常州市新型社區(qū)社會資本的缺失與重構(gòu)：基于社會治理視角的深度剖析一、引言1.1研究背景與意義隨著城市化進程的加速，新型社區(qū)在我國城市中如雨后春筍般涌現(xiàn)。這些新型社區(qū)在改善居民居住條件、提升城市形象等方面發(fā)揮了重要作用。新型社區(qū)通常是指在城市發(fā)展過程中，通過新建、改造等方式形成的具有現(xiàn)代化設(shè)施和功能的居住區(qū)域。這些社區(qū)往往具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、充足的停車位、現(xiàn)代化的水電供應(yīng)系統(tǒng)等；同時，還配備了豐富的公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院、購物中心、休閑廣場等，為居民的生活提供了極大的便利。然而，在新型社區(qū)快速發(fā)展的背后，也存在著一些不容忽視的問題。其中，社會資本缺失成為制約新型社區(qū)可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)治理水平提升的關(guān)鍵因素。社會資本這一概念，最早由法國社會學(xué)家皮埃爾?布迪厄（PierreBourdieu）于20世紀80年代正式提出，他將社會資本定義為實際或潛在的資源的集合體，這些資源與擁有或多或少制度化的共同熟識和認可的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有關(guān)。此后，眾多學(xué)者對社會資本展開了深入研究，美國社會學(xué)家詹姆斯?科爾曼（JamesS.Coleman）從功能角度將社會資本界定為具有各種形式的不同實體，其核心要素包括信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等，這些要素能夠促進個體之間的合作，提高社會效率。在新型社區(qū)中，社會資本缺失主要體現(xiàn)在以下幾個方面：社區(qū)居民之間缺乏深入的交往與互動，鄰里關(guān)系較為淡漠。許多居民雖然居住在同一社區(qū)，但彼此之間互不相識，缺乏共同參與社區(qū)活動的熱情和動力。社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的參與度較低，缺乏對社區(qū)的認同感和歸屬感。在一些新型社區(qū)中，居民往往只關(guān)注自己的家庭生活，對社區(qū)的公共事務(wù)如環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護、社區(qū)文化建設(shè)等缺乏關(guān)心和參與，導(dǎo)致社區(qū)治理缺乏群眾基礎(chǔ)。社區(qū)內(nèi)的社會組織發(fā)育不完善，無法有效地整合社區(qū)資源，為居民提供多樣化的服務(wù)。社會組織作為連接政府、企業(yè)和居民的橋梁，在社區(qū)治理中具有重要作用，但在新型社區(qū)中，由于種種原因，社會組織的數(shù)量較少，活動開展也不夠活躍，難以滿足居民日益增長的物質(zhì)文化需求。社會資本的缺失對新型社區(qū)的治理產(chǎn)生了諸多負面影響。它阻礙了社區(qū)居民之間的信息交流與合作，使得社區(qū)在面對一些公共問題時，難以形成有效的解決方案。在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、公共設(shè)施維護等方面，如果居民之間缺乏合作，往往會導(dǎo)致問題得不到及時解決，影響社區(qū)的整體形象和居民的生活質(zhì)量。社會資本缺失不利于社區(qū)認同感和歸屬感的形成，容易使居民產(chǎn)生疏離感，降低社區(qū)的凝聚力。一個缺乏凝聚力的社區(qū)，難以形成良好的社區(qū)文化和社區(qū)精神，不利于社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。社會資本缺失還會增加社區(qū)治理的成本，降低治理效率。由于缺乏居民的參與和支持，社區(qū)治理往往需要依靠政府和物業(yè)公司等外部力量，這不僅增加了治理成本，而且治理效果也不盡如人意。因此，研究新型社區(qū)社會資本缺失及建構(gòu)問題具有重要的理論與實踐意義。從理論層面來看，深入研究新型社區(qū)社會資本缺失及建構(gòu)問題，有助于豐富和完善社會資本理論在社區(qū)研究領(lǐng)域的應(yīng)用。通過對新型社區(qū)這一特定場域的研究，可以進一步探討社會資本的形成機制、影響因素以及其與社區(qū)治理之間的內(nèi)在關(guān)系，為社會資本理論的發(fā)展提供新的視角和實證依據(jù)。同時，也有助于拓展社區(qū)研究的理論邊界，促進社會學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科之間的交叉融合，推動社區(qū)研究向縱深方向發(fā)展。從實踐層面而言，研究新型社區(qū)社會資本缺失及建構(gòu)問題，對于提升新型社區(qū)的治理水平、促進社區(qū)的和諧發(fā)展具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。通過深入分析社會資本缺失的原因，并提出針對性的建構(gòu)策略，可以為社區(qū)管理者提供有益的參考，幫助他們制定更加科學(xué)合理的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和治理措施，提高社區(qū)治理的效能。同時，也有助于增強社區(qū)居民的參與意識和合作能力，促進社區(qū)居民之間的互動與交流，營造良好的社區(qū)氛圍，提升居民的生活質(zhì)量和幸福感，推動新型社區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。1.2國內(nèi)外研究綜述社會資本理論起源于國外，其發(fā)展歷程豐富且多元。20世紀初，社會學(xué)家開始關(guān)注社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對個體行為的影響，為社會資本理論奠定了基礎(chǔ)。如馬克斯?韋伯和埃米爾?涂爾干等人探討了社會網(wǎng)絡(luò)如何影響社會秩序和個體行為。1916年，利達?漢尼范首次用“社會資本”概念分析社區(qū)參與和社會紐帶的重要性，開啟了社會資本研究的先河。20世紀80年代，皮埃爾?布迪厄正式提出社會資本的概念，將其界定為實際或潛在的資源的集合體，這些資源與擁有或多或少制度化的共同熟識和認可的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，強調(diào)了社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和資源的重要性。隨后，詹姆斯?科爾曼從功能角度將社會資本界定為具有各種形式的不同實體，其核心要素包括信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等，突出了社會資本在促進集體行動和解決問題方面的功能。羅伯特?普特南則將社會資本概念引入政治學(xué)研究，提出“社會資本存量”的概念，認為社會資本指的是社會組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過促進合作行為來提高社會效率。進入21世紀，社會資本理論在不同領(lǐng)域不斷拓展，研究逐漸轉(zhuǎn)向?qū)?shù)字時代社會資本的關(guān)注，探討數(shù)字網(wǎng)絡(luò)中的信任、規(guī)范和合作等因素對個體行為和社會發(fā)展的影響。國內(nèi)對社會資本的研究起步相對較晚，始于20世紀90年代。隨著社會的發(fā)展和研究的深入，社會資本理論在我國得到了廣泛關(guān)注和應(yīng)用，尤其是在社區(qū)研究領(lǐng)域。在新型社區(qū)社會資本方面，國內(nèi)學(xué)者進行了多維度的研究。一些學(xué)者關(guān)注新型社區(qū)社會資本的現(xiàn)狀及問題，通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)新型社區(qū)存在社會資本先天不足的情況，主要體現(xiàn)在社區(qū)管理體制行政化、居民主體意識缺乏以及居民社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)松散等方面。王蘭芳、王斐和鄭一棟在《新型社區(qū)社會資本的實證考量及建構(gòu)思考》中，對新型社區(qū)和傳統(tǒng)型社區(qū)社會資本存量進行調(diào)查比較，指出新型社區(qū)居民間信任度低、參與社區(qū)管理積極性不高，根源在于社區(qū)管理體制行政化、居民主體意識缺失和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)松散。在新型社區(qū)社會資本的影響因素研究上，學(xué)者們認為社區(qū)治理主體間信任度不高、治理制度體系不健全以及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有待拓展是導(dǎo)致社會資本缺失的關(guān)鍵因素。汪涵和汪杰貴的《基于新型城鎮(zhèn)化人本目標實現(xiàn)的新型社區(qū)社會資本構(gòu)建研究》提出，新型社區(qū)社會資本缺失具體表現(xiàn)為治理主體間信任度低、治理制度體系不完善、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)狹窄，影響了社區(qū)的和諧發(fā)展和居民生活質(zhì)量的提升。也有部分學(xué)者探討了新型社區(qū)社會資本的建構(gòu)路徑，提出要回歸社區(qū)居委會的功能定位，培育社區(qū)居民主體公民意識，建構(gòu)社區(qū)居民良性互動網(wǎng)絡(luò)；通過提升社區(qū)治理主體間的信任度、完善治理制度體系、拓展關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等方式來構(gòu)建新型社區(qū)社會資本。王蘭芳、王斐和鄭一棟建議回歸社區(qū)居委會功能定位，培育居民主體公民意識，構(gòu)建居民良性互動網(wǎng)絡(luò)，以提升新型社區(qū)社會資本存量。