PAGE市綜治辦工作制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強市綜治辦工作的規(guī)范化、制度化建設，提高工作效率和質量，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本工作制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于市綜治辦全體工作人員及參與綜治工作的相關部門和人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行職責，確保綜治工作在法治軌道上運行。2.預防為主原則：堅持預防在先，關口前移，從源頭上化解矛盾糾紛，減少不穩(wěn)定因素。3.綜合治理原則：充分調動各方面力量，運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，進行綜合整治。4.以人為本原則：把維護人民群眾的根本利益作為綜治工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決群眾關心的熱點難點問題。二、工作職責（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關社會治安綜合治理的方針、政策和法律、法規(guī)，研究制定本市社會治安綜合治理的工作計劃、階段性工作方案和措施，并組織實施。（二）組織協(xié)調各部門、各單位落實社會治安綜合治理目標管理責任制，開展社會治安綜合治理工作的檢查、考核、評比，推動社會治安綜合治理各項措施的落實。（三）調查研究社會治安綜合治理工作中的新情況、新問題，總結推廣經(jīng)驗，提出改進工作的意見和建議。（四）組織開展矛盾糾紛排查調處工作，協(xié)調有關部門及時化解各類矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。（五）組織開展社會治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，協(xié)調有關部門采取有效措施，解決治安突出問題，凈化社會環(huán)境。（六）組織開展平安創(chuàng)建活動，推動基層平安建設，提高社會整體防控能力。（七）組織開展社會治安綜合治理宣傳教育工作，提高公民的法律意識和治安防范意識。（八）指導、督促各部門、各單位加強綜治隊伍建設，提高綜治干部的業(yè)務素質和工作能力。貫徹落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，會同有關部門對因工作不力導致發(fā)生重大治安問題的地區(qū)、部門、單位及其領導干部進行責任追究。（九）辦理市委、市政府交辦的有關社會治安綜合治理的其他事項。三、工作流程（一）文件收發(fā)與處理1.收文辦公室負責接收各類文件、信件，對收到的文件進行登記，注明文件名稱、文號、來文單位、日期等信息。對緊急文件，立即呈送領導閱批，并按照領導批示及時轉辦。對一般性文件，根據(jù)文件內容和部門職責，及時分送相關領導和部門閱處。2.發(fā)文各部門需要發(fā)文時，填寫發(fā)文稿紙，經(jīng)部門負責人審核簽字后，交辦公室核稿。辦公室對發(fā)文內容進行審核，重點審核文件格式、文字表述、政策依據(jù)等，確保發(fā)文質量。審核通過后，辦公室進行編號、排版、印制，并按照規(guī)定的范圍進行分發(fā)。（二）會議組織與安排1.會議計劃辦公室年初制定年度會議計劃，明確會議名稱、時間、地點、參會人員、會議議程等內容。根據(jù)工作需要，臨時增加的會議，由相關部門提出申請，經(jīng)領導批準后，納入會議計劃。2.會議籌備確定會議主題和議程后，辦公室負責通知參會人員，明確會議時間、地點、要求等事項。準備會議資料，如會議文件、匯報材料、發(fā)言稿等，并提前分發(fā)至參會人員。布置會議場地，安排音響設備、投影儀等，確保會議順利進行。3.會議記錄與紀要安排專人負責會議記錄，詳細記錄會議內容、討論情況、決議事項等。會后及時整理會議紀要，經(jīng)領導審核后，印發(fā)給參會人員和相關部門，并督促落實會議決議。（三）工作調研與信息收集1.調研計劃根據(jù)工作重點和實際需要，制定年度調研計劃，明確調研課題、責任部門和完成時間。各部門結合工作實際，提出調研課題建議，經(jīng)辦公室匯總后，報領導審定。2.調研實施責任部門按照調研計劃，組織人員開展調研工作，通過實地走訪、問卷調查、座談會等方式，收集相關數(shù)據(jù)和信息。對調研過程中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)和信息進行分析研究，形成調研報告。3.信息收集與報送建立信息收集網(wǎng)絡，各部門明確信息員，負責收集本部門的工作動態(tài)、經(jīng)驗做法、存在問題等信息。信息員及時將收集到的信息報送辦公室，辦公室對信息進行篩選、整理、編輯，形成有價值的信息，定期報送領導和上級部門。（四）矛盾糾紛排查調處1.