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文檔簡介
PAGE工程合同變更制度規(guī)范一、總則(一)目的為規(guī)范公司工程合同變更行為,確保合同變更的合法性、合理性與有效性,維護公司合法權益,保障工程順利進行,特制定本制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度適用于公司所有工程合同的變更管理,包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等各類工程項目所涉及的合同。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則合同變更必須遵守國家法律法規(guī)以及相關行業(yè)標準,不得違反法律強制性規(guī)定。2.公平公正原則變更應在雙方平等、自愿的基礎上進行,確保雙方的合法權益得到公平保護,不得損害任何一方的正當利益。3.誠實守信原則合同雙方應秉持誠實守信的態(tài)度,如實告知變更事項及相關影響,積極履行變更后的義務。4.審慎變更原則變更應基于工程實際需要,經過充分論證和評估,避免隨意變更導致工程成本增加、工期延誤等不利后果。二、合同變更的定義與范圍(一)定義工程合同變更是指在合同履行過程中,由于各種原因導致合同的內容(如工程范圍、工程質量標準、工程價款、工程工期等)發(fā)生改變的行為。(二)范圍1.工程范圍變更增加或減少工程內容,如增加新的分項工程、減少原有工程部分的施工量等。改變工程的地理位置、邊界范圍等。2.工程質量標準變更提高或降低工程質量要求,如采用更高等級的建筑材料、調整施工工藝標準等。3.工程價款變更因工程變更導致工程量增減、材料價格波動、人工費用調整等原因引起的工程價款調整。合同約定的計價方式、結算方法等發(fā)生變化。4.工程工期變更由于不可抗力、設計變更、發(fā)包人原因等導致工程開工日期、竣工日期發(fā)生改變。工程施工過程中出現(xiàn)的工期延誤或提前情況,經雙方協(xié)商一致對工期進行調整。5.合同其他條款變更工程付款方式、付款時間的變更。雙方權利義務的調整,如增加或減少一方的責任與義務等。三、合同變更的發(fā)起與申請(一)發(fā)起主體與情形1.發(fā)包人發(fā)起因項目規(guī)劃調整、使用功能改變等原因,要求對工程合同進行變更。發(fā)現(xiàn)原設計存在缺陷或不合理之處,需要進行設計變更從而導致合同變更。2.承包人發(fā)起在施工過程中遇到不可預見的地質條件變化、地下障礙物等,需要變更工程施工方案,進而申請合同變更。由于市場材料價格大幅波動、人工成本增加等原因,導致原合同價款無法滿足工程實際成本支出,申請價款變更。3.設計單位發(fā)起基于設計優(yōu)化、技術改進等原因,提出對工程設計進行變更,引發(fā)合同變更。(二)變更申請流程1.變更發(fā)起方應填寫《工程合同變更申請表》,詳細說明變更的原因、內容、預計影響(包括對工程進度、質量、價款等方面的影響)等信息。2.將申請表提交至項目負責人進行初步審核。項目負責人應核實變更的必要性、合理性以及對項目整體的影響,并簽署審核意見。3.若項目負責人審核通過,申請表將依次流轉至工程管理部門、造價管理部門、法務部門等相關部門進行專業(yè)審核。工程管理部門從工程技術、施工可行性等角度進行審核,評估變更對工程施工的影響。造價管理部門對變更涉及的價款調整進行核算,確定變更后的工程價款。法務部門審查變更內容是否符合法律法規(guī)要求,確保合同變更的合法性。4.各相關部門審核通過后,申請表提交至公司分管領導審批。分管領導綜合考慮各方面因素,做出最終審批決定。四、合同變更的審核與審批(一)審核要點1.合法性審核審查變更內容是否符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方相關規(guī)定。確保變更后的合同條款不存在違法違規(guī)風險。2.合理性審核評估變更的必要性,是否基于工程實際需要,而非隨意變更。分析變更對工程進度、質量、成本等方面的影響是否合理,是否存在損害公司利益的情況。3.可行性審核從工程技術角度審查變更后的施工方案是否可行,是否具備實施條件??紤]變更對現(xiàn)有施工資源、施工計劃的影響,確保變更后的工程能夠順利進行。4.價款審核造價管理部門對變更涉及的價款進行詳細核算,依據(jù)合同約定的計價方式、工程量計算規(guī)則等,確定合理的價款調整金額。