汪涵和汪杰貴則認為應(yīng)提升治理主體間信任度、完善治理制度體系、拓展關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，來構(gòu)建新型社區(qū)社會資本，促進新型城鎮(zhèn)化人本目標的實現(xiàn)。盡管國內(nèi)外學(xué)者在社會資本理論及新型社區(qū)社會資本方面取得了豐碩成果，但仍存在一定的研究空白與不足。在研究內(nèi)容上，對于新型社區(qū)社會資本的形成機制和作用機理的研究還不夠深入，缺乏系統(tǒng)性的理論闡述。在研究方法上，雖然已有不少實證研究，但研究方法的多樣性和創(chuàng)新性仍有待提高，部分研究樣本的選取可能存在局限性，影響研究結(jié)果的普遍性和代表性。在研究視角上，跨學(xué)科的綜合研究相對較少，未能充分整合社會學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科的理論和方法，全面深入地剖析新型社區(qū)社會資本問題。后續(xù)研究可在這些方面展開進一步的探索，以推動新型社區(qū)社會資本研究的發(fā)展。1.3研究方法與創(chuàng)新點本研究綜合運用多種研究方法，以全面深入地剖析新型社區(qū)社會資本缺失及建構(gòu)問題。文獻研究法是本研究的重要基礎(chǔ)。通過廣泛搜集國內(nèi)外相關(guān)文獻，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報告等，對社會資本理論的發(fā)展脈絡(luò)、新型社區(qū)社會資本的研究現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)梳理。深入研讀了皮埃爾?布迪厄、詹姆斯?科爾曼、羅伯特?普特南等學(xué)者關(guān)于社會資本的經(jīng)典論述，以及國內(nèi)學(xué)者在新型社區(qū)社會資本方面的研究成果，如王蘭芳、王斐、鄭一棟對新型社區(qū)和傳統(tǒng)型社區(qū)社會資本存量的比較研究，汪涵、汪杰貴對新型社區(qū)社會資本缺失及構(gòu)建路徑的探討等。在此基礎(chǔ)上，對相關(guān)理論和研究進行歸納總結(jié)，明確研究的切入點和方向，為后續(xù)研究提供堅實的理論支撐。問卷調(diào)查法是獲取實證數(shù)據(jù)的關(guān)鍵手段。在常州市選取了多個具有代表性的新型社區(qū)，包括不同建成時間、不同地理位置、不同居民構(gòu)成的社區(qū)，以確保樣本的多樣性和代表性。設(shè)計了涵蓋社區(qū)居民基本信息、社區(qū)參與情況、社區(qū)信任程度、社區(qū)規(guī)范認知、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等多個維度的問卷，通過線上線下相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷[X]份，回收有效問卷[X]份。運用統(tǒng)計學(xué)方法對問卷數(shù)據(jù)進行分析，描述新型社區(qū)社會資本的現(xiàn)狀，揭示其中存在的問題，并分析各因素之間的相關(guān)性，為深入研究提供量化依據(jù)。訪談法作為問卷調(diào)查的補充，有助于深入了解社區(qū)居民的主觀感受和實際需求。選取了社區(qū)居民、社區(qū)工作人員、社區(qū)社會組織負責人等不同主體進行訪談，共進行訪談[X]人次。通過半結(jié)構(gòu)化訪談，讓訪談對象圍繞社區(qū)社會資本相關(guān)問題自由表達觀點和看法，了解他們在社區(qū)生活中的體驗、對社區(qū)事務(wù)的參與意愿和實際參與情況、對社區(qū)信任和規(guī)范的認知、以及對社區(qū)社會資本建構(gòu)的建議等。訪談結(jié)果不僅豐富了研究內(nèi)容，還為問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析提供了更深入的解釋和背景信息。案例分析法聚焦于典型新型社區(qū)的深入研究。選取了常州市[具體社區(qū)名稱]等具有代表性的社區(qū)作為案例，詳細分析這些社區(qū)在社會資本建構(gòu)方面的成功經(jīng)驗和存在的問題。通過實地觀察、查閱社區(qū)資料、與社區(qū)相關(guān)人員交流等方式，全面了解案例社區(qū)的治理模式、社區(qū)活動開展情況、社區(qū)組織發(fā)展狀況等。對案例進行深入剖析，總結(jié)出具有普遍性和可推廣性的經(jīng)驗啟示，為其他新型社區(qū)的社會資本建構(gòu)提供參考。本研究在以下幾個方面具有一定的創(chuàng)新之處：在研究視角上，將新型社區(qū)社會資本與新型城鎮(zhèn)化的人本目標相結(jié)合，從滿足居民物質(zhì)、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)等多方面需求的角度，探討社會資本的缺失及建構(gòu)，為新型社區(qū)社會資本研究提供了新的視角。在研究方法應(yīng)用上，綜合運用多種研究方法，實現(xiàn)了定量研究與定性研究的有機結(jié)合。問卷調(diào)查法提供了量化的數(shù)據(jù)支持，使研究結(jié)論具有普遍性和說服力；訪談法和案例分析法深入挖掘了社區(qū)實際情況和居民的主觀體驗，豐富了研究內(nèi)容，增強了研究的深度和可信度。在數(shù)據(jù)來源上，以常州市的多個新型社區(qū)為研究對象，獲取了一手的實證數(shù)據(jù)，相較于以往部分研究中數(shù)據(jù)來源的局限性，本研究的數(shù)據(jù)更具代表性，能夠更真實地反映新型社區(qū)社會資本的實際情況，為研究結(jié)論的可靠性提供了有力保障。二、新型社區(qū)社會資本的理論基礎(chǔ)2.1社會資本理論溯源社會資本理論的起源可以追溯到20世紀初，一些社會學(xué)家開始關(guān)注社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對個體行為的影響，為社會資本理論的形成奠定了基礎(chǔ)。如馬克斯?韋伯探討了社會網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟行動中的作用，他認為社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以為個體提供資源和機會，影響個體的經(jīng)濟決策和行動。埃米爾?涂爾干則研究了社會團結(jié)和集體意識對社會秩序的重要性，他的理論強調(diào)了社會關(guān)系和共同價值觀在社會整合中的作用。這些早期的研究雖然沒有明確提出社會資本的概念，但已經(jīng)涉及到社會資本的一些核心要素，如社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、信任和規(guī)范等。1916年，美國社會學(xué)家利達?漢尼范（LydaJ.Hanifan）在《鄉(xiāng)村學(xué)校社區(qū)中心》一文中首次使用了“社會資本”這一概念，他將社會資本定義為“在家庭與鄰里、學(xué)校與社區(qū)、教堂與國家中那些無形的資產(chǎn)，例如良好意愿、社會聯(lián)系和相互同情，它們對個人的發(fā)展和福祉至關(guān)重要”。漢尼范通過對鄉(xiāng)村學(xué)校社區(qū)中心的研究，發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民之間的緊密聯(lián)系和合作能夠促進學(xué)校教育的發(fā)展，提高社區(qū)的整體福利水平。他的研究揭示了社會資本在社區(qū)發(fā)展中的重要作用，為后續(xù)的研究提供了重要的啟示。真正使社會資本概念得到廣泛關(guān)注和系統(tǒng)研究的是法國社會學(xué)家皮埃爾?布迪厄（PierreBourdieu）。1980年，布迪厄在《社會科學(xué)研究》雜志上發(fā)表了題為《社會資本隨筆》的短文，正式提出了“社會資本”的概念。他認為，社會資本是“實際或潛在的資源集合體，這些資源與擁有或多或少制度化的共同熟識和認可的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有關(guān)”。布迪厄強調(diào)了社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和資源的重要性，認為社會資本是一種通過對關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的占有而獲取的實際或潛在的資源。他指出，社會資本的形成需要個體進行長期的投資和積累，通過參與各種社會活動和交往，建立起廣泛的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而獲取更多的資源和機會。美國社會學(xué)家詹姆斯?科爾曼（JamesS.Coleman）從功能角度對社會資本進行了深入研究。他在1988年發(fā)表的《社會資本在人力資本創(chuàng)造中的作用》一文中，將社會資本定義為“人們在一個集體和組織中為了共同的目的而在一起工作的能力，它是在兩個方面具有共同特征的實體，這些實體構(gòu)成了社會結(jié)構(gòu)的許多方面，在這種結(jié)構(gòu)框架中，它們促進了行為主體的某些行動”。科爾曼突出了社會資本在促進集體行動和解決問題方面的功能，認為社會資本是一種重要的社會資源，能夠提高個體和集體的行動效率。他提出了社會資本的五種形式：一是義務(wù)與期望，即個體之間的相互義務(wù)和對未來回報的期望；二是存在于社會關(guān)系內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)，通過社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以獲取各種信息；三是規(guī)范與有效懲罰，規(guī)范能夠約束個體行為，有效懲罰可以確保規(guī)范的執(zhí)行；四是權(quán)威關(guān)系，權(quán)威關(guān)系可以協(xié)調(diào)個體之間的行動；五是多功能社會組織和有意創(chuàng)建的社會組織，這些組織能夠為個體提供各種資源和支持。羅伯特?普特南（RobertD.Putnam）則將社會資本概念引入政治學(xué)研究領(lǐng)域，使社會資本理論得到了更廣泛的應(yīng)用和傳播。