第一章總則

第一條為全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本

任務，全面推進素質教育，進一步規(guī)范中小學課程教學管理行為，

切實減輕學生過重課業(yè)負擔，提高教育教學質量，根據《中華人

民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國義

務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》和國家、自治區(qū)

有關深化課程教學改革及“雙減”工作要求，落實國家、自治區(qū)

課程改革方案的相關規(guī)定，制定中小學課程教學管理規(guī)范。

第二條課程教學管理規(guī)范是教育基本規(guī)律的具體體現，是

學校教育教學工作的基本要求，是維護學校正常教育秩序、引領

教師教書育人、提高教育教學質量的重要保障。

第三條本規(guī)范是對全區(qū)中小學校課程教學工作的通識性

要求，包括：管理職責、課程管理、教學管理、過程管理、作業(yè)

及課后管理、教學評價、教學研究等內容。

第四條本規(guī)范適用于全區(qū)各級各類普通中小學校、中等職

業(yè)學校。

第二章管理職責

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第五條自治區(qū)教育行政部門根據國家政策和自治區(qū)實際，

制定全區(qū)中小學教學工作的基本制度、標準，指導檢查各地課程

教學工作。盟市、旗縣教育行政部門具體負責管理本轄區(qū)內中小

學課程教學工作，指導所屬中小學校貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關

課程教學工作的政策法規(guī)，制定本地課程教學有關規(guī)定并組織實

施。

第六條學校根據本校實際情況制定校本化規(guī)章制度，使學

校具有良好的教學秩序，保證達到國家規(guī)定的基本質量要求。學

校要按照國家和自治區(qū)確定的課程方案開齊、開足課程，不得以

任何名義增加或縮減規(guī)定的課程、課時。教師應按照課程方案和

學科課程標準開展教學活動。

第七條各級教研部門、教師發(fā)展機構要加強中小學教學研

究工作，突出全面育人，切實為學校教育教學、教師專業(yè)成長、

學生全面發(fā)展、教育管理決策做好專業(yè)支撐。

第八條教育督導部門要把中小學課程教學工作列入督導

重要內容，定期開展教學工作督導評估。

第三章課程管理

第九條自治區(qū)教育廳負責制訂省級課程實施方案，明確課

程培養(yǎng)目標、基本原則、課程設置、課時結構和教材使用等方面

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要求。盟市、旗縣教育行政部門要加強對學校課程計劃執(zhí)行情況

的監(jiān)督和檢查，提供課程實施必要保障條件。

第十條學校依據自治區(qū)課程實施方案，結合學校社區(qū)環(huán)境、

教學資源及學校辦學理念，編制學校課程方案。課程方案要堅定

正確政治方向，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，

充分體現當代先進教育思想和理念，面向全體學生，培養(yǎng)學生的

愛國主義情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，鑄牢中華民

族共同體意識，發(fā)展素質教育。

第十一條學校是課程實施的基本單位，要成立課程規(guī)劃委

員會，統籌制訂學校教學計劃、安排好任課教師、開齊開足各門

課程，特別是開齊開足綜合實踐活動、科學、勞動、技術、藝術、

體育與健康等課程，學?？蛇m當調整課堂教學時長，但應保證學

科教學時間總量不變。

第十二條校長是組織實施國家課程方案和課程標準的第

一責任人，要認真學習國家課程方案和標準，關注課程規(guī)劃、實

施、教學和實踐各個環(huán)節(jié)，及時研究、改進學校課程實施工作，

制定學校課程管理制度，并監(jiān)督落實，在實踐中不斷提升現代課

程領導力。

第十三條教師是實施課程的主力軍。教師要自覺增強課程

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研究和規(guī)劃意識，認真學習領會國家、自治區(qū)課程方案、學科課

程標準和學科教學基本要求，充分認識學科思政、課程思政的思

想內涵，深度發(fā)掘學科育人價值，創(chuàng)新教育實踐，優(yōu)化內容結構，

把立德樹人根本任務融入到具體教學活動中，為學生制定課程發(fā)

展規(guī)劃，培養(yǎng)自主、自立、自強精神，提升核心素養(yǎng)，做合格的

社會主義事業(yè)建設者和接班人。

第四章教學管理

第十四條教學工作是學校的中心工作，中小學校長是學

校教學工作第一責任人。學校要認真執(zhí)行國家、自治區(qū)教育行政

部門下發(fā)的課程標準、教學規(guī)定要求，并根據學校的實際制定必

要的教學規(guī)章制度，保證各項教學工作順利開展。

第十五條學校、教研組、教師要根據國家和自治區(qū)教學指

導意見、課程標準和教材要求，結合實際制定具體的教學計劃，

應先制定學年教學計劃，再根據學年教學計劃制定學期教學計劃，

教學計劃要在開學前制定。

第十六條學校要建立教師在職學習制度。定期組織教師認

真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、鑄牢中華民族共同

體意識思想體系、教育哲學思想和教育理論、國家教育政策法規(guī)、

課程方案和標準，研究教材教法。要制定教師集體備課制度、課

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題研究制度，定期組織公開課、觀摩課、研究課等教研活動，要