審核價款調整是否與變更內容相符,是否存在價款虛增或不合理壓低的情況。(二)審批流程1.部門審核工程管理部門、造價管理部門、法務部門等相關部門在收到變更申請表后,應在規(guī)定時間內完成審核工作,并出具審核意見。審核意見應明確變更是否可行、價款調整是否合理、是否符合法律法規(guī)要求等內容。2.分管領導審批公司分管領導根據(jù)各部門的審核意見,對合同變更申請進行審批。對于重大變更事項,分管領導應組織相關部門進行專題會議討論,充分聽取各方意見后做出審批決定。審批通過的,分管領導簽署同意變更的意見;審批不通過的,應明確指出問題所在,并要求變更發(fā)起方重新考慮或調整變更內容。五、合同變更的實施與監(jiān)督(一)變更通知與交底1.合同變更經審批通過后,由項目負責人負責向合同雙方發(fā)出《工程合同變更通知書》,明確變更的內容、生效時間、雙方的權利義務等事項。2.組織相關部門和人員進行變更交底會議,向施工單位、監(jiān)理單位等詳細說明變更的具體要求和注意事項,確保各方充分理解變更內容,避免施工過程中出現(xiàn)誤解或執(zhí)行偏差。(二)實施過程監(jiān)督1.工程管理部門負責對合同變更的實施過程進行監(jiān)督檢查。定期檢查施工單位是否按照變更后的要求進行施工,施工質量是否符合變更后的標準。2.造價管理部門跟蹤變更涉及的價款支付情況,確保價款調整準確無誤,防止出現(xiàn)超付、誤付等情況。3.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同及變更要求,對工程變更實施情況進行全程監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工過程中的問題。(三)變更資料管理1.建立合同變更資料檔案,對變更過程中涉及的各類文件、資料進行分類整理、歸檔保存。2.變更資料包括變更申請表、審核意見、審批文件及批復、變更通知書、施工過程中的相關記錄(如變更部分的施工圖紙、施工日志、檢驗檢測報告等)、價款調整的相關憑證(如工程量計算單、材料價格調整文件等)等。3.確保變更資料的完整性、真實性和有效性,以便在工程結算、審計、后期維護等過程中作為重要依據(jù)。六、合同變更的價款調整與結算(一)價款調整原則1.合同中有約定的,按照合同約定的計價方式和調整方法進行價款調整。2.合同沒有約定或約定不明確的,按照國家現(xiàn)行計價規(guī)范和相關政策規(guī)定執(zhí)行。3.因變更導致工程量增加或減少的,應按照實際完成的工程量進行結算。對于工程量清單中已有適用項目的,采用該項目的單價;對于類似項目,可參照類似項目單價;對于沒有適用或類似項目的,由雙方協(xié)商確定單價或按照相關計價規(guī)范重新組價。(二)價款調整程序1.造價管理部門根據(jù)變更內容和實際施工情況,編制《工程合同變更價款調整報告》,詳細說明變更涉及的工程量變化、價款調整依據(jù)、調整金額等內容。2.將報告提交至項目負責人進行審核,項目負責人應核實報告內容的準確性和合理性,并簽署審核意見。3.審核通過后,將報告發(fā)送給合同雙方進行確認。雙方如有異議,應在規(guī)定時間內提出,由造價管理部門進行解釋和協(xié)商處理。4.雙方達成一致意見后,按照合同約定的付款方式和時間進行價款結算與支付。七、合同變更的風險防范與爭議解決(一)風險防范1.加強合同簽訂前的風險評估,在合同談判和簽訂過程中,充分考慮可能出現(xiàn)的變更情況,明確變更的條件、程序和責任承擔方式等條款,盡量減少合同履行過程中的變更風險。2.建立健全合同變更預警機制,及時關注工程進展情況、市場動態(tài)變化等因素,提前發(fā)現(xiàn)可能導致合同變更的潛在風險,并采取相應的防范措施。3.加強對合同變更相關人員的培訓,提高其風險意識和業(yè)務能力,確保在變更過程中能夠嚴格按照制度規(guī)范操作,避免因人為因素導致的風險。(二)爭議解決1.合同雙方在合同變更過程中如發(fā)生爭議,應首先通過友好協(xié)商解決。雙方應秉持公平、合理、誠信的原則,充分溝通交流,尋求達成一致的解決方案。2.若協(xié)商不成,可根據(jù)合同約定的爭議解決方式進行處理。如合同約定了仲裁條款,則提交至約定的仲裁機構進行仲裁;如合同約定了訴訟條款,則向有管轄權的
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