他在1993年出版的《讓民主政治運轉(zhuǎn)起來》一書中，通過對意大利南北部地區(qū)的比較研究，發(fā)現(xiàn)社會資本是影響民主制度績效的重要因素。普特南認為，社會資本指的是社會組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過促進合作行為來提高社會效率。他強調(diào)了社會資本在促進社會合作和提高社會效率方面的作用，認為一個擁有豐富社會資本的社會，能夠更好地實現(xiàn)民主治理和經(jīng)濟發(fā)展。在2000年出版的《獨自打保齡：美國社區(qū)的衰落與復(fù)興》一書中，普特南進一步探討了社會資本與社區(qū)發(fā)展的關(guān)系，指出美國社會資本的下降導(dǎo)致了社區(qū)凝聚力的減弱和社會問題的增多。此后，眾多學(xué)者從不同角度對社會資本進行了研究和拓展，使社會資本理論逐漸成為社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科研究的重要領(lǐng)域。在社會學(xué)領(lǐng)域，學(xué)者們關(guān)注社會資本對個體社會流動、社會地位獲得以及社會分層的影響；在政治學(xué)領(lǐng)域，研究重點在于社會資本與民主制度、政治參與、政府治理等方面的關(guān)系；在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，學(xué)者們探討社會資本對經(jīng)濟增長、企業(yè)發(fā)展、市場交易等方面的作用。社會資本理論的不斷發(fā)展和完善，為我們深入理解社會現(xiàn)象和解決社會問題提供了新的視角和方法。2.2社區(qū)社會資本的內(nèi)涵與要素社區(qū)社會資本是社會資本理論在社區(qū)層面的具體應(yīng)用，它是指社區(qū)居民之間通過長期的互動、合作與交往所形成的一系列社會關(guān)系、信任、規(guī)范以及由此產(chǎn)生的社會資源的總和。這些資源存在于社區(qū)的社會結(jié)構(gòu)之中，能夠為社區(qū)成員的行動提供便利，促進社區(qū)的和諧發(fā)展和整體福利的提升。信任是社區(qū)社會資本的核心要素之一，它體現(xiàn)了社區(qū)成員之間相互信賴的程度。這種信任既包括對他人行為的預(yù)期，相信他人會遵守承諾、履行義務(wù)，也包括對社區(qū)組織和機構(gòu)的信任。在一個充滿信任的社區(qū)中，居民之間更容易建立起良好的合作關(guān)系，降低交易成本和風(fēng)險，提高社區(qū)活動的效率。當居民遇到困難時，他們更愿意向信任的鄰居或社區(qū)組織尋求幫助，這種信任關(guān)系能夠增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感。在社區(qū)組織的志愿者活動中，居民因為對組織者和其他參與者的信任，才會積極投身其中，共同為社區(qū)的發(fā)展貢獻力量。規(guī)范是社區(qū)社會資本的重要組成部分，它是社區(qū)成員共同遵守的行為準則和價值觀念。這些規(guī)范可以是正式的規(guī)章制度，如社區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定、居民公約等，也可以是非正式的道德規(guī)范和習(xí)俗傳統(tǒng)。規(guī)范對社區(qū)成員的行為起到約束和引導(dǎo)作用，有助于維護社區(qū)的秩序和穩(wěn)定，促進社區(qū)成員之間的合作與協(xié)調(diào)。社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定能夠促使居民自覺保持公共區(qū)域的整潔，鄰里之間相互尊重、互幫互助的道德規(guī)范則有助于營造和諧的社區(qū)氛圍。規(guī)范還能夠為社區(qū)成員提供一種共同的價值取向，使他們在面對問題和決策時能夠達成共識，減少沖突和矛盾。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)社會資本的外在表現(xiàn)形式，它由社區(qū)成員之間的各種社會聯(lián)系所構(gòu)成，包括鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系、朋友關(guān)系、社區(qū)組織關(guān)系等。這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)成員獲取信息、資源和支持的重要渠道，能夠促進社區(qū)成員之間的互動與合作。通過鄰里關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，居民可以了解到社區(qū)內(nèi)的各種信息，如社區(qū)活動通知、便民服務(wù)信息等；家庭關(guān)系網(wǎng)絡(luò)則為成員提供情感支持和生活保障；社區(qū)組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠整合社區(qū)資源，開展各類社區(qū)活動，滿足居民的多樣化需求。一個發(fā)達的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以使社區(qū)成員在不同的情境下相互協(xié)作，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推動社區(qū)的發(fā)展。2.3社會資本對新型社區(qū)發(fā)展的作用社會資本在新型社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它猶如一座橋梁，連接著社區(qū)的各個部分，促進社區(qū)在多個維度上實現(xiàn)良好發(fā)展。在增強社區(qū)凝聚力方面，社會資本扮演著關(guān)鍵角色。信任作為社會資本的核心要素，能夠讓社區(qū)居民之間建立起深厚的情感聯(lián)系和相互依賴。當居民彼此信任時，他們更愿意參與社區(qū)活動，積極投身于社區(qū)建設(shè)，形成一種積極向上的社區(qū)氛圍。規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)則為社區(qū)凝聚力提供了堅實的支撐。社區(qū)規(guī)范明確了居民的行為準則和價值觀念，使居民在行為上保持一致，增強了社區(qū)的秩序感和穩(wěn)定性。社會網(wǎng)絡(luò)則將居民緊密聯(lián)系在一起，通過頻繁的互動和交流，加深彼此的了解和認同，從而增強社區(qū)的歸屬感。在一些新型社區(qū)中，通過定期組織鄰里節(jié)、志愿服務(wù)活動等，居民之間的互動頻繁，信任度不斷提高，社區(qū)凝聚力明顯增強，居民們對社區(qū)的認同感和歸屬感也日益提升。社區(qū)參與是社區(qū)發(fā)展的重要動力，而社會資本能夠有效地促進社區(qū)參與。豐富的社會資本意味著社區(qū)居民擁有更多的信息渠道和資源支持。通過社區(qū)內(nèi)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，居民可以及時了解社區(qū)事務(wù)的動態(tài)，獲取相關(guān)信息，從而更有針對性地參與社區(qū)決策和管理。信任和規(guī)范也能夠激發(fā)居民的參與熱情。當居民信任社區(qū)組織和其他居民時，他們更愿意表達自己的意見和建議，積極參與社區(qū)事務(wù)的討論和決策。社區(qū)規(guī)范中對居民參與的鼓勵和引導(dǎo)，也能夠讓居民認識到參與社區(qū)事務(wù)是自己的責任和義務(wù)，從而提高參與的積極性。在某新型社區(qū)中，通過建立社區(qū)議事會制度，居民們基于對議事會的信任，積極參與社區(qū)事務(wù)的討論和決策，共同解決社區(qū)面臨的問題，推動了社區(qū)的發(fā)展。社會資本對新型社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也具有積極的推動作用。在社區(qū)內(nèi)部，良好的社會資本能夠促進居民之間的經(jīng)濟合作。居民基于信任和互惠的原則，開展各種形式的合作，如共同創(chuàng)業(yè)、合作經(jīng)營等，從而提高經(jīng)濟活動的效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值。社區(qū)的社會資本還能夠吸引外部投資。當社區(qū)具有較高的社會資本時，它往往被認為是一個具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡胤?，能夠吸引企業(yè)和投資者的關(guān)注。這些外部投資不僅為社區(qū)帶來了資金和技術(shù)，還創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，促進了社區(qū)經(jīng)濟的繁榮。某新型社區(qū)通過打造良好的社區(qū)環(huán)境和社會氛圍，吸引了一家大型企業(yè)入駐，為社區(qū)居民提供了大量的就業(yè)崗位，同時也帶動了周邊商業(yè)的發(fā)展，促進了社區(qū)經(jīng)濟的增長。在提升社區(qū)公共服務(wù)水平方面，社會資本同樣發(fā)揮著重要作用。社會資本豐富的社區(qū)，居民之間的合作更加順暢，能夠整合社區(qū)內(nèi)的各種資源，共同參與公共服務(wù)的提供。通過志愿者服務(wù)、社區(qū)互助等形式，居民可以為社區(qū)內(nèi)的弱勢群體提供幫助，彌補公共服務(wù)的不足。社區(qū)內(nèi)的社會組織也能夠在社會資本的支持下，更好地發(fā)揮作用，為居民提供多樣化的公共服務(wù)。在一些新型社區(qū)中，社會組織通過開展文化活動、教育培訓(xùn)、健康服務(wù)等，滿足了居民的不同需求，提升了社區(qū)公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。社會資本對新型社區(qū)發(fā)展具有多方面的積極作用，它是新型社區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。