PAGE規(guī)范實名辦稅繳費制度一、總則（一）目的為加強稅收征收管理，規(guī)范辦稅繳費秩序，保障國家稅收收入，保護納稅人、繳費人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等相關法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)辦理涉稅事項、繳納稅費的各類納稅人、繳費人以及稅務代理人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：實名辦稅繳費制度的建立和實施必須嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保各項操作合法有效。2.便捷高效原則：在保障辦稅繳費安全的前提下，盡可能簡化流程，提高辦稅繳費效率，為納稅人、繳費人提供便利。3.信息安全原則：高度重視納稅人、繳費人信息的安全保護，防止信息泄露，確保信息的保密性、完整性和可用性。二、實名辦稅繳費的定義與要求（一）實名辦稅實名辦稅是指稅務機關在辦稅人員身份明確的情況下受理納稅人涉稅事項。辦稅人員是指納稅人的法定代表人（負責人、業(yè)主）、財務負責人、辦稅員、稅務代理人和經(jīng)法定代表人（負責人、業(yè)主）授權的其他人員。（二）實名繳費實名繳費是指繳費人在繳費時提供真實有效的身份信息，稅務機關通過驗證身份信息后辦理繳費業(yè)務。（三）身份信息采集1.辦稅人員或繳費人首次辦理涉稅（費）事項時，應提供以下身份信息：姓名、身份證件號碼、聯(lián)系方式；法定代表人（負責人、業(yè)主）的姓名、身份證件號碼、聯(lián)系方式；授權委托書（適用于授權他人辦理涉稅事項的情況），明確授權事項、授權期限等。2.身份信息采集方式：現(xiàn)場采集：辦稅人員或繳費人到辦稅服務廳，通過稅務機關提供的身份信息采集設備，如身份證讀卡器等，采集身份信息。網(wǎng)上采集：納稅人、繳費人可通過電子稅務局等網(wǎng)上辦稅平臺，按照系統(tǒng)提示進行身份信息的在線采集。（四）身份驗證1.稅務機關在受理涉稅（費）事項前，應通過以下方式對辦稅人員或繳費人的身份信息進行驗證：與公安部門身份信息系統(tǒng)進行實時比對；利用稅務系統(tǒng)內(nèi)部已有的身份信息進行校驗。2.身份驗證通過的，稅務機關予以受理涉稅（費）事項；身份驗證不通過的，稅務機關應告知辦稅人員或繳費人重新提供身份信息或進行相關處理。三、辦稅繳費流程規(guī)范（一）涉稅事項辦理流程1.辦稅人員持有效身份證件及相關資料到辦稅服務廳或通過電子稅務局提交涉稅事項申請。2.稅務機關受理窗口對申請資料進行初審，核對辦稅人員身份信息及申請資料的完整性、準確性。3.對于資料齊全、符合法定形式且身份驗證通過的申請，稅務機關予以受理，并按照規(guī)定的程序進行辦理；對于資料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知辦稅人員需要補正的資料；對于身份驗證不通過的，不予受理，并說明原因。4.在辦理涉稅事項過程中，稅務機關應按照規(guī)定的時限進行辦理，并及時向辦稅人員反饋辦理進度和結果。5.辦稅人員領取辦理結果，如涉稅文書、發(fā)票等。（二）繳費流程1.繳費人通過辦稅服務廳、電子稅務局、自助繳費終端等渠道發(fā)起繳費申請。2.系統(tǒng)自動驗證繳費人身份信息，驗證通過后，顯示應繳費信息。3.繳費人選擇繳費方式進行繳費，如銀行轉賬、網(wǎng)上支付、現(xiàn)金繳納等。4.稅務機關收到繳費信息后，進行核對確認，并將繳費結果反饋給繳費人。（三）特殊情況處理1.對于辦稅人員或繳費人身份信息發(fā)生變更的，應及時到稅務機關辦理信息變更手續(xù)。2.因不可抗力等特殊原因無法在規(guī)定期限內(nèi)辦理涉稅（費）事項的，辦稅人員或繳費人應及時向稅務機關申請延期辦理，并提供相關證明材料。稅務機關審核后，視情況予以批準。3.對于辦稅人員或繳費人在辦稅繳費過程中遇到的問題或糾紛，稅務機關應及時進行協(xié)調處理，保障辦稅繳費秩序。四、信息安全與保密（一）信息安全管理1.稅務機關應建立健全信息安全管理制度，加強對辦稅繳費信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露、篡改、丟失等安全事件的發(fā)生。2.配備必要的安全設備和技術手段，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密技術等，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。3.定期對信息系統(tǒng)進行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。（二）信息保密措施1.稅務機關工作人員應嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露納稅人、繳費人的身份信息和涉稅（費）信息。2.對涉及納稅人、繳費人隱私的信息，應采取加密存儲、專人管理等措施，確保信息的保密性。3.在信息共享和交換過程中，應遵循相關法律法規(guī)和安全規(guī)定，確保信息的安全傳輸和使用。（三）違規(guī)處理1.對于違反信息安全與保密規(guī)定，導致納稅人、繳費人信息泄露的稅務機關工作人員，依法依規(guī)給予相應的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對于非法獲取、使用納稅人、繳費人信息的單位和個人，依法予以嚴厲打擊。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.稅務機關內(nèi)部審計部門定期對實名辦稅繳費制度的執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，檢查辦稅繳費流程是否規(guī)范、身份信息采集與驗證是否準確、信息安全與保密措施是否落實等。2.辦稅服務廳負責人對辦稅人員的工作進行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范的操作行為。3.建立健全投訴舉報機制，接受納稅人、繳費人對實名辦稅繳費過程中存在問題的投訴舉報，并及時進行調查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，通過政務公開等方式，向社會公布實名辦稅繳費制度的相關規(guī)定、辦理流程、監(jiān)督電話等信息，方便納稅人、繳費人監(jiān)督。2.定期征求納稅人、繳費人及相關行業(yè)協(xié)會的意見和建議，不斷完善實名辦稅繳費制度。（三）考核機制1.建立實名辦稅繳費工作考核指標體系，對稅務機關各部門及工作人員在實名辦稅繳費工作中的表現(xiàn)進行考核評價。2.考核結果與績效掛鉤，對工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵；對工作不力、存在問題的部門和個人進行批評教育，并責令限期整改。六、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織辦稅人員和稅務機關工作人員參加實名辦稅繳費制度培訓，使其熟悉制度內(nèi)容、操作流程和相關要求。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、系統(tǒng)操作、信息安全等方面，采用集中培訓、在線培訓、實地操作指導等多種方式進行。3.對新入職的辦稅人員和稅務機關工作人員進行專門的實名辦稅繳費制度培訓，確保其盡快掌握相關知識和技能。（二）宣傳1.通過多種渠道廣泛宣傳實名辦稅繳費制度，如辦稅服務廳公告欄、稅務網(wǎng)站、微信公眾號、短信等，提高納稅人、繳費人的知曉度和認同感。2.制作宣傳資料，如宣傳手冊、操作指南、視頻教程等，向納稅人、繳費人發(fā)放，