建筑工程施工安全文明施工管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為強化建筑工程施工全過程的安全管控與文明施工水平，防范生產(chǎn)安全事故、維護施工環(huán)境秩序，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及周邊群眾合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合工程建設(shè)實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本企業(yè)（或項目）范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建類建筑工程的施工活動，涵蓋施工準(zhǔn)備、主體施工至竣工驗收的全周期管理。第三條管理原則堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，遵循“以人為本、綠色施工、規(guī)范有序”的文明施工理念，落實“全員參與、全過程管控、全方位覆蓋”的管理要求，實現(xiàn)安全與文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。第二章管理目標(biāo)第四條安全施工目標(biāo)杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，一般事故發(fā)生率控制在千分之三以內(nèi)；特種作業(yè)人員持證上崗率100%，安全隱患整改率100%（限期整改項按期整改率100%）；施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施合規(guī)率100%，應(yīng)急演練覆蓋率100%。第五條文明施工目標(biāo)施工現(xiàn)場達到省級（或企業(yè)）文明工地標(biāo)準(zhǔn)，揚塵、噪聲、污水排放符合國家及地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；施工區(qū)域與生活區(qū)域布局合理，環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)，無因文明施工問題引發(fā)的重大投訴事件；綠色施工技術(shù)應(yīng)用率80%以上，建筑垃圾資源化利用率30%以上。第三章職責(zé)分工第六條建設(shè)單位職責(zé)1.提供符合安全要求的施工場地及周邊環(huán)境資料，協(xié)調(diào)處理施工周邊矛盾，保障施工條件；2.按合同約定足額撥付安全文明施工措施費用，監(jiān)督費用?？顚Ｓ茫?.參與安全文明施工檢查，督促參建單位落實整改措施，對重大隱患整改情況跟蹤督辦。第七條施工單位職責(zé)1.建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全文明施工管理體系，配備專職安全管理人員，明確崗位責(zé)任并公示；2.編制《安全文明施工專項方案》（含應(yīng)急預(yù)案），經(jīng)審批后嚴(yán)格實施；對施工人員開展“三級安全教育”及文明施工培訓(xùn)；3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全防護、臨時設(shè)施搭建、環(huán)境整治等具體工作，及時消除安全隱患，落實文明施工措施。第八條監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工單位的安全文明施工方案、資質(zhì)及人員持證情況，監(jiān)督方案實施；2.對施工過程開展安全文明施工監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時要求整改，情況嚴(yán)重時下達停工令并報告建設(shè)單位；3.參與安全事故調(diào)查及文明施工問題處理，驗證整改結(jié)果，留存監(jiān)理記錄。第四章安全施工管理措施第九條制度與方案管理1.施工單位應(yīng)制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《安全教育培訓(xùn)制度》《安全檢查制度》等文件，明確各崗位安全職責(zé)；2.對深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程，編制專項施工方案，超過一定規(guī)模的需組織專家論證，方案實施前進行技術(shù)交底并留存記錄。第十條人員管理1.施工單位應(yīng)組織全員（含分包單位人員）開展“三級安全教育”，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例等，考核合格后方可上崗；2.特種作業(yè)人員（電工、焊工、架子工等）必須持有效證件上崗，建立人員臺賬并動態(tài)更新；3.施工現(xiàn)場配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常巡查，對違章作業(yè)、違規(guī)指揮行為及時制止并處罰。第十一條設(shè)備與材料管理1.施工機械、特種設(shè)備須經(jīng)檢測合格并辦理使用登記，定期維護保養(yǎng)，嚴(yán)禁“帶病作業(yè)”；2.安全防護用具（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）選用合格產(chǎn)品，監(jiān)督作業(yè)人員正確使用；3.易燃易爆物品單獨存放，設(shè)置警示標(biāo)識及消防器材，嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度。第十二條現(xiàn)場安全管理1.施工現(xiàn)場實行封閉管理，設(shè)置硬質(zhì)圍擋及大門，懸掛警示標(biāo)識；主要出入口設(shè)置工程概況、安全文明施工等標(biāo)牌；2.臨時用電采用TN-S系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”，電纜架空或穿管埋地，嚴(yán)禁私拉亂接；3.基坑、臨邊、洞口等危險部位設(shè)置防護設(shè)施及警示標(biāo)識，定期檢查維護；起重機械作業(yè)設(shè)專人指揮，嚴(yán)禁超載、斜拉。第五章文明施工管理措施第十三條現(xiàn)場布置與臨時設(shè)施1.施工現(xiàn)場平面布置科學(xué)合理，明確施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)，各區(qū)采取隔離措施；臨時宿舍人均面積不低于2.5平方米，嚴(yán)禁使用通鋪；2.施工道路硬化處理，設(shè)置排水系統(tǒng)；材料堆放區(qū)硬化并設(shè)標(biāo)識牌，注明材料名稱、規(guī)格、檢驗狀態(tài)。第十四條環(huán)境保護1.揚塵控制：施工現(xiàn)場設(shè)揚塵監(jiān)測設(shè)備，土方作業(yè)采取覆蓋、灑水等措施；建筑垃圾及時清運，不能清運的應(yīng)覆蓋；出入口設(shè)洗車臺，車輛沖洗干凈后方可上路；2.噪聲控制：合理安排施工時間，午間（12:00-14:00）、夜間（22:00-次日6:00）嚴(yán)禁噪聲較大的作業(yè)（搶險、搶修除外）；施工機械采取降噪措施，噪聲排放符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》；3.污水與廢棄物管理：施工現(xiàn)場污水經(jīng)沉淀處理后排入市政管網(wǎng)；生活污水設(shè)化糞池，定期清理；建筑垃圾、生活垃圾分類存放，及時清運。第十五條衛(wèi)生與防疫1.施工現(xiàn)場設(shè)專職保潔人員，負(fù)責(zé)日常清掃；食堂辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持健康證上崗，食品采購索證索票，生熟分開存放；2.生活區(qū)設(shè)垃圾桶，定期消毒；疫情期間落實人員測溫、掃碼、戴口罩等防疫措施，儲備防疫物資，制定應(yīng)急預(yù)案。第十六條宣傳與教育1.施工現(xiàn)場設(shè)宣傳欄、黑板報，宣傳安全文明施工知識、法律法規(guī)；在危險區(qū)域懸掛警示標(biāo)語、安全漫畫；2.定期組織“文明施工月”“綠色施工競賽”等活動，提高全員文明施工意識。第六章檢查與考核第十七條檢查機制1.施工單位每日開展班組自查、項目部周查；建設(shè)、監(jiān)理單位每月聯(lián)合檢查，重點檢查安全隱患、文明施工措施落實情況，形成檢查記錄；2.雨季、冬季、節(jié)假日前后開展專項檢查（如防汛、防火、節(jié)前安全排查）。第十八條隱患整改1.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下達《整改通知書》，明確整改責(zé)任、期限及要求；施工單位按期整改并回復(fù)，監(jiān)理、建設(shè)單位復(fù)查驗證；2.重大隱患立即停工整改，整改合格經(jīng)審批后方可復(fù)工。第十九條考核與獎懲1.建立安全文明施工考核制度，將管理情況與項目部、班組及個人績效掛鉤；2.對管理優(yōu)秀