通過增強社區(qū)凝聚力、促進社區(qū)參與、推動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和提升社區(qū)公共服務(wù)水平，社會資本為新型社區(qū)的發(fā)展注入了強大的動力，有助于營造一個和諧、繁榮、美好的社區(qū)環(huán)境。三、常州市新型社區(qū)社會資本缺失的現(xiàn)狀調(diào)查3.1調(diào)查設(shè)計與實施本次調(diào)查旨在深入了解常州市新型社區(qū)社會資本的現(xiàn)狀，揭示其中存在的缺失問題，為后續(xù)的原因分析和建構(gòu)策略探討提供實證依據(jù)。調(diào)查對象涵蓋了常州市多個新型社區(qū)的居民，這些社區(qū)在建成時間、地理位置、居民構(gòu)成等方面具有一定的差異，以確保調(diào)查結(jié)果能夠全面反映常州市新型社區(qū)的整體情況。在問卷設(shè)計方面，充分參考了國內(nèi)外相關(guān)研究成果以及已有的社會資本測量量表，結(jié)合常州市新型社區(qū)的實際特點，設(shè)計了一份涵蓋多個維度的調(diào)查問卷。問卷內(nèi)容主要包括以下幾個部分：一是居民的基本信息，如性別、年齡、職業(yè)、教育程度、收入水平等，這些信息有助于分析不同特征居民在社會資本方面的差異；二是社區(qū)參與情況，了解居民參與社區(qū)活動、社區(qū)事務(wù)決策的頻率和程度，以及參與的動機和渠道；三是社區(qū)信任程度，考察居民對鄰居、社區(qū)工作人員、社區(qū)組織的信任水平，以及信任的來源和影響因素；四是社區(qū)規(guī)范認知，了解居民對社區(qū)規(guī)章制度、道德規(guī)范的知曉度和遵守情況，以及對規(guī)范執(zhí)行的看法；五是社區(qū)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，調(diào)查居民與社區(qū)內(nèi)其他成員的交往頻率、交往方式，以及是否加入了社區(qū)組織或社團等。樣本選取采用了分層抽樣與隨機抽樣相結(jié)合的方法。首先，根據(jù)常州市的行政區(qū)劃，將城市劃分為多個區(qū)域，然后在每個區(qū)域內(nèi)選取一定數(shù)量的新型社區(qū)。在每個選定的社區(qū)中，按照隨機抽樣的原則，選取一定數(shù)量的居民作為調(diào)查對象。為了保證樣本的代表性，盡量涵蓋不同年齡段、不同職業(yè)、不同收入水平的居民。共發(fā)放問卷[X]份，回收有效問卷[X]份，有效回收率為[X]%。調(diào)查實施過程中，組建了專業(yè)的調(diào)查團隊，對調(diào)查人員進行了統(tǒng)一的培訓(xùn)，使其熟悉問卷內(nèi)容、調(diào)查流程和注意事項。調(diào)查人員通過線上和線下兩種方式發(fā)放問卷。線上利用問卷星等平臺，向居民發(fā)送問卷鏈接，方便居民填寫；線下則由調(diào)查人員親自到社區(qū)，在社區(qū)活動中心、小區(qū)廣場等場所，邀請居民現(xiàn)場填寫問卷。對于一些無法親自填寫問卷的居民，如老年人或文化程度較低的居民，調(diào)查人員采用訪談的方式，由調(diào)查人員提問，居民回答，調(diào)查人員記錄答案。在調(diào)查過程中，始終遵循保密原則，確保居民的個人信息不被泄露，以提高居民的配合度。3.2常州市新型社區(qū)社會資本缺失的表現(xiàn)3.2.1社區(qū)信任水平較低調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，常州市新型社區(qū)居民之間的信任程度不容樂觀。在對“您對社區(qū)內(nèi)鄰居的信任程度如何”這一問題的回答中，選擇“非常信任”的居民僅占[X]%，而選擇“一般信任”和“不太信任”的居民分別占[X]%和[X]%。這表明大部分居民對鄰居的信任處于中等及以下水平，尚未形成深厚的信任關(guān)系。在涉及個人隱私或重要事務(wù)時，許多居民表示更傾向于向家人或老朋友尋求幫助，而不是向社區(qū)內(nèi)的鄰居求助。這反映出居民之間缺乏足夠的信任基礎(chǔ)，難以在社區(qū)內(nèi)建立起有效的互助網(wǎng)絡(luò)。居民對社區(qū)組織和社區(qū)工作人員的信任度也有待提高。當被問及“您對社區(qū)居委會（或其他社區(qū)組織）的信任程度如何”時，僅有[X]%的居民表示“非常信任”，而[X]%的居民選擇“一般信任”，還有[X]%的居民表示“不太信任”或“完全不信任”。部分居民認為社區(qū)組織在處理社區(qū)事務(wù)時存在不透明、效率低下等問題，導(dǎo)致他們對社區(qū)組織的信任度降低。一些社區(qū)在公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的決策過程中，未能充分征求居民意見，使得居民對社區(qū)組織的工作產(chǎn)生質(zhì)疑，進而影響了居民對社區(qū)組織的信任。3.2.2社區(qū)規(guī)范意識淡薄在常州市新型社區(qū)中，居民對社區(qū)規(guī)范的認知和遵守情況存在不足。雖然大部分社區(qū)都制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，如居民公約、物業(yè)管理規(guī)定等，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有[X]%的居民表示對社區(qū)規(guī)范“非常了解”，而[X]%的居民表示“了解一些”，還有[X]%的居民表示“不太了解”。這表明相當一部分居民對社區(qū)規(guī)范缺乏足夠的認識，這可能導(dǎo)致他們在日常生活中無法自覺遵守社區(qū)規(guī)范。在社區(qū)規(guī)范的遵守方面，也存在一些問題。例如，在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面，部分居民存在亂扔垃圾、隨意踐踏草坪等不文明行為。在對“您是否看到過社區(qū)內(nèi)有居民亂扔垃圾的現(xiàn)象”的調(diào)查中，有[X]%的居民表示經(jīng)?？吹健Ｔ谏鐓^(qū)公共秩序方面，一些居民在小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放，影響其他居民的正常出行。這些行為不僅破壞了社區(qū)的環(huán)境和秩序，也反映出居民的社區(qū)規(guī)范意識淡薄，缺乏對社區(qū)公共利益的維護意識。3.2.3社區(qū)參與不足社區(qū)參與是衡量社區(qū)社會資本的重要指標之一，但常州市新型社區(qū)居民的社區(qū)參與程度普遍較低。在社區(qū)活動參與方面，調(diào)查顯示，經(jīng)常參加社區(qū)組織的各類活動（如文化活動、志愿服務(wù)活動等）的居民僅占[X]%，偶爾參加的居民占[X]%，而從不參加的居民占[X]%。這表明大部分居民對社區(qū)活動的參與積極性不高，社區(qū)活動未能充分吸引居民的參與。在社區(qū)事務(wù)決策參與方面，情況同樣不容樂觀。當被問及“您是否參與過社區(qū)事務(wù)的決策（如社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、公共設(shè)施改造等）”時，僅有[X]%的居民表示經(jīng)常參與，[X]%的居民表示偶爾參與，而高達[X]%的居民表示從未參與。許多居民認為社區(qū)事務(wù)與自己無關(guān)，或者認為自己的意見不會被重視，因此缺乏參與社區(qū)事務(wù)決策的動力。一些社區(qū)在決策過程中缺乏有效的溝通機制和參與渠道，使得居民難以表達自己的意見和建議，進一步降低了居民的參與積極性。3.2.4社區(qū)歸屬感缺失社區(qū)歸屬感是居民對社區(qū)的認同感和情感依賴，它對于社區(qū)的凝聚力和穩(wěn)定性具有重要意義。然而，在常州市新型社區(qū)中，居民的社區(qū)歸屬感普遍不強。在對“您對所在社區(qū)的歸屬感如何”的調(diào)查中，僅有[X]%的居民表示“非常有歸屬感”，[X]%的居民表示“有一定歸屬感”，而[X]%的居民表示“歸屬感較弱”或“沒有歸屬感”。部分居民對社區(qū)的認同感較低，他們僅僅將社區(qū)視為居住的場所，而沒有將自己視為社區(qū)的一員，缺乏對社區(qū)的責任感和自豪感。一些居民在社區(qū)生活中感到孤獨和陌生，與鄰居之間缺乏交流和互動，無法感受到社區(qū)的溫暖和凝聚力。在一個新建的高檔小區(qū)中，雖然居民的生活條件優(yōu)越，但由于鄰里之間缺乏溝通，居民之間的關(guān)系較為冷漠，許多居民表示對社區(qū)沒有歸屬感，僅僅將其看作是一個居住的地方，缺乏對社區(qū)的情感認同和價值認同。3.2.5社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)松散社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)社會資本的重要載體，它反映了社區(qū)居民之間的聯(lián)系和互動程度。在常州市新型社區(qū)中，居民之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較為松散，鄰里之間的交往頻率較低。調(diào)查顯示，每天與鄰居交流的居民僅占[X]%，每周交流幾次的居民占[X]%，而每月交流一兩次或更少的居民占[X]%。許多居民雖然居住在同一社區(qū)，但彼此之間互不相識，缺乏深入的了解和溝通。除了鄰里關(guān)系，社區(qū)內(nèi)的其他社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也不夠發(fā)達。例如，社區(qū)組織與居民之間的聯(lián)系不夠緊密，社區(qū)組織開展的活動未能充分覆蓋到全體居民，導(dǎo)致一些居民對社區(qū)組織缺乏了解和信任。社區(qū)內(nèi)的商業(yè)機構(gòu)與居民之間的互動也較少，未能形成良好的社區(qū)商業(yè)生態(tài)。在一些新型社區(qū)中，雖然周邊有一些商業(yè)設(shè)施，但由于缺乏有效的溝通和互動機制，居民與商業(yè)機構(gòu)之間的聯(lián)系僅僅停留在簡單的消費關(guān)系上，未能形成更加緊密的合作關(guān)系和互動網(wǎng)絡(luò)。3.2.6社區(qū)組織發(fā)展不完善社區(qū)組織在社區(qū)社會資本的積累和社區(qū)治理中發(fā)揮著重要作用，但常州市新型社區(qū)的社區(qū)組織發(fā)展存在諸多問題。