PAGE深林消防新式制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)深林消防工作，提高應(yīng)對森林火災(zāi)的能力，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本新式制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本公司/組織內(nèi)所有參與深林消防工作的部門、人員以及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防措施，從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。2.科學(xué)撲救：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行火災(zāi)撲救，確保滅火行動(dòng)的高效、安全。3.以人為本：始終將保障人員生命安全放在首位，在火災(zāi)撲救過程中采取有效措施保護(hù)人員安全。4.統(tǒng)一指揮：建立健全統(tǒng)一指揮體系，確保火災(zāi)應(yīng)對工作的有序進(jìn)行。5.協(xié)同配合：加強(qiáng)各部門、各單位之間的協(xié)同配合，形成工作合力。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）深林消防指揮中心1.組成人員由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面負(fù)責(zé)深林消防工作的指揮調(diào)度，制定火災(zāi)應(yīng)對策略。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作，確保應(yīng)急資源的合理調(diào)配。及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告火災(zāi)情況。組織火災(zāi)撲救后的總結(jié)評估工作。（二）消防隊(duì)伍1.專業(yè)消防隊(duì)人員構(gòu)成：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的消防員組成。職責(zé)：承擔(dān)森林火災(zāi)的撲救任務(wù)，熟練掌握各類滅火設(shè)備和器材的使用，按照指揮中心的指令迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。訓(xùn)練要求：定期進(jìn)行體能、技能、戰(zhàn)術(shù)等方面的訓(xùn)練，提高滅火作戰(zhàn)能力。每月至少組織一次實(shí)戰(zhàn)演練，每季度進(jìn)行一次綜合考核。2.義務(wù)消防隊(duì)人員構(gòu)成：由公司/組織內(nèi)各部門、各單位的員工組成。職責(zé)：在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，協(xié)助專業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)撲救、現(xiàn)場秩序維護(hù)、物資搬運(yùn)等工作。培訓(xùn)要求：每年組織不少于兩次的消防安全知識培訓(xùn)，使其熟悉基本的滅火技能和應(yīng)急處置流程。（三）后勤保障部門1.物資供應(yīng)組職責(zé)：負(fù)責(zé)深林消防物資的采購計(jì)劃制定、物資儲備管理以及物資的調(diào)配發(fā)放。確保滅火設(shè)備、防護(hù)裝備、通訊器材等物資的充足供應(yīng)和正常使用。物資管理要求：建立物資臺賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、采購時(shí)間、存放位置等信息。定期對物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資性能良好。2.通訊保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)深林消防工作中的通訊聯(lián)絡(luò)保障，確保指揮中心與各消防隊(duì)伍、各相關(guān)部門之間的通訊暢通。配備必要的通訊設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和測試。通訊管理要求：制定通訊應(yīng)急預(yù)案，在通訊設(shè)備出現(xiàn)故障或通訊中斷時(shí)，能夠迅速采取替代通訊方式確保信息傳遞。3.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保醫(yī)療救護(hù)工作的及時(shí)開展。醫(yī)療管理要求：與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程和救治方案，定期組織醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（四）宣傳教育部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)深林消防知識的宣傳教育工作，提高公司/組織全體員工以及周邊群眾的森林防火意識。制定宣傳教育計(jì)劃，通過多種渠道開展宣傳活動(dòng)。2.宣傳工作要求定期組織森林防火知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括森林火災(zāi)的危害、預(yù)防措施、報(bào)警方法、撲救技能以及法律法規(guī)等。培訓(xùn)對象覆蓋公司/組織全體員工以及周邊社區(qū)居民。利用宣傳欄張貼森林防火宣傳海報(bào)，在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布森林防火知識和信息。組織開展森林防火宣傳活動(dòng)，如發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、進(jìn)行實(shí)地演示等，提高公眾的森林防火意識。三、火災(zāi)預(yù)防（一）火源管理1.嚴(yán)格控制野外火源在深林區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁一切未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火，包括燒荒、燒秸稈、燒垃圾、野外吸煙、烤火、野炊等。