排查機制建立定期排查制度，各部門每月對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的矛盾糾紛進行排查，及時掌握矛盾糾紛的底數(shù)和動態(tài)。對重點地區(qū)、重點領域、重點群體的矛盾糾紛，進行重點排查，做到底數(shù)清、情況明。2.調處機制對排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確責任主體，及時進行調處。建立多部門聯(lián)動調處機制，對涉及多個部門的矛盾糾紛，由綜治辦牽頭，組織相關部門進行聯(lián)合調處。對重大矛盾糾紛，實行領導包案制度，明確包案領導、責任部門和調處期限，確保矛盾糾紛得到妥善解決。（五）社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治1.排查整治機制建立定期排查整治制度，各部門每季度對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的社會治安重點地區(qū)和突出治安問題進行排查，確定整治重點。對排查出的社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，制定整治方案，明確整治目標、措施和責任單位，限期進行整治。建立掛牌督辦制度，對整治難度大、影響惡劣的社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，實行掛牌督辦，并定期進行檢查驗收。2.長效管理機制整治結束后，及時總結經(jīng)驗教訓，建立長效管理機制。加強對重點地區(qū)、重點部位的日常管理，落實人防、物防、技防等措施，防止問題反彈。加強對相關行業(yè)、場所的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堵塞治安漏洞，從源頭上預防和減少治安問題的發(fā)生。（六）平安創(chuàng)建活動1.創(chuàng)建規(guī)劃制定平安創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標、任務、措施和工作步驟，確保平安創(chuàng)建活動有序推進。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的特點，制定具體的創(chuàng)建標準和考核辦法，確保創(chuàng)建活動的針對性和實效性。2.組織實施組織動員各部門、各單位和廣大群眾積極參與平安創(chuàng)建活動，形成共建共享的良好局面。加強對平安創(chuàng)建活動的指導和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動創(chuàng)建活動深入開展。3.考核驗收建立平安創(chuàng)建考核驗收制度，對各地區(qū)、各部門平安創(chuàng)建工作進行考核驗收。對考核驗收合格的地區(qū)和部門，予以表彰獎勵；對未達到創(chuàng)建標準的地區(qū)和部門，責令限期整改。四、工作紀律（一）遵守國家法律法規(guī)和工作紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，不得擅自離崗、脫崗。（二）保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私。（三）嚴禁在工作時間內從事與工作無關的事情，不得在辦公場所打牌、下棋、玩游戲等。（四）嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得利用職務之便謀取私利，不得接受服務對象的禮品、禮金和宴請。（五）認真履行工作職責，積極主動完成工作任務，不得推諉扯皮、敷衍塞責。（六）嚴格遵守會議紀律，按時參加會議，不得無故缺席、遲到、早退。會議期間，不得交頭接耳、隨意走動，不得使用手機等通訊工具。（七）嚴格遵守請銷假制度，請假必須提前填寫請假條，按規(guī)定程序審批。請假期間，要保持通訊暢通，及時處理工作中的緊急事項。五、考核與獎懲（一）考核內容1.工作業(yè)績：主要考核工作人員完成工作任務的數(shù)量、質量、效率和效果。2.工作態(tài)度：主要考核工作人員的工作責任心、敬業(yè)精神、團隊協(xié)作能力等。3.工作紀律：主要考核工作人員遵守工作紀律、廉潔自律等方面的情況。（二）考核方式1.日?？己耍河筛鞑块T負責人對本部門工作人員的日常工作表現(xiàn)進行考核，每月進行一次，考核結果報辦公室備案。2.年度考核：每年年底進行一次年度考核，由辦公室組織實施。年度考核以日常考核為基礎，結合個人工作總結、民主測評等方式進行。3.專項考核：根據(jù)工作需要，對某項重點工作或專項任務進行專項考核，考核結果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.獎勵對在綜治工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的部門和個人，給予表彰獎勵。表彰獎勵分為通報表揚、記功、授予榮譽稱號等，具體獎