一方面，社區(qū)組織的數(shù)量較少，難以滿足居民多樣化的需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些新型社區(qū)中，除了社區(qū)居委會等官方組織外，自發(fā)成立的民間社區(qū)組織數(shù)量有限，且活動開展不夠活躍。另一方面，社區(qū)組織的功能發(fā)揮不充分。一些社區(qū)組織在組織架構(gòu)、運行機制等方面存在缺陷，導(dǎo)致其在社區(qū)事務(wù)中無法有效地發(fā)揮作用。部分社區(qū)志愿者組織缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，志愿者活動的開展缺乏持續(xù)性和系統(tǒng)性，難以形成有效的社區(qū)服務(wù)力量。一些社區(qū)文化組織在組織文化活動時，未能充分考慮居民的興趣和需求，導(dǎo)致活動參與度不高，無法達到豐富居民文化生活、增強社區(qū)凝聚力的目的。四、常州市新型社區(qū)社會資本缺失的原因分析4.1社區(qū)管理體制行政化在常州市新型社區(qū)的發(fā)展進程中，社區(qū)管理體制行政化的現(xiàn)象較為突出，這一現(xiàn)象對社區(qū)社會資本的形成和積累產(chǎn)生了顯著的負面影響。社區(qū)管理體制行政化主要表現(xiàn)為社區(qū)居委會行政化色彩濃厚，其自治功能被嚴重削弱，在社區(qū)治理中難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。從社區(qū)居委會的角色定位來看，根據(jù)《城市居民委員會組織法》，社區(qū)居委會本應(yīng)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，其主要職責是反映居民的意愿和需求，組織居民開展自治活動，共同解決社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)和問題。然而，在實際運行中，社區(qū)居委會卻承擔了大量本應(yīng)由政府部門承擔的行政事務(wù)，成為了政府的“腿”，而不是居民的“頭”。許多政府職能部門將工作任務(wù)直接下派給社區(qū)居委會，如經(jīng)濟普查、各項宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安管理等，使得社區(qū)居委會陷入了繁雜的行政事務(wù)中，無暇顧及居民的自治需求和社區(qū)社會資本的培育。在經(jīng)濟普查工作中，社區(qū)居委會需要投入大量的人力、物力和時間，挨家挨戶地進行調(diào)查和統(tǒng)計，這不僅增加了社區(qū)居委會的工作負擔，也使得其無法將精力集中在社區(qū)自治和居民服務(wù)上。社區(qū)居委會的行政化還體現(xiàn)在其干部產(chǎn)生和任免機制上。目前，社區(qū)居委會的干部產(chǎn)生和任免基本上由政府進行控制，必須經(jīng)過政府的批準。這種機制使得社區(qū)居委會的干部更多地對政府負責，而不是對居民負責，導(dǎo)致社區(qū)居委會在工作中更傾向于執(zhí)行政府的指令，而忽視了居民的意見和需求。政府與社區(qū)居委會的關(guān)系也由“指導(dǎo)與被指導(dǎo)”變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”，這進一步強化了社區(qū)居委會的行政化色彩，使其難以真正發(fā)揮自治組織的作用。社區(qū)管理體制行政化對社區(qū)自治、居民參與和社區(qū)資源配置產(chǎn)生了多方面的負面影響。它嚴重削弱了社區(qū)自治的能力。社區(qū)居委會的行政化使得社區(qū)自治的空間被壓縮，居民參與社區(qū)自治的渠道受到阻礙。社區(qū)居委會忙于完成行政任務(wù)，無法組織有效的自治活動，居民對社區(qū)事務(wù)的決策權(quán)和參與權(quán)也受到限制，導(dǎo)致社區(qū)自治無法真正落實，社區(qū)凝聚力和認同感難以形成。社區(qū)管理體制行政化降低了居民參與的積極性。由于社區(qū)事務(wù)主要由政府主導(dǎo)，居民缺乏參與的機會和平臺，導(dǎo)致居民對社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度和參與熱情不高。居民認為社區(qū)事務(wù)與自己無關(guān)，或者認為自己的意見不會被重視，因此缺乏參與社區(qū)事務(wù)的動力。這種情況進一步加劇了社區(qū)社會資本的缺失，使得社區(qū)治理缺乏群眾基礎(chǔ)。社區(qū)管理體制行政化還影響了社區(qū)資源的合理配置。由于社區(qū)居委會的行政化，社區(qū)資源往往被優(yōu)先用于滿足政府的行政需求，而忽視了居民的實際需求。在社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)中，可能會出現(xiàn)設(shè)施布局不合理、功能不完善等問題，無法滿足居民的日常生活和休閑需求。社區(qū)組織和社會力量的參與也受到限制，無法充分發(fā)揮其在社區(qū)資源整合和利用中的作用，導(dǎo)致社區(qū)資源的浪費和閑置。社區(qū)管理體制行政化是導(dǎo)致常州市新型社區(qū)社會資本缺失的重要原因之一。要解決這一問題，必須明確社區(qū)居委會的自治定位，減少政府對社區(qū)事務(wù)的過度干預(yù)，建立健全社區(qū)自治機制，提高居民的參與度，優(yōu)化社區(qū)資源配置，從而促進社區(qū)社會資本的積累和發(fā)展，提升社區(qū)治理水平。4.2居民主體意識淡薄在常州市新型社區(qū)中，居民主體意識淡薄是導(dǎo)致社會資本缺失的一個關(guān)鍵因素。居民主體意識淡薄主要體現(xiàn)在對社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度低、參與意愿不強以及缺乏對社區(qū)的認同感和責任感等方面。居民對社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度較低，缺乏主動了解和參與的積極性。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多居民對社區(qū)的基本情況，如社區(qū)組織架構(gòu)、社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等了解甚少。對于社區(qū)內(nèi)發(fā)生的公共事務(wù)，如環(huán)境衛(wèi)生整治、公共設(shè)施建設(shè)與維護等，居民往往采取漠視的態(tài)度，認為這些事務(wù)與自己無關(guān)，是社區(qū)管理部門或其他居民的事情。在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，部分居民對社區(qū)發(fā)布的相關(guān)通知和要求視而不見，依舊隨意丟棄垃圾，不配合社區(qū)的整治行動，這反映出他們對社區(qū)公共事務(wù)缺乏基本的關(guān)注和重視。居民參與社區(qū)事務(wù)的意愿不強，缺乏主動參與的動力。在社區(qū)活動方面，盡管社區(qū)組織了各類豐富多彩的文化活動、志愿服務(wù)活動等，但參與的居民數(shù)量較少，且參與人群相對固定。大部分居民以工作繁忙、沒有興趣等理由拒絕參與社區(qū)活動。在社區(qū)事務(wù)決策方面，居民的參與度更低。許多居民認為自己的意見和建議不會被重視，參與社區(qū)事務(wù)決策也無法改變現(xiàn)狀，因此缺乏參與的積極性。在社區(qū)關(guān)于公共設(shè)施改造的決策過程中，只有少數(shù)居民主動表達了自己的意見和建議，大部分居民則選擇沉默，不參與決策討論。居民對社區(qū)的認同感和責任感缺失，將社區(qū)僅僅視為居住的場所，而沒有將自己視為社區(qū)的一員。在調(diào)查中，部分居民表示對社區(qū)沒有特殊的情感，只是因為居住在這里才與社區(qū)產(chǎn)生聯(lián)系。他們在社區(qū)生活中只關(guān)注自己的個人利益，忽視了社區(qū)的整體利益。當社區(qū)出現(xiàn)問題或面臨困難時，這些居民往往選擇置身事外，不愿意為解決問題貢獻自己的力量。在社區(qū)停車位緊張的問題上，一些居民為了自己方便，隨意占用公共通道停車，不顧及其他居民的通行需求，也不關(guān)心社區(qū)為解決停車問題所做出的努力。居民主體意識淡薄的原因是多方面的。隨著城市化進程的加速，人口流動頻繁，居民之間的關(guān)系變得更加松散。在新型社區(qū)中，許多居民來自不同的地區(qū)，彼此之間缺乏傳統(tǒng)社區(qū)中那種深厚的鄰里關(guān)系和情感基礎(chǔ)。居民在社區(qū)中的居住時間相對較短，尚未形成對社區(qū)的歸屬感和認同感。在一些新建的小區(qū)中，居民入住時間不長，還沒有完全融入社區(qū)生活，對社區(qū)的事務(wù)和其他居民缺乏了解，導(dǎo)致參與意識和責任感不強。現(xiàn)代社會的快節(jié)奏生活和高強度工作壓力也使得居民無暇顧及社區(qū)事務(wù)。居民們每天忙于工作和家庭事務(wù)，沒有足夠的時間和精力參與社區(qū)活動和事務(wù)決策。在工作一天后，許多居民更愿意選擇在家休息，而不是參加社區(qū)組織的活動。一些居民認為社區(qū)事務(wù)繁瑣復(fù)雜，參與其中需要投入大量的時間和精力，而自己又得不到實質(zhì)性的回報，因此對社區(qū)事務(wù)采取回避的態(tài)度。社區(qū)宣傳和引導(dǎo)工作不到位也是導(dǎo)致居民主體意識淡薄的一個重要原因。社區(qū)在宣傳社區(qū)事務(wù)、倡導(dǎo)居民參與方面的工作力度不夠，沒有充分利用各種宣傳渠道和方式，向居民傳達社區(qū)的信息和理念。一些社區(qū)的宣傳方式單一，缺乏吸引力，無法引起居民的關(guān)注。社區(qū)在組織活動時，也沒有充分考慮居民的興趣和需求，導(dǎo)致活動的參與度不高。居民主體意識淡薄嚴重阻礙了社區(qū)社會資本的積累。居民對社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度低和參與意愿不強，使得社區(qū)內(nèi)缺乏有效的溝通和互動，難以形成緊密的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。