為教師外出研究培訓提供便利，教師要加強自身學習，不斷提高

教學和科研水平。

第十七條建立學校領導定期檢查教學工作制度，及時反饋

調控各學科教學進度和質量，保證教學按計劃進行。要定期檢查

教師備課狀況，創(chuàng)新備課模式，經常深入課堂聽課，定期參加集

體備課，指導教研組和備課組活動，校長、分管教學的校長和教

導主任每學期聽課不少于30節(jié)。禁止教師占用自習課進行補課

或講授新課。行政、后勤工作要及時有效地輔助教學工作，為教

學工作提供可靠的保障。要檢查確保學生按時安全離校。

第五章過程管理

第十八條課前準備。教師要樹立學生課前、課中、課后全

程有質量參與的備、教、學、評一致性教學活動設計理念，要建

設學習共同體，師生同步走進教材，同步備課。教師課前要充分

了解學情，開展學情分析，做好課前預習質量檢測評估，掌握學

生現有發(fā)展基礎和存在差異，明確知識關聯，適時改進教學方案

和活動設計，因材施教，為做好分層分類和個別化指導做好準備。

第十九條堅持集體備課。建立集體備課常態(tài)化機制，落實

教師個人、教研組、年級組備課相結合，形成個人初備、集體共

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備模式，通過創(chuàng)建多樣化團隊，確保每一堂課都出精品。

第二十條加強單元主題整體教學設計。堅持基于國家課程

標準的教學活動設計，落實教材內涵要求，開展以單元為設計單

位的教學方案設計創(chuàng)新，落實學生學習主體地位，實施教學目標

引領下的教師、學生雙邊活動設計，強化課堂教學與實際生活的

密切聯系，打造核心素養(yǎng)，學以致用。

第二十一條提升教師信息技術與教育教學深度融合運用能

力。發(fā)揮現代信息技術對提升學生自主學習、合作探究能力作用，

通過教具、課件、網上鏈接體現思維可視化，拓展課堂教學視野，

突破教學重難點。同時要防止課件代替學生思維、想象的行為，

要認真落實實驗課，提前準備實驗器材，開展演示實驗和學生分

組實驗教學，禁止以講實驗、畫實驗、看掛圖、看視頻等代替學

生動手做實驗。

第二十二條課堂教學。制定教師、學生課堂禮儀規(guī)范。教

師要衣著得體，儀表端正，教態(tài)親切，關愛學生，師生要相互尊

重，要共同使用國家通用語言文字開展教學活動，教師教學用語

要準確、簡練、生動，教學板書粉筆字要整齊美觀，符合書寫規(guī)

范。

第二十三條堅持教學創(chuàng)新，轉變教學方式，創(chuàng)建參與式活

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動課堂。教師要以發(fā)展學生思維深度和拓寬思維廣度為目標，創(chuàng)

設從知識認知到原理應用的梯度學習流程。要從單一知識講授者

變?yōu)閷W生學習活動的組織者、引導者、支持者，熟練指導全體學

生開展自主學習、小組團隊學習和探究性學習活動，要精講多練，

杜絕一講到底，根據不同年級學情，多數情況下，教師課堂講授

時間要控制在20分鐘以內為宜。

第二十四條加強學法指導。要制訂《學生學習能力素養(yǎng)發(fā)

展清單》，開發(fā)校本學法課程，課堂上教師要熟練運用頭腦風暴、

小組展示交流、思維導圖、即時評價等指導方法；學生要掌握讀

書、結構化預習、梳理知識問題鏈、聽課、作業(yè)、記筆記、復習

整理等系統化學習方法，培養(yǎng)健康學習習慣，提高自主學習和自

我管理意識，實現教學相長。

第六章作業(yè)及課后管理

第二十五條規(guī)范作業(yè)實施。教師要認真研究作業(yè)類型和

內容、作業(yè)數量和時間、作業(yè)批改等與教學質量、學生學習結果

之間的內在聯系，系統設計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現素質

教育導向的基礎性作業(yè)，鼓勵因材施教，布置分層、彈性和個性

化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。

加強學科組、年級組和班主任作業(yè)統籌，合理調控作業(yè)結構，控

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制書面作業(yè)總量，小學生應在校內基本完成書面作業(yè)，初中生