對進(jìn)入深林區(qū)域的人員進(jìn)行嚴(yán)格登記和火源檢查，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入。2.特殊用火審批因生產(chǎn)、生活等特殊需要在深林區(qū)域內(nèi)用火的，必須提前向公司/組織相關(guān)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并采取相應(yīng)的防火措施后方可用火。申請內(nèi)容應(yīng)包括用火時(shí)間、地點(diǎn)、用火方式、防火措施等，經(jīng)審核同意后發(fā)放用火許可證。用火過程中必須嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行，并接受監(jiān)督檢查。（二）火災(zāi)隱患排查1.定期排查建立深林火災(zāi)隱患排查制度，定期組織對深林區(qū)域進(jìn)行全面排查。排查周期為每季度一次，特殊時(shí)期（如高火險(xiǎn)期）應(yīng)增加排查頻次。排查內(nèi)容包括火災(zāi)隱患點(diǎn)、易燃物堆積情況、消防設(shè)施設(shè)備完好情況、森林防火通道暢通情況等。2.及時(shí)整改對排查出的火災(zāi)隱患要建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。能夠立即整改的要立即整改，一時(shí)難以整改的要采取臨時(shí)防范措施，并盡快制定整改方案進(jìn)行整改。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。（三）監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測體系建設(shè)建立健全深林火災(zāi)監(jiān)測體系，利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、地面巡邏等多種手段對深林區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。合理布局監(jiān)測點(diǎn)，確保監(jiān)測范圍覆蓋所有重點(diǎn)區(qū)域。加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)和管理，保證設(shè)備正常運(yùn)行。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。預(yù)警信息分為四個(gè)等級：藍(lán)色預(yù)警（一般火險(xiǎn)）、黃色預(yù)警（較高火險(xiǎn)）、橙色預(yù)警（高火險(xiǎn)）、紅色預(yù)警（極度火險(xiǎn)）。通過公司/組織內(nèi)部通訊系統(tǒng)、微信公眾號、短信平臺等多種渠道向全體員工以及周邊群眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒做好防范措施。四、火災(zāi)撲救（一）火災(zāi)報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)告任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打公司/組織內(nèi)部的火災(zāi)報(bào)警電話或向附近的消防隊(duì)伍報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)等。2.報(bào)告流程接警人員接到報(bào)告后，要詳細(xì)記錄報(bào)告內(nèi)容，并立即向深林消防指揮中心報(bào)告。指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。（二）撲救行動(dòng)1.迅速集結(jié)專業(yè)消防隊(duì)接到出動(dòng)命令后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員、裝備的集結(jié)，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。義務(wù)消防隊(duì)在接到通知后，應(yīng)按照指定地點(diǎn)集合，聽從指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備投入戰(zhàn)斗。2.現(xiàn)場指揮到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，由深林消防指揮中心總指揮或現(xiàn)場最高指揮員統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救行動(dòng)。指揮員要根據(jù)火勢大小、地形地貌、氣象條件等因素，制定科學(xué)合理的撲救方案。3.撲救方法根據(jù)森林火災(zāi)的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的撲救方法。一般采用直接滅火法、間接滅火法、以火攻火法等。在撲救過程中，要注意保護(hù)人員安全，避免盲目蠻干。直接滅火法：使用滅火工具直接撲打火焰，適用于初發(fā)火和火勢較弱的情況。間接滅火法：通過開設(shè)防火隔離帶、清理火場周邊易燃物等方式，阻止火勢蔓延，然后逐步消滅火災(zāi)。以火攻火法：在特定條件下，有組織地點(diǎn)燃火線，使火向預(yù)定方向燃燒，與迎面而來的火相遇后自行熄滅，從而達(dá)到控制火勢的目的。（三）安全保障1.個(gè)人防護(hù)裝備配備為參與火災(zāi)撲救的人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備，如防火服、頭盔、手套、防護(hù)鞋等。個(gè)人防護(hù)裝備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.安全操作規(guī)程制定火災(zāi)撲救安全操作規(guī)程，要求消防隊(duì)員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。在撲救過程中，要注意觀察火勢變化，避免進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。