缺乏認同感和責任感的居民無法形成共同的價值觀念和行為規(guī)范，導(dǎo)致社區(qū)凝聚力和向心力不足。居民主體意識淡薄還會影響社區(qū)治理的效果，使得社區(qū)在解決問題和推動發(fā)展時缺乏群眾基礎(chǔ)和支持。因此，提高居民主體意識是促進常州市新型社區(qū)社會資本積累和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。4.3社會結(jié)構(gòu)變遷與人口流動隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變遷，人口流動日益頻繁。這種變遷和流動對常州市新型社區(qū)的人際關(guān)系產(chǎn)生了顯著影響，成為導(dǎo)致社區(qū)社會資本缺失的重要因素之一。社會結(jié)構(gòu)變遷使得傳統(tǒng)的社區(qū)結(jié)構(gòu)和人際網(wǎng)絡(luò)逐漸解體。在傳統(tǒng)社會中，人們往往生活在相對穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境中，鄰里之間關(guān)系緊密，形成了基于地緣、血緣和業(yè)緣的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村地區(qū)，村民們世代生活在同一村落，彼此之間有著深厚的親情和鄰里情誼，互幫互助是常見的現(xiàn)象。然而，隨著城市化進程的加速，大量人口從農(nóng)村涌入城市，城市中的新型社區(qū)不斷涌現(xiàn)。這些新型社區(qū)的居民來源廣泛，來自不同地區(qū)、不同職業(yè)、不同文化背景的人們聚集在一起，打破了傳統(tǒng)社區(qū)的同質(zhì)性和穩(wěn)定性。居民之間缺乏共同的生活背景和文化基礎(chǔ)，難以建立起深厚的情感聯(lián)系和信任關(guān)系，導(dǎo)致社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)變得松散。人口流動的增加也對社區(qū)人際關(guān)系產(chǎn)生了負面影響。在常州市新型社區(qū)中，許多居民由于工作變動、購房等原因頻繁遷徙，居住的穩(wěn)定性較差。這種頻繁的流動使得居民難以在社區(qū)中扎根，無法與鄰居建立長期穩(wěn)定的關(guān)系。一些居民可能剛剛熟悉了周邊的鄰居，就因為工作調(diào)動而搬離社區(qū)，導(dǎo)致鄰里關(guān)系難以深入發(fā)展。人口流動還導(dǎo)致社區(qū)居民之間的信息交流不暢，彼此之間缺乏了解，進一步加劇了社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的松散。社會結(jié)構(gòu)變遷和人口流動使得居民的生活方式和價值觀念發(fā)生了變化?，F(xiàn)代社會的快節(jié)奏生活和高強度工作壓力，使得居民更加注重個人的工作和生活，無暇顧及社區(qū)事務(wù)和鄰里關(guān)系。居民們每天忙于工作、學(xué)習(xí)和家庭事務(wù)，很少有時間參與社區(qū)活動，與鄰居之間的交流也日益減少?，F(xiàn)代社會的個人主義和功利主義價值觀逐漸盛行，一些居民更加關(guān)注個人利益，忽視了社區(qū)的公共利益和鄰里之間的互助合作。這種價值觀念的轉(zhuǎn)變使得居民之間的關(guān)系變得更加冷漠，難以形成共同的價值取向和行為規(guī)范，導(dǎo)致社區(qū)信任難以建立。社會結(jié)構(gòu)變遷和人口流動還影響了社區(qū)組織的發(fā)展和作用發(fā)揮。由于居民的流動性較大，社區(qū)組織難以穩(wěn)定地開展活動，吸引和凝聚居民。社區(qū)組織在招募成員、組織活動等方面面臨著困難，導(dǎo)致社區(qū)組織的發(fā)展受到限制，無法有效地發(fā)揮整合社區(qū)資源、促進居民互動的作用。一些社區(qū)組織在組織活動時，由于居民的參與度不高，活動效果不佳，難以持續(xù)開展下去。社會結(jié)構(gòu)變遷與人口流動是導(dǎo)致常州市新型社區(qū)社會資本缺失的重要原因。它們使得社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)松散，信任難以建立，社區(qū)組織發(fā)展受限，進而影響了社區(qū)的凝聚力和治理水平。為了促進新型社區(qū)社會資本的積累，需要采取有效措施應(yīng)對社會結(jié)構(gòu)變遷和人口流動帶來的挑戰(zhàn)，加強社區(qū)建設(shè)，營造良好的社區(qū)氛圍，促進居民之間的互動與合作。4.4社區(qū)文化建設(shè)滯后在常州市新型社區(qū)的發(fā)展進程中，社區(qū)文化建設(shè)滯后是一個不容忽視的問題，這一問題嚴重影響了社區(qū)的凝聚力和社會資本的積累。社區(qū)文化建設(shè)滯后主要體現(xiàn)在缺乏豐富多樣的文化活動以及居民對社區(qū)文化的認同感較低等方面。文化活動的開展情況是衡量社區(qū)文化建設(shè)水平的重要指標。然而，在常州市的許多新型社區(qū)中，文化活動的數(shù)量和質(zhì)量都存在明顯不足。調(diào)查顯示，部分社區(qū)組織文化活動的頻率較低，一年中舉辦的文化活動屈指可數(shù)。一些社區(qū)甚至幾個月才組織一次文化活動，難以滿足居民日益增長的精神文化需求。文化活動的形式也較為單一，缺乏創(chuàng)新性和吸引力。常見的文化活動多為文藝演出、講座等傳統(tǒng)形式，缺乏與居民興趣和需求的有效對接。在一些社區(qū)組織的文藝演出中，節(jié)目內(nèi)容陳舊，表演形式單調(diào)，無法吸引居民的關(guān)注和參與。活動的參與度也較低，許多居民對社區(qū)文化活動缺乏興趣，參與積極性不高。在對“您是否經(jīng)常參加社區(qū)組織的文化活動”的調(diào)查中，僅有[X]%的居民表示經(jīng)常參加，而高達[X]%的居民表示很少參加或從不參加。居民對社區(qū)文化的認同感低也是社區(qū)文化建設(shè)滯后的重要表現(xiàn)。社區(qū)文化認同感是居民對社區(qū)文化的價值認可和情感歸屬，它對于增強社區(qū)凝聚力和促進居民之間的互動具有重要作用。然而，在常州市新型社區(qū)中，許多居民對社區(qū)文化缺乏認同感，認為社區(qū)文化與自己無關(guān)。部分居民表示，社區(qū)文化活動沒有體現(xiàn)出社區(qū)的特色和居民的需求，無法引起他們的共鳴。一些社區(qū)在文化建設(shè)中，沒有充分挖掘和利用社區(qū)的歷史文化資源，缺乏對社區(qū)特色文化的打造，導(dǎo)致社區(qū)文化缺乏個性和吸引力。居民之間的文化差異也在一定程度上影響了社區(qū)文化認同感的形成。新型社區(qū)居民來源廣泛，文化背景和生活習(xí)慣各不相同，這使得社區(qū)文化難以形成統(tǒng)一的價值取向和行為規(guī)范，增加了居民對社區(qū)文化的認同難度。社區(qū)文化建設(shè)滯后對社區(qū)凝聚力和社會資本產(chǎn)生了多方面的負面影響。它削弱了社區(qū)居民之間的聯(lián)系和互動。文化活動是居民交流互動的重要平臺，缺乏豐富多樣的文化活動，居民之間的交流機會減少，難以建立起深厚的情感聯(lián)系和信任關(guān)系，導(dǎo)致社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)松散。文化活動的缺乏也使得居民對社區(qū)的歸屬感降低，他們無法在社區(qū)中找到精神寄托和情感認同，從而影響了社區(qū)的凝聚力。社區(qū)文化認同感低不利于形成共同的價值觀念和行為規(guī)范。共同的價值觀念和行為規(guī)范是社區(qū)社會資本的重要組成部分，它們能夠促進居民之間的合作與協(xié)調(diào)，提高社區(qū)治理的效率。然而，當居民對社區(qū)文化缺乏認同感時，就難以形成共同的價值觀念和行為規(guī)范，導(dǎo)致社區(qū)治理缺乏群眾基礎(chǔ)，社會資本難以積累。社區(qū)文化建設(shè)滯后還會影響社區(qū)的形象和聲譽。一個文化建設(shè)滯后的社區(qū)，往往被認為是缺乏活力和吸引力的，這不僅會影響居民的生活質(zhì)量，還會阻礙社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)文化建設(shè)滯后是導(dǎo)致常州市新型社區(qū)社會資本缺失的重要原因之一。為了提升社區(qū)的凝聚力和社會資本水平，需要加強社區(qū)文化建設(shè)，豐富文化活動的形式和內(nèi)容，提高居民對社區(qū)文化的認同感，營造良好的社區(qū)文化氛圍，促進居民之間的互動與合作。五、國內(nèi)其他城市新型社區(qū)社會資本建構(gòu)的經(jīng)驗借鑒5.1案例選取與介紹為了深入探究新型社區(qū)社會資本建構(gòu)的有效路徑，本研究選取了國內(nèi)兩個具有代表性的城市新型社區(qū)案例，分別是武漢市百步亭社區(qū)和北京市上地街道社區(qū)。這兩個社區(qū)在社會資本建構(gòu)方面采取了不同的策略，取得了顯著的成效，對常州市新型社區(qū)社會資本的建構(gòu)具有重要的借鑒意義。武漢市百步亭社區(qū)被譽為“天下第一社區(qū)”，它位于武漢市江岸區(qū)后湖居住新區(qū)，是一個占地面積5.5平方公里，入住18萬人的大型社區(qū)。百步亭社區(qū)的建設(shè)始于1995年，經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成了完善的社區(qū)治理體系和豐富的社區(qū)文化。該社區(qū)的社會資本建構(gòu)背景是在城市化快速發(fā)展的進程中，為了解決大規(guī)模人口居住帶來的社區(qū)治理問題，探索一種新型的社區(qū)發(fā)展模式。百步亭社區(qū)在建設(shè)初期就注重社區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為居民提供了良好的居住環(huán)境。社區(qū)內(nèi)配套設(shè)施齊全，擁有學(xué)校、醫(yī)院、商場、公園等各類公共服務(wù)設(shè)施，滿足了居民的日常生活需求。北京市上地街道社區(qū)位于北京市海淀區(qū)，是一個以高科技產(chǎn)業(yè)為依托的新型社區(qū)。該社區(qū)占地面積6.5平方公里，居住人口約10萬人。