針政策和決議情況檢查黨組織和黨員干部是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保黨中央決策部署落地見效，不打折扣、不做選擇、不搞變通。（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況監(jiān)督黨組織是否認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組織負(fù)責(zé)人是否履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是否履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。（四）執(zhí)行黨的組織生活制度情況查看黨組織是否嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。（五）選拔任用干部情況對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督，檢查是否堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的原則，是否嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。（六）廉潔自律情況重點(diǎn)監(jiān)督黨員干部是否廉潔從政，有無(wú)利用職務(wù)之便謀取私利，是否存在貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法問(wèn)題。四、監(jiān)督方式（一）日常監(jiān)督1.建立健全黨員干部廉政檔案：及時(shí)記錄黨員干部的廉潔自律情況，包括個(gè)人基本信息、廉政承諾、獎(jiǎng)懲情況、信訪舉報(bào)及查處情況等，為全面了解黨員干部廉政狀況提供依據(jù)。2.開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控：對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定防控措施，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和腐敗問(wèn)題發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常行為的監(jiān)督：通過(guò)談心談話、走訪調(diào)研、參加會(huì)議等方式，及時(shí)了解黨員干部的工作、生活情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。（二）專項(xiàng)監(jiān)督1.針對(duì)特定問(wèn)題開展專項(xiàng)檢查：根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督工作需要，對(duì)某一時(shí)期黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題或重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查，深入查找問(wèn)題根源，提出整改建議，推動(dòng)問(wèn)題解決。2.開展巡視巡察工作：按照黨章規(guī)定，建立健全巡視巡察制度，定期對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行巡視巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，發(fā)揮巡視巡察利劍作用。（三）民主監(jiān)督1.堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度：領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找自身存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.充分發(fā)揮黨內(nèi)民主評(píng)議作用：組織黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，廣泛聽取黨員意見，客觀公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作表現(xiàn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作、廉潔從政。（四）群眾監(jiān)督1.暢通群眾監(jiān)督渠道：設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)信箱等，方便群眾反映問(wèn)題。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，及時(shí)受理、認(rèn)真核實(shí)，依規(guī)依紀(jì)作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給群眾。2.認(rèn)真對(duì)待群眾意見建議：通過(guò)召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛征求群眾對(duì)黨的工作、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議，對(duì)合理意見建議及時(shí)采納，不斷改進(jìn)工作。五、監(jiān)督程序（一）受理1.明確受理范圍和方式：對(duì)黨組織和黨員的檢舉、控告以及群眾反映的問(wèn)題，明確受理部門、受理方式和受理?xiàng)l件，確保監(jiān)督信息及時(shí)準(zhǔn)確收集。2.做好登記和記錄：對(duì)受理的監(jiān)督信息進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄反映的問(wèn)題、舉報(bào)人及聯(lián)系方式等，建立專門臺(tái)賬，便于跟蹤管理。（二）初步核實(shí)1.制定初步核實(shí)方案：根據(jù)反映的問(wèn)題性質(zhì)和情節(jié)，制定具體的初步核實(shí)方案，明確核實(shí)內(nèi)容、方法步驟、人員分工和時(shí)間要求等。2.開展調(diào)查核實(shí)工作：通過(guò)查閱資料、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、函詢等方式，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行全面深入調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，確保核實(shí)結(jié)果真實(shí)可靠。（三）立案審查1.符合立案條件的及時(shí)立案：經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為被反映人存在違紀(jì)違法問(wèn)題，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，按照規(guī)定程序及時(shí)立案審查。2.成立審查組開展審查工作：審查組嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展審查工作，認(rèn)真核實(shí)違紀(jì)違法事實(shí)，收集、固定證據(jù)，撰寫審查報(bào)告。（四）案件審理1.對(duì)審查終結(jié)的案件進(jìn)行審理：案件審理部門對(duì)審查組提交的審查報(bào)告進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審核事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、程序是否合法等。2.提出審理意見：根據(jù)審理情況，提出審理意見，報(bào)紀(jì)委常委會(huì)研究決定。對(duì)重大復(fù)雜案件，必要時(shí)提交黨委常委會(huì)研究決定。（五）處分執(zhí)行1.按照處分決定執(zhí)行處分：對(duì)作出的處分決定，嚴(yán)格按照規(guī)定程序及時(shí)送達(dá)受處分人所在單位黨組織，并督促其執(zhí)行處分決定。2.做好處分執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查：定期對(duì)處分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處分決定執(zhí)行到位，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。六、保障與監(jiān)督（一）組織保障1.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)建設(shè)：配備必要的工作人員，明確工作職責(zé)，為黨內(nèi)監(jiān)督工作提供組織保障。2.加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)：定期組織培訓(xùn)，提高監(jiān)督工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h內(nèi)監(jiān)督隊(duì)伍。（二）制度保障1.完善黨內(nèi)監(jiān)督相關(guān)制度：根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督工作實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，細(xì)化監(jiān)督程序和要求，確保黨內(nèi)監(jiān)督工作有章可循、規(guī)范有序。2.加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查：定期對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)執(zhí)行不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保制度落到實(shí)處。（三）監(jiān)督保障1.建立黨內(nèi)監(jiān)督工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制：對(duì)各級(jí)黨組織黨內(nèi)監(jiān)督