法院執(zhí)行記錄制度規(guī)范_第1頁(yè)
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PAGE法院執(zhí)行記錄制度規(guī)范一、總則(一)目的為了規(guī)范法院執(zhí)行記錄工作,確保執(zhí)行信息的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)記錄,保障執(zhí)行程序的公正、透明、高效運(yùn)行,維護(hù)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的合法權(quán)益,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度適用于各級(jí)人民法院在執(zhí)行案件過(guò)程中涉及的各類執(zhí)行記錄工作,包括執(zhí)行案件的立案、執(zhí)行措施實(shí)施、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控、執(zhí)行款物管理、執(zhí)行終結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄。(三)基本原則1.合法性原則:執(zhí)行記錄工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,確保記錄內(nèi)容合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則:如實(shí)記錄執(zhí)行案件的實(shí)際情況,不得虛假記載、篡改或隱匿執(zhí)行信息。3.完整性原則:全面記錄執(zhí)行案件的各個(gè)方面,包括執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行結(jié)果等,確保記錄無(wú)遺漏。4.及時(shí)性原則:在執(zhí)行活動(dòng)發(fā)生后及時(shí)進(jìn)行記錄,保證記錄信息與執(zhí)行實(shí)際情況同步。5.保密性原則:對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等執(zhí)行信息予以保密,防止信息泄露。二、執(zhí)行記錄的內(nèi)容與要求(一)立案記錄1.案件基本信息記錄執(zhí)行案件的案號(hào)、申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人的基本信息(包括姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式等)。詳細(xì)記載執(zhí)行依據(jù),如生效法律文書的種類(判決書、裁定書、調(diào)解書等)、案號(hào)、作出機(jī)關(guān)、生效日期等。2.立案審批情況記錄立案審批過(guò)程,包括立案時(shí)間、立案部門、承辦人、審批意見(jiàn)等。(二)執(zhí)行措施實(shí)施記錄1.查詢、凍結(jié)、扣劃等措施記錄實(shí)施查詢、凍結(jié)、扣劃等執(zhí)行措施的時(shí)間、執(zhí)行法院、執(zhí)行人員、協(xié)助執(zhí)行單位及相關(guān)人員信息。詳細(xì)記載查詢、凍結(jié)、扣劃的具體內(nèi)容,如查詢的賬戶信息、凍結(jié)的金額及期限、扣劃的款項(xiàng)數(shù)額及去向等。2.查封、扣押、拍賣等措施記錄查封、扣押、拍賣等執(zhí)行措施的實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行法院、執(zhí)行人員、被執(zhí)行人及相關(guān)在場(chǎng)人員信息。對(duì)查封、扣押財(cái)產(chǎn)的詳細(xì)情況進(jìn)行記錄,包括財(cái)產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、存放地點(diǎn)等;對(duì)拍賣活動(dòng),要記錄拍賣公告發(fā)布時(shí)間、拍賣機(jī)構(gòu)、拍賣過(guò)程、成交價(jià)格及買受人信息等。(三)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控記錄1.財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況記錄執(zhí)行人員對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)間、方式(如網(wǎng)絡(luò)查詢、實(shí)地調(diào)查、向相關(guān)部門函詢等)、調(diào)查結(jié)果。詳細(xì)記載發(fā)現(xiàn)的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索,包括銀行存款、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)、債權(quán)等財(cái)產(chǎn)信息。2.財(cái)產(chǎn)控制情況記錄對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取控制措施的時(shí)間、種類(如查封、凍結(jié)、扣押等)、財(cái)產(chǎn)詳情及控制期限等。(四)執(zhí)行款物管理記錄1.執(zhí)行款物的收取與交付記錄執(zhí)行款物的收取時(shí)間、來(lái)源(如被執(zhí)行人主動(dòng)履行、拍賣款等)、金額或物品詳情。對(duì)執(zhí)行款物交付給申請(qǐng)執(zhí)行人的情況進(jìn)行記錄,包括交付時(shí)間、交付方式、申請(qǐng)執(zhí)行人簽收情況等。2.