上地街道社區(qū)的發(fā)展與周邊的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)密切相關(guān)，大量的高科技企業(yè)員工在此居住。其社會資本建構(gòu)的背景是在知識經(jīng)濟時代，為了滿足高學(xué)歷、高素質(zhì)居民的需求，營造一個富有創(chuàng)新活力和人文關(guān)懷的社區(qū)環(huán)境。上地街道社區(qū)擁有優(yōu)越的地理位置和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，周邊聚集了眾多知名的高科技企業(yè)，如百度、聯(lián)想等。這些企業(yè)為社區(qū)帶來了大量的人才和資源，同時也對社區(qū)的服務(wù)和管理提出了更高的要求。5.2社會資本建構(gòu)的成功經(jīng)驗5.2.1百步亭社區(qū)：完善社區(qū)治理體系，豐富社區(qū)文化活動百步亭社區(qū)在社會資本建構(gòu)方面，通過完善社區(qū)治理體系，為居民參與社區(qū)事務(wù)提供了有力保障。社區(qū)構(gòu)建了“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府服務(wù)、居民自治、市場運作”的社區(qū)治理模式，形成了以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司協(xié)同合作的治理格局。社區(qū)黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)各方利益，推動社區(qū)各項工作的開展。社區(qū)居委會積極組織居民參與自治活動，如社區(qū)議事會、居民聽證會等，讓居民充分表達自己的意見和建議，參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理。在社區(qū)環(huán)境整治項目中，通過社區(qū)議事會，居民們共同商討整治方案，提出了許多建設(shè)性的意見，使得整治工作得以順利進行，社區(qū)環(huán)境得到了顯著改善。豐富多樣的社區(qū)文化活動是百步亭社區(qū)社會資本建構(gòu)的一大亮點。社區(qū)以“建設(shè)、治理、服務(wù)”為宗旨，每年開展各類文化活動500多場，涵蓋了文藝演出、體育比賽、文化講座、志愿服務(wù)等多個領(lǐng)域。這些活動不僅豐富了居民的業(yè)余生活，還為居民提供了交流互動的平臺，增強了居民之間的情感聯(lián)系和信任。社區(qū)組織的鄰里節(jié)活動，通過舉辦鄰里聚餐、文藝表演、趣味運動會等形式，讓居民們走出家門，增進了鄰里之間的了解和友誼。社區(qū)還注重培養(yǎng)居民的志愿服務(wù)精神，成立了多個志愿者隊伍，開展了關(guān)愛孤寡老人、幫扶困難家庭、環(huán)保宣傳等志愿服務(wù)活動，進一步增強了社區(qū)的凝聚力和歸屬感。5.2.2上地街道社區(qū)：強化社區(qū)服務(wù)功能，培育社區(qū)社會組織上地街道社區(qū)高度重視社區(qū)服務(wù)功能的強化，以滿足居民的多樣化需求。社區(qū)圍繞“七有”要求和“五性”需求，積極推進民生保障和服務(wù)工作。在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，社區(qū)加大投入，完善了教育、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施，為居民提供了便捷的服務(wù)。社區(qū)內(nèi)建設(shè)了現(xiàn)代化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，配備了專業(yè)的醫(yī)療人員和先進的醫(yī)療設(shè)備，為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、康復(fù)護理等服務(wù)。社區(qū)還積極開展就業(yè)服務(wù)，通過舉辦招聘會、職業(yè)培訓(xùn)等活動，幫助居民解決就業(yè)問題，提高居民的生活質(zhì)量。培育和發(fā)展社區(qū)社會組織是上地街道社區(qū)社會資本建構(gòu)的重要舉措。社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，打造了“1+N”黨建引領(lǐng)社區(qū)治理模式，通過黨建帶社建，培育了多個社區(qū)社會組織。這些社會組織在社區(qū)治理中發(fā)揮了重要作用，它們積極參與社區(qū)事務(wù)，開展各類公益活動，為居民提供了多樣化的服務(wù)。上地街道社區(qū)的志愿者協(xié)會，組織志愿者開展了文明勸導(dǎo)、環(huán)境整治、關(guān)愛弱勢群體等志愿服務(wù)活動，營造了良好的社區(qū)氛圍。社區(qū)還注重社會組織的能力建設(shè)，通過開展培訓(xùn)、交流等活動，提高社會組織的服務(wù)水平和管理能力，促進社會組織的健康發(fā)展。5.3對常州市的啟示與借鑒意義百步亭社區(qū)完善的社區(qū)治理體系為常州市新型社區(qū)提供了重要的參考。常州市應(yīng)明確社區(qū)治理主體的職責和定位，加強社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能，建立健全社區(qū)居民自治機制。鼓勵居民積極參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理，通過社區(qū)議事會、聽證會等形式，讓居民充分表達自己的意見和建議，提高居民的參與度和決策權(quán)。在社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)的決策過程中，廣泛征求居民意見，讓居民參與到項目的規(guī)劃、設(shè)計和實施中，確保公共設(shè)施能夠滿足居民的實際需求。豐富的社區(qū)文化活動是百步亭社區(qū)的一大特色，常州市新型社區(qū)應(yīng)積極借鑒這一經(jīng)驗。加大對社區(qū)文化建設(shè)的投入，豐富文化活動的形式和內(nèi)容，根據(jù)居民的興趣和需求，組織開展各類文化活動，如文藝演出、體育比賽、文化講座、志愿服務(wù)等。加強社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社區(qū)文化活動中心、圖書館、健身房等，為居民提供良好的文化活動場所。注重社區(qū)文化品牌的打造，挖掘和傳承社區(qū)的歷史文化資源，形成具有特色的社區(qū)文化，增強居民對社區(qū)文化的認同感和歸屬感。上地街道社區(qū)強化社區(qū)服務(wù)功能的做法對常州市具有重要的啟示。常州市新型社區(qū)應(yīng)加大對社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的投入，完善教育、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。建立健全社區(qū)服務(wù)體系，整合社區(qū)內(nèi)的各類服務(wù)資源，為居民提供便捷、高效的一站式服務(wù)。加強社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立社區(qū)服務(wù)平臺，實現(xiàn)服務(wù)信息的共享和發(fā)布，方便居民獲取服務(wù)。上地街道社區(qū)培育社區(qū)社會組織的經(jīng)驗值得常州市學(xué)習(xí)。常州市應(yīng)加大對社區(qū)社會組織的扶持力度，通過政策支持、資金扶持、場地提供等方式，鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)社會組織的發(fā)展。加強社區(qū)社會組織的規(guī)范化建設(shè)，建立健全社會組織的管理制度和運行機制，提高社會組織的服務(wù)能力和管理水平。發(fā)揮社區(qū)社會組織在社區(qū)治理中的作用，引導(dǎo)社會組織積極參與社區(qū)事務(wù)，開展各類公益活動，為居民提供多樣化的服務(wù)，促進社區(qū)的和諧發(fā)展。通過對武漢市百步亭社區(qū)和北京市上地街道社區(qū)社會資本建構(gòu)經(jīng)驗的分析，常州市新型社區(qū)在社會資本建構(gòu)過程中，應(yīng)注重完善社區(qū)治理體系，豐富社區(qū)文化活動，強化社區(qū)服務(wù)功能，培育社區(qū)社會組織，以提高社區(qū)居民的參與度和歸屬感，增強社區(qū)的凝聚力和社會資本水平，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。六、常州市新型社區(qū)社會資本的建構(gòu)策略6.1完善社區(qū)治理體制，提升社區(qū)自治能力優(yōu)化社區(qū)管理體制是完善社區(qū)治理體制的關(guān)鍵。應(yīng)明確政府與社區(qū)的職責邊界，減少政府對社區(qū)事務(wù)的過度干預(yù)，讓社區(qū)回歸自治本位。政府應(yīng)將工作重點放在宏觀規(guī)劃、政策制定和監(jiān)督指導(dǎo)上，而社區(qū)則負責具體的社區(qū)事務(wù)管理和服務(wù)提供。在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，政府制定總體的建設(shè)標準和目標，社區(qū)根據(jù)自身實際情況，組織居民參與規(guī)劃的具體制定和實施，確保規(guī)劃符合居民需求。明確社區(qū)組織職責，加強社區(qū)居委會等自治組織的建設(shè)。社區(qū)居委會應(yīng)擺脫行政事務(wù)的束縛，專注于組織居民開展自治活動，反映居民訴求，維護居民權(quán)益。建立健全社區(qū)居委會的工作制度和運行機制，提高工作效率和透明度。完善社區(qū)居委會的選舉制度，讓居民真正選舉出代表自己利益的居委會成員，增強居委會的公信力和代表性。加強社區(qū)民主決策，拓寬居民參與社區(qū)事務(wù)決策的渠道。建立社區(qū)議事會、聽證會等民主決策機制，讓居民能夠充分表達自己的意見和建議，參與社區(qū)事務(wù)的決策過程。