與火源保持安全距離，避免在大風(fēng)天氣、陡坡、山谷等危險(xiǎn)地段進(jìn)行滅火作業(yè)。注意防止一氧化碳中毒、高溫中暑等事故的發(fā)生。五、后期處置（一）火災(zāi)調(diào)查1.成立調(diào)查組火災(zāi)撲滅后，由公司/組織相關(guān)部門牽頭成立火災(zāi)調(diào)查組，對火災(zāi)發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組成員應(yīng)包括消防專業(yè)人員、技術(shù)專家、相關(guān)部門工作人員等。2.調(diào)查內(nèi)容調(diào)查火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起火原因、火勢蔓延過程、受災(zāi)面積、損失情況等。查明火災(zāi)撲救過程中采取的措施是否得當(dāng)，有無人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。分析火災(zāi)發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（二）損失評估1.評估機(jī)構(gòu)委托具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對森林火災(zāi)造成的損失進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行評估工作。2.評估內(nèi)容評估森林資源損失，包括林木損失、林地?fù)p失等。評估生態(tài)環(huán)境損失，如水土流失、生物多樣性破壞等。評估其他財(cái)產(chǎn)損失，如房屋、設(shè)備、設(shè)施等。（三）恢復(fù)重建1.制定方案根據(jù)火災(zāi)調(diào)查和損失評估結(jié)果，制定森林火災(zāi)恢復(fù)重建方案。方案應(yīng)包括恢復(fù)目標(biāo)、恢復(fù)措施、資金預(yù)算、實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。2.組織實(shí)施按照恢復(fù)重建方案組織實(shí)施森林植被恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等工作。加強(qiáng)對恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)重建工作順利完成。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃每年制定深林消防培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容森林火災(zāi)基本知識，包括火災(zāi)成因、危害、分類等。消防法律法規(guī)，如森林防火條例等。滅火技能，如滅火工具的使用、撲救方法等。安全知識，如個(gè)人防護(hù)、火場逃生等。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部的專業(yè)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：邀請消防專家、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題培訓(xùn)。實(shí)地演練培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際火災(zāi)撲救場景進(jìn)行實(shí)地演練培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。（二）演練1.演練計(jì)劃制定深林消防演練計(jì)劃，每年至少組織一次全公司/組織范圍內(nèi)的綜合演練，每季度組織一次專項(xiàng)演練。2.演練內(nèi)容火災(zāi)報(bào)告與指揮調(diào)度演練，檢驗(yàn)指揮中心的應(yīng)急響應(yīng)能力和指揮協(xié)調(diào)能力?；馂?zāi)撲救演練，檢驗(yàn)消防隊(duì)伍的滅火作戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。后勤保障演練，檢驗(yàn)物資供應(yīng)、通訊保障、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障部門的應(yīng)急保障能力。3.演練評估演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括演練方案的合理性、參演人員的表現(xiàn)、演練目標(biāo)的達(dá)成情況等。根據(jù)演練評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)對象在深林消防工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、宣傳教育、后勤保障等方面。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件嚴(yán)格執(zhí)行火源管理制度，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生的。在火災(zāi)撲救過程中，表現(xiàn)英勇、不畏艱險(xiǎn)，成功撲滅火災(zāi)或?yàn)闇p少火災(zāi)損失做出重大貢獻(xiàn)的。在宣傳教育工作中，成績顯著，提高了廣大群眾森林防火意識的。在后勤保障工作中，保障有力，為火災(zāi)應(yīng)對工作提供堅(jiān)實(shí)支持的。3.獎(jiǎng)勵(lì)方式給予表彰和榮譽(yù)稱號，如“深林消防先進(jìn)單位”“深林消防模范個(gè)人”等。頒發(fā)獎(jiǎng)金，根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在晉升、評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。（二）懲罰1.懲罰對象違反深林消防制度規(guī)范，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生或在火災(zāi)應(yīng)對工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人。2