執(zhí)行款物的核算與管理詳細(xì)記錄執(zhí)行款物的核算過(guò)程,包括入賬時(shí)間、金額、支出項(xiàng)目及金額等。記錄執(zhí)行款物的保管情況,如保管地點(diǎn)、保管方式、保管人員等信息。(五)執(zhí)行終結(jié)記錄1.執(zhí)行結(jié)案情況記錄執(zhí)行案件的結(jié)案時(shí)間、結(jié)案方式(如執(zhí)行完畢、終結(jié)本次執(zhí)行程序、終結(jié)執(zhí)行等)。2.結(jié)案審批情況記錄結(jié)案審批過(guò)程,包括結(jié)案報(bào)告內(nèi)容、承辦人意見(jiàn)、部門負(fù)責(zé)人審核意見(jiàn)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)等。(六)其他執(zhí)行記錄1.執(zhí)行聽(tīng)證記錄詳細(xì)記錄執(zhí)行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員(包括申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、第三人等)、聽(tīng)證事項(xiàng)及各方陳述、辯論情況等。2.執(zhí)行和解記錄記錄執(zhí)行和解協(xié)議的簽訂時(shí)間、雙方當(dāng)事人信息、和解內(nèi)容、履行情況等。3.司法拘留、罰款等措施記錄記錄實(shí)施司法拘留、罰款等措施的時(shí)間、原因、被執(zhí)行人情況、決定書文號(hào)等。三、執(zhí)行記錄的方式與載體(一)紙質(zhì)記錄1.執(zhí)行案件卷宗建立執(zhí)行案件紙質(zhì)卷宗,按照?qǐng)?zhí)行程序的先后順序,將各類執(zhí)行記錄材料進(jìn)行整理、裝訂。卷宗內(nèi)容應(yīng)包括立案審批表、執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)查詢清單、執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、送達(dá)回證、執(zhí)行款物收支憑證等相關(guān)材料。2.執(zhí)行工作筆錄執(zhí)行人員在執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)重要執(zhí)行活動(dòng)、與當(dāng)事人及相關(guān)人員的談話等應(yīng)制作工作筆錄。筆錄應(yīng)詳細(xì)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、執(zhí)行事項(xiàng)及過(guò)程等內(nèi)容,由執(zhí)行人員、當(dāng)事人及其他在場(chǎng)人員簽字確認(rèn)。(二)電子記錄1.執(zhí)行案件管理系統(tǒng)利用信息化技術(shù),建立執(zhí)行案件管理系統(tǒng)。執(zhí)行人員應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行記錄信息錄入系統(tǒng),包括立案信息、執(zhí)行措施實(shí)施情況、財(cái)產(chǎn)查控結(jié)果、執(zhí)行款物管理情況、執(zhí)行終結(jié)信息等。系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能,方便執(zhí)行人員及相關(guān)部門對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行管理和監(jiān)督。2.錄音、錄像資料在執(zhí)行查封、扣押、拍賣等重大執(zhí)行活動(dòng)以及執(zhí)行聽(tīng)證等過(guò)程中,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行錄音、錄像。錄音、錄像資料應(yīng)妥善保存,作為執(zhí)行記錄的重要補(bǔ)充。錄音、錄像資料應(yīng)注明錄制時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息,并由專人負(fù)責(zé)保管。四、執(zhí)行記錄的管理與保存(一)管理職責(zé)1.執(zhí)行部門執(zhí)行部門負(fù)責(zé)本部門執(zhí)行記錄工作的組織、實(shí)施和日常管理。指定專人負(fù)責(zé)執(zhí)行記錄材料的收集、整理、錄入和保管,確保執(zhí)行記錄工作的規(guī)范進(jìn)行。2.檔案管理部門檔案管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行案件紙質(zhì)卷宗的集中統(tǒng)一保管。制定檔案管理制度,對(duì)執(zhí)行卷宗的接收、整理、歸檔、查閱、借閱等進(jìn)行規(guī)范管理。3.信息技術(shù)部門信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行案件管理系統(tǒng)的維護(hù)和管理,保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行,確保執(zhí)行記錄信息的安全存儲(chǔ)和有效利用。負(fù)責(zé)對(duì)錄音、錄像資料的存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理。(二)保存期限1.執(zhí)行案件卷宗執(zhí)行案件卷宗應(yīng)長(zhǎng)期保存。對(duì)于已執(zhí)行完畢的案件卷宗,在保存期限屆滿后,按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行鑒定和銷毀。2.