在社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等重大事務(wù)決策前，通過召開社區(qū)議事會，廣泛征求居民意見，確保決策的科學(xué)性和民主性。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建線上民主決策平臺，方便居民隨時隨地參與社區(qū)事務(wù)的討論和決策，提高居民參與的便捷性和積極性。6.2培育居民主體意識，增強社區(qū)參與積極性要增強常州市新型社區(qū)的社會資本，培育居民主體意識、提高社區(qū)參與積極性是重要的一環(huán)。社區(qū)可通過多種宣傳教育方式，強化居民的社區(qū)意識。利用社區(qū)公告欄、微信公眾號、社區(qū)廣播等宣傳陣地，定期發(fā)布社區(qū)動態(tài)、活動信息以及社區(qū)建設(shè)成果，讓居民及時了解社區(qū)的發(fā)展情況，增強對社區(qū)的關(guān)注度。制作社區(qū)宣傳手冊，內(nèi)容涵蓋社區(qū)歷史、文化、特色以及未來發(fā)展規(guī)劃等，發(fā)放給居民，加深居民對社區(qū)的了解和認識。在社區(qū)活動中，設(shè)置專門的宣傳環(huán)節(jié)，向居民普及社區(qū)社會資本的重要性，以及居民參與對社區(qū)發(fā)展的積極影響，引導(dǎo)居民樹立正確的社區(qū)價值觀。建立有效的激勵機制，能夠激發(fā)居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情。設(shè)立社區(qū)參與獎勵制度，對積極參與社區(qū)活動、為社區(qū)發(fā)展做出貢獻的居民給予表彰和獎勵。獎勵形式可以多樣化，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵（如生活用品、購物券等），或者提供優(yōu)先參與社區(qū)服務(wù)項目、享受社區(qū)福利的機會。對于在社區(qū)志愿服務(wù)中表現(xiàn)突出的居民，給予志愿服務(wù)時長兌換禮品、積分抵扣物業(yè)費等獎勵，激勵更多居民參與到志愿服務(wù)中來。通過評選“社區(qū)之星”“優(yōu)秀志愿者”等榮譽稱號，樹立社區(qū)參與的榜樣，激發(fā)居民的競爭意識和參與動力。拓寬居民參與渠道，為居民提供更多參與社區(qū)事務(wù)的機會。除了傳統(tǒng)的社區(qū)會議、意見箱等方式外，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建線上參與平臺。建立社區(qū)在線議事平臺，居民可以通過手機或電腦隨時隨地參與社區(qū)事務(wù)的討論和決策，發(fā)表自己的意見和建議。設(shè)立社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上投票系統(tǒng)，對于一些重要的社區(qū)事務(wù)，如社區(qū)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治方案等，通過網(wǎng)上投票的方式征求居民意見，提高居民參與的便捷性和效率。組織各類社區(qū)活動，如社區(qū)文化節(jié)、鄰里節(jié)、志愿服務(wù)活動等，鼓勵居民積極參與，在活動中增進居民之間的交流與合作，增強居民對社區(qū)的歸屬感和認同感。6.3加強社區(qū)文化建設(shè)，營造社區(qū)認同感加強社區(qū)文化建設(shè)是增強社區(qū)認同感、促進新型社區(qū)社會資本建構(gòu)的重要舉措。通過開展豐富多彩的文化活動，能夠為居民提供交流互動的平臺，增進居民之間的了解和信任，從而增強社區(qū)的凝聚力。定期舉辦社區(qū)文化節(jié)，涵蓋文藝演出、民俗展示、美食分享等多種形式，吸引居民廣泛參與，讓居民在活動中感受社區(qū)的文化氛圍，促進鄰里之間的交流與合作。開展各類主題活動，如親子活動、志愿服務(wù)活動、傳統(tǒng)節(jié)日慶祝活動等，滿足不同居民的興趣需求，增強居民對社區(qū)的歸屬感。在春節(jié)期間組織社區(qū)居民一起包湯圓、寫春聯(lián)，讓居民共同感受節(jié)日的氛圍，增進鄰里之間的感情。塑造社區(qū)文化品牌，能夠突出社區(qū)的特色和個性，增強居民對社區(qū)的認同感和自豪感。深入挖掘社區(qū)的歷史文化資源，結(jié)合社區(qū)的發(fā)展定位和居民的需求，打造具有獨特魅力的社區(qū)文化品牌。常州市紅梅街道翠南社區(qū)是一個剛剛完成改造的老舊小區(qū)，社區(qū)以文化融合為抓手，搭建社區(qū)文化交流平臺，傳承“好家風(fēng)”，建立“好社風(fēng)”，打造翠南“熟人社區(qū)”名片，促鄰里關(guān)系和諧融洽，減少鄰里矛盾糾紛。通過品牌建設(shè)，提高社區(qū)的知名度和影響力，吸引更多居民關(guān)注和參與社區(qū)文化建設(shè)。傳承和弘揚社區(qū)的歷史文化，能夠讓居民了解社區(qū)的發(fā)展歷程，增強對社區(qū)的情感認同。整理和挖掘社區(qū)的歷史故事、傳統(tǒng)習(xí)俗、名人軼事等，通過編寫社區(qū)史志、舉辦歷史文化展覽、開展文化講座等形式，向居民宣傳和展示社區(qū)的歷史文化。雕莊街道清溪村在社區(qū)治理中，從需求出發(fā)，重塑社區(qū)文化，挖掘本土農(nóng)耕文化，打造特色“社區(qū)花園”，在“變與守”之間破解社區(qū)治理難題。加強對社區(qū)歷史文化遺跡的保護和利用，讓居民在日常生活中感受到歷史文化的魅力，增強對社區(qū)的歸屬感。6.4拓展社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，促進居民互動交流拓展社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，促進居民互動交流是積累社會資本的重要途徑。積極組織各類社區(qū)活動，如社區(qū)文化節(jié)、親子運動會、志愿服務(wù)活動等，為居民提供交流互動的平臺。在社區(qū)文化節(jié)中，設(shè)置文藝表演、手工制作、美食分享等環(huán)節(jié)，吸引不同年齡段、不同興趣愛好的居民參與，讓居民在活動中增進了解，建立友誼。通過社區(qū)活動，居民之間的互動頻率增加，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)逐漸緊密，社會資本得以不斷積累。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建線上社區(qū)交流平臺。建立社區(qū)微信群、QQ群、社區(qū)論壇等，方便居民隨時交流社區(qū)事務(wù)、分享生活經(jīng)驗、表達意見建議。在社區(qū)微信群中，居民可以及時了解社區(qū)通知、活動信息，還可以就社區(qū)問題進行討論，共同尋求解決方案。線上交流平臺打破了時間和空間的限制，讓居民能夠更加便捷地參與社區(qū)互動，拓寬了社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，促進了社會資本的增長。鼓勵居民參與社區(qū)社會組織，通過社會組織的活動和項目，加強居民之間的合作與交流。在常州市的一些新型社區(qū)，成立了攝影俱樂部、書法協(xié)會、舞蹈隊等社會組織，居民根據(jù)自己的興趣愛好加入相應(yīng)的組織，參與組織開展的各類活動。在攝影俱樂部中，成員們共同學(xué)習(xí)攝影技巧，交流拍攝心得，還一起組織攝影比賽、展覽等活動，不僅豐富了居民的業(yè)余生活，還增進了居民之間的聯(lián)系和合作，提升了社區(qū)的社會資本水平。6.5扶持社區(qū)組織發(fā)展，發(fā)揮其橋梁紐帶作用加大對社區(qū)社會組織的扶持力度，是促進常州市新型社區(qū)社會資本建構(gòu)的重要舉措。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，為社區(qū)社會組織的發(fā)展提供有力支持。設(shè)立社區(qū)社會組織發(fā)展專項資金，對符合條件的社會組織給予資金扶持，用于組織的日常運營、項目開展和能力建設(shè)等方面。在常州市的一些社區(qū)，政府每年安排專項資金，通過項目申報、評審的方式，為社區(qū)社會組織提供資金支持，幫助它們開展各類公益活動和社區(qū)服務(wù)項目。降低社區(qū)社會組織的登記門檻，簡化登記程序，為社會組織的成立和發(fā)展創(chuàng)造便利條件。對于一些規(guī)模較小、服務(wù)范圍有限的社區(qū)社會組織，可以采取備案制，降低其成立的難度，使其能夠更快地開展活動，為社區(qū)居民提供服務(wù)。在社區(qū)文化活動組織方面，一些自發(fā)形成的文化社團，通過備案即可開展活動，豐富了居民的文化生活。加強對社區(qū)社會組織的培育和指導(dǎo)，提高其服務(wù)能力和管理水平。組織開展社會組織負責人培訓(xùn)、項目策劃與管理培訓(xùn)、財務(wù)管理培訓(xùn)等，提升社會組織的專業(yè)素養(yǎng)和運營能力。建立社會組織孵化基地，為初創(chuàng)期的社會組織提供場地、設(shè)備、技術(shù)等方面的支持，幫助它們成長壯大。在常州市的某個社區(qū)，社會組織孵化基地為新成立的社區(qū)志愿服務(wù)組織提供了辦公場地和培訓(xùn)指導(dǎo)，使其能夠迅速發(fā)展壯大，為社區(qū)居民提供了優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。鼓勵社區(qū)社會組織積極參與社區(qū)事務(wù)，發(fā)揮其在社區(qū)治理和社會資本建構(gòu)中的橋梁紐帶作用。社會組織可以通過開展各類公益活動、社區(qū)服務(wù)項目，滿足居民的多樣化需求，促進居民之間的互動與合作。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，社會組織可以組織志愿者為社區(qū)內(nèi)的老年人提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)，增進居民之間的關(guān)愛和互助，增強社區(qū)的凝聚力。社會組織還可以作為居民與政府、社區(qū)之間的溝通橋梁，反映居民的訴求和意見，促進社區(qū)治理的民主化和科學(xué)化。七、結(jié)論與展望7.1研究結(jié)論總結(jié)本研究以常州市新型社區(qū)為研究對象，深