公共交通安全管理操作規(guī)范手冊一、總則為規(guī)范公共交通（含公交、軌道交通、客運樞紐等）安全管理工作，保障乘客生命財產安全與運營秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《道路交通安全法》《城市公共汽電車客運管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結合行業(yè)實際制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于公共交通運營企業(yè)、管理部門及相關服務崗位，旨在通過標準化管理流程，提升安全管控能力與服務質量。安全管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”原則，堅持依法依規(guī)、權責清晰、全員參與、持續(xù)改進，確保運營全過程風險可控、隱患可防、事故可減。二、組織架構與職責分工（一）管理體系設置公共交通運營單位應建立“公司-車隊（站場）-班組”三級安全管理架構，明確各級職責：公司級：統(tǒng)籌安全制度制定、資源配置，監(jiān)督重大隱患整改；每季度召開安全會議，審議績效與改進方案。車隊（站場）級：落實日常管理，組織車輛檢查、人員培訓、應急演練；每周開展安全例會，分析運營風險點。班組級：由駕駛員、安檢員、調度員等組成，執(zhí)行操作規(guī)范，上報現(xiàn)場隱患，每日崗前安全確認。（二）崗位安全職責1.安全管理崗：制定檢查計劃，跟蹤隱患整改閉環(huán)；組織培訓與演練；統(tǒng)計分析安全數(shù)據(jù)，提出管理優(yōu)化建議。2.駕駛員：執(zhí)行“三檢”（出車前、行駛中、收車后），遵守交通法規(guī)；遇突發(fā)情況按預案處置，保障乘客安全。3.安檢員：落實“逢包必檢、逢液必查”，識別違禁品并依規(guī)處置；維護秩序，記錄異常并上報。4.調度員：科學制定運營計劃，動態(tài)調整運力；監(jiān)控車輛狀態(tài)，協(xié)調應急事件的運力調配。三、設施設備安全管理（一）車輛管理規(guī)范1.日常檢查：駕駛員每日檢查制動、轉向、燈光等關鍵部件，填寫《車輛安全檢查記錄表》；企業(yè)每月抽查車輛技術狀況，覆蓋率不低于30%。2.維護保養(yǎng)：按說明書定期保養(yǎng)，發(fā)動機、制動系統(tǒng)每5000公里深度檢測；新能源車輛每季度檢測電池組絕緣性能。3.檔案管理：建立車輛“一人一檔、一車一賬”，記錄維修、事故、違規(guī)信息，保存不少于5年。（二）站場與樞紐設施管理1.候車設施：每周檢查候車亭結構、標識，修復破損部件；雨雪天后24小時內完成防滑處理（如鋪草墊、撒融雪劑）。2.安檢設備：X光機、金屬探測器每日自檢，每季度第三方校準；故障時立即停用并啟用人工安檢，2小時內聯(lián)系維修。3.監(jiān)控系統(tǒng)：站場監(jiān)控無盲區(qū)，錄像保留30天以上；專人每日抽查畫面，識別異常行為（如乘客滯留、設施損壞）并處置。（三）應急設備配置每輛運營車配備≥2具4公斤干粉滅火器、1把安全錘、1套急救箱（含止血帶、紗布等）；站場每50米設應急疏散標識，每月檢查應急照明、疏散通道。四、運營流程安全規(guī)范（一）日常運營管理1.發(fā)車管理：駕駛員確認車輛、證件齊全后發(fā)車；調度員核查發(fā)車時間，避免超員、超速。2.行駛規(guī)范：禮讓行人、平穩(wěn)駕駛，學校、醫(yī)院區(qū)域減速至30公里/小時以下；惡劣天氣啟動“降速、亮燈、控距”模式。3.?？抗芾恚很囕v距站臺邊緣≤30厘米，開關門后確認乘客上下完畢；樞紐站按指定區(qū)域?？?，不占應急通道。（二）乘客安全管理1.安檢流程：乘客物品經安檢儀檢測，液體“看、聞、搖”核驗；發(fā)現(xiàn)違禁品立即報公安，做好乘客解釋。2.秩序維護：高峰時段引導乘客排隊，勸阻“搶上搶下”“攜寵乘車”等行為；車廂內提醒乘客站穩(wěn)扶好，照顧特殊乘客。3.特殊場景服務：乘客突發(fā)疾病時，立即撥打急救電話，保留現(xiàn)場并疏散無關乘客；遺落物品登記后交調度室或派出所，3日無人認領按規(guī)處置。（三）調度與應急聯(lián)動調度員實時監(jiān)控客流，高峰、大型活動前增配運力；通過車載終端推送路況預警，指導繞行方案。五、安全隱患排查與應急處置（一）隱患排查機制1.日常排查：班組每日自查，車隊每周交叉檢查，公司每月綜合督查，重點排查車輛帶病運行、設施老化、操作違規(guī)等問題。2.專項排查：針對極端天氣、節(jié)假日客流、新能源車輛電池安全等每年≥4次；結果錄入“隱患臺賬”，明確整改責任、期限。（二）應急處置預案1.預案體系：制定火災、交通事故、恐怖襲擊、自然災害等專項預案，明確“報告-響應-處置-恢復”流程；每半年綜合演練，每季度單項演練（如滅火器使用）。2.現(xiàn)場處置：事故后啟動預案，駕駛員/站場人員疏散乘客、保護現(xiàn)場；調度員聯(lián)系醫(yī)療、公安等部門，24小時內初步分析原因，7日內提交報告。六、人員管理與培訓（一）人員資質管理駕駛員持有效駕駛證、從業(yè)資格證，近3年無重大責任事故；安檢員經專業(yè)培訓考核合格，每年復訓≥24學時。（二）培訓體系建設1.安全培訓：新入職人員崗前培訓≥72學時（含法規(guī)、操作、應急）；在職人員每年繼續(xù)教育≥40學時，含案例分析、新設備操作。2.技能實訓：每季度組織駕駛員“防御性駕駛”實訓（如爆胎處置）；安檢員開展違禁品識別、設備排障實操考核。（三）考核與激勵建立“安全積分制”，將隱患排查、違規(guī)行為等納入考核；年度安全標兵給予獎金、晉升優(yōu)先，連續(xù)3個月積分不達標者調崗或再培訓。七、監(jiān)督考核與持續(xù)改進（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：安全部門通過GPS、車載視頻抽查違規(guī)行為，每月通報整改。2.外部監(jiān)督：設投訴熱線、意見箱，每周分析投訴數(shù)據(jù)；每半年開展“安全體驗日”，邀請專家、市民找漏洞。（二）考核指標核心指標：安全事故率≤0.1次/百萬車公里、設施完好率≥98%、投訴處理率100%、演練達標率≥95%。（三