執(zhí)行記錄電子數(shù)據(jù)執(zhí)行記錄電子數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行備份,保存期限與執(zhí)行案件卷宗相同。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)上,并異地存放,以防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。3.錄音、錄像資料錄音、錄像資料的保存期限根據(jù)具體情況確定,但至少應(yīng)保存至執(zhí)行案件終結(jié)后的一定期限,以便在需要時(shí)進(jìn)行查閱和核實(shí)。(三)查閱與借閱1.內(nèi)部查閱執(zhí)行部門工作人員因工作需要查閱執(zhí)行記錄的,應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,在指定地點(diǎn)查閱。查閱過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得擅自復(fù)制、傳播或泄露執(zhí)行記錄信息。2.外部查閱其他法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)因辦案需要查閱執(zhí)行記錄的,應(yīng)出具正式的查閱函,經(jīng)本院分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由檔案管理部門負(fù)責(zé)提供查閱服務(wù)。查閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守查閱紀(jì)律,不得擅自摘抄、復(fù)制執(zhí)行記錄內(nèi)容。3.借閱因特殊情況確需借閱執(zhí)行記錄紙質(zhì)卷宗或電子數(shù)據(jù)的,應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表,經(jīng)本院分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間,借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的執(zhí)行記錄,不得轉(zhuǎn)借他人,不得擅自更改、涂抹或損壞記錄內(nèi)容。借閱期滿后應(yīng)及時(shí)歸還。五、執(zhí)行記錄的監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.執(zhí)行部門自查執(zhí)行部門應(yīng)定期對(duì)本部門的執(zhí)行記錄工作進(jìn)行自查,檢查執(zhí)行記錄的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性以及記錄方式是否符合規(guī)定等。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,并將自查情況報(bào)告部門負(fù)責(zé)人。2.上級(jí)法院監(jiān)督上級(jí)法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行記錄工作的監(jiān)督指導(dǎo)。通過(guò)定期檢查、抽查等方式,對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行記錄制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)執(zhí)行記錄工作存在嚴(yán)重問(wèn)題的下級(jí)法院,應(yīng)責(zé)令其限期整改,并視情節(jié)輕重進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。(二)外部監(jiān)督1.當(dāng)事人及其他訴訟參與人監(jiān)督當(dāng)事人及其他訴訟參與人有權(quán)對(duì)執(zhí)行記錄工作進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行記錄存在問(wèn)題或違反規(guī)定的行為,可向執(zhí)行法院提出異議或投訴。執(zhí)行法院應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理,將處理結(jié)果告知當(dāng)事人及其他訴訟參與人。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行記錄工作進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式,接受社會(huì)各界對(duì)執(zhí)行記錄工作中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)線索,執(zhí)行法院應(yīng)認(rèn)真核實(shí),依法處理,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果。六、責(zé)任追究(一)對(duì)執(zhí)行人員的責(zé)任追究1.執(zhí)行人員在執(zhí)行記錄工作中,如違反本制度規(guī)范,存在虛假記錄、篡改或隱匿執(zhí)行信息等行為的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。2.因執(zhí)行記錄錯(cuò)誤或不完整,給當(dāng)事人或其他訴訟參與人造成損失的,執(zhí)行人員應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)對(duì)相關(guān)管理人員的責(zé)任追究1.檔案管理部門工作人員、信

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