公平競爭審查條例測試題及答案一、單項選擇題1.根據(jù)《公平競爭審查條例》，下列哪類主體不屬于公平競爭審查的責(zé)任主體？A.縣級以上地方人民政府B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織C.行業(yè)協(xié)會商會D.市場監(jiān)管部門答案：D解析：公平競爭審查的責(zé)任主體是政策制定機(jī)關(guān)，包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（條例第三條）。市場監(jiān)管部門是監(jiān)督指導(dǎo)部門，而非責(zé)任主體。2.某設(shè)區(qū)的市政府?dāng)M出臺《關(guān)于促進(jìn)本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，其中規(guī)定“本地企業(yè)購買新能源汽車可享受額外5%補(bǔ)貼，外地企業(yè)購買不享受”。該政策違反了公平競爭審查的哪項標(biāo)準(zhǔn)？A.影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)B.影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)C.市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)D.商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)答案：D解析：條例第十一條“商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)”明確禁止設(shè)置歧視性條件限制外地商品、服務(wù)或經(jīng)營者進(jìn)入本地市場。案例中對外地企業(yè)購買新能源汽車設(shè)置補(bǔ)貼差異，屬于歧視性待遇，違反該標(biāo)準(zhǔn)。3.政策制定機(jī)關(guān)對增量政策進(jìn)行公平競爭審查時，應(yīng)當(dāng)在什么階段完成審查？A.政策起草階段B.政策審議階段C.政策發(fā)布后30日內(nèi)D.政策實施后6個月內(nèi)答案：A解析：條例第十四條規(guī)定，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政策措施起草過程中進(jìn)行公平競爭審查；未經(jīng)審查或?qū)彶椴煌ㄟ^的，不得提交審議。4.下列哪項不屬于公平競爭審查中“例外情形”的適用條件？A.為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全或者公共衛(wèi)生安全B.為實現(xiàn)扶貧開發(fā)、救災(zāi)救助等社會保障目的C.政策措施具有排除、限制競爭的效果，但能夠?qū)崿F(xiàn)公共利益D.政策措施對競爭的限制是必要的，且不會嚴(yán)重排除、限制相關(guān)市場的競爭答案：C解析：條例第十九條規(guī)定，例外情形需同時滿足四個條件：（一）為維護(hù)國家利益、社會公共利益；（二）政策措施具有排除、限制競爭的效果，但能實現(xiàn)上述目的；（三）政策措施對競爭的限制是必要的；（四）不會嚴(yán)重排除、限制相關(guān)市場的競爭。選項C未明確“必要”和“不嚴(yán)重排除限制”，表述不完整。二、多項選擇題1.下列屬于公平競爭審查中“影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)”禁止的行為有：A.違法給予特定經(jīng)營者補(bǔ)貼B.要求經(jīng)營者提供各類保證金或扣留經(jīng)營者保證金C.強(qiáng)制經(jīng)營者參加培訓(xùn)、評比、考核等活動并收費(fèi)D.限制經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模答案：ABC解析：條例第十二條“影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)”禁止的行為包括：違法給予補(bǔ)貼或?qū)ρa(bǔ)貼設(shè)置歧視性條件（A）；違法要求提供保證金或扣留保證金（B）；違法強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)（C）。D項屬于“影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)”禁止的內(nèi)容（條例第十三條）。2.政策制定機(jī)關(guān)進(jìn)行公平競爭自我審查時，應(yīng)當(dāng)形成的書面材料包括：A.審查結(jié)論B.政策措施草案C.審查過程說明D.第三方評估報告（如有）答案：ABCD解析：條例第十五條規(guī)定，自我審查應(yīng)當(dāng)形成書面審查結(jié)論，內(nèi)容包括政策措施草案、審查過程說明、審查結(jié)論、適用例外情形的依據(jù)等；若委托第三方評估，需附評估報告。3.對未進(jìn)行公平競爭審查或違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施的，監(jiān)督機(jī)關(guān)可采取的處理措施包括：A.責(zé)令改正B.對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分C.向社會公開通報D.暫停相關(guān)政策措施執(zhí)行答案：ABCD解析：條例第二十四條規(guī)定，對違反審查規(guī)定的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人員依法處分；市場監(jiān)管部門可向社會公開通報；必要時可建議暫停執(zhí)行相關(guān)政策措施。三、判斷題1.公平競爭審查僅針對增量政策措施，存量政策無需審查。（）答案：×解析：條例第十七條規(guī)定，政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對存量政策措施定期開展評估清理，對不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的及時修改或廢止。2.行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)則屬于公平競爭審查范圍。（）答案：√解析：條例第三條規(guī)定，政策制定機(jī)關(guān)包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，行業(yè)協(xié)會商會若受授權(quán)制定涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)則，需納入審查（條例第二條）。3.政策制定機(jī)關(guān)可以委托第三方機(jī)構(gòu)參與公平競爭審查，但不能替代自身審查責(zé)任。（）答案：√解析：條例第十六條明確，委托第三方評估的，政策制定機(jī)關(guān)仍對審查結(jié)論負(fù)責(zé)，第三方參與不免除自身責(zé)任。四、案例分析題某市為推動“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，出臺《關(guān)于規(guī)范夜間餐飲經(jīng)營活動的指導(dǎo)意見》，其中規(guī)定：“新申請夜間餐飲經(jīng)營許可的企業(yè)，須與市餐飲行業(yè)協(xié)會簽訂《行業(yè)自律承諾書》，承諾使用協(xié)會指定的油煙凈化設(shè)備品牌?！眴栴}：該政策是否違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)？請結(jié)合條例具體條款說明理由。答案：違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，具體理由如下：根據(jù)條例第十三條“影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)”第三項，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制經(jīng)營者接受特定經(jīng)營服務(wù)，或限制經(jīng)營者自由選擇商品、服務(wù)。案例中，政策要求新申請許可的企