應在校內至少完成大部分書面作業(yè)。嚴禁給家長布置或變相布置

作業(yè)。要制定完善作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內公示制度，加

強作業(yè)內容、數量、質量監(jiān)督，并即時登記，分學期進行檢查

評估。

第二十六條注重作業(yè)反饋。作業(yè)批改要及時、準確，書面

作業(yè)要全批全改。作業(yè)要運用師生共同認可和理解的符號進行

批改和批注，注重啟發(fā)性和趣味性，必要時附加評語引導激勵學

生。提倡個體面批講解，指導學生及時訂正作業(yè)中的錯誤，收集

典型錯誤并歸類整理，分析原因，并及時講評，根據作業(yè)情況需

要適當安排彌補性教學或作業(yè)。嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)，

嚴禁要求學生自批自改作業(yè)。

第二十七條課后服務。學校要引導學生自愿參加課后服務，

課后服務時長一般不少于2小時。學校要科學利用校內資源，結

合課程改革、教學改革、辦學特色，可以每天安排1小時左右時

間組織學生自主學習、自主作業(yè)、自主閱讀，對學習有困難的學

生進行補習輔導與答疑；根據學生多樣化學習需求，組織開展文

藝、體育、勞動、閱讀、心理輔導、科普興趣小組及社團活動等

綜合素質拓展類活動。不得利用課后服務時間集體補課或講新課。

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第二十八條社團活動。積極開展科技、體育、藝術、文

學等興趣小組和專業(yè)社團活動，引導學生利用校外圖書館、科

技館、博物館、自然與人文環(huán)境等資源，廣泛開展讀書交流、自

然觀察、社會考察、科學探究、參觀游學等自主學習和實踐活動，

支持學生自主策劃課外活動。發(fā)揮家庭教育作用，在了解學生基

礎上，與家長合作，開展心理健康輔導，不斷提高對學生學習與

生活指導的實效性。

第二十九條做好線上教學規(guī)劃。學校要根據學習需要適時

開發(fā)使用線上課程資源，線上線下隨時切換，互為補充。要充分

考慮線上教學活動特點和局限，并根據不同學段、不同年級學生

特點，靈活采取視頻互動、直播、錄播、點播、電視視頻、音頻

等學習方式。科學管控線上教學時間，小學每天線上學習時間原

則上不超過2小時，初、高中不超過3小時。

第七章教學評價

第三十條科學開展教學評價。嚴格依據國家學科課程標準，

落實好控制考試頻次的有關規(guī)定，小學一二年級不進行紙筆考試，

義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試。初中年級從

不同學科的實際出發(fā)，適當安排一次期中考試。學生學業(yè)成績評

定實行等級制，淡化選拔與甄別功能，關注學生的成長、進步狀

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況和綜合素質，鼓勵采用開卷考試、實驗操作、聽力測試、辯論、

情景測驗、成果展示、小論文以及面試答辯等多種評價方式，充

分發(fā)揮評價的診斷、矯正和激勵作用。統籌處理好考試、作業(yè)、

日常評價、質量監(jiān)測等方面的關系，注重學生綜合素質、學習習

慣與學習表現、學習能力與創(chuàng)新精神等方面的評價。普通高中可

安排期中、期末考試，實行學業(yè)水平考試。

第三十一條規(guī)范考試命題。學?？荚嚸}嚴格按照國家課

程標準和學校教學進度，注重增加綜合性、開放性、應用型、探

究型試題比例，體現素質教育導向，不出偏題怪題，減少機械記

憶性試題，防止試題難度過大。教師要運用考試結果精準分析學

情教情，切實改進課堂教學，不斷提高課堂教學效率。學校要加

強對考試結果的整體分析，對教學質量作出科學判斷，有針對性

地加強教師教學指導和培訓。

第三十二條合理使用考試結果。義務教育階段學校期中期

末考試實行等級評價，一般分4至5個等級。考試結果不排名、

不公布，以適當方式告知學生和家長，不得將考試結果在各類

家長群傳播。不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標

簽”，不得與升學掛鉤。教師要運用考試結果精準分析學情教情，

有針對性地對學生進行幫扶輔導，科學研判教學工作的重點難點，

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切實改進課堂教學，不斷提高課堂教學質量。

第三十三條學校要建立教師專業(yè)成長發(fā)展性考評制度。把

師德師風作為第一標準，克服重科研輕教學、重教書輕育人現象。

要把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本條件，引導教師

上好每一節(jié)課、面向每一個學生。落實中小學教師家訪制度，將

家校聯系情況納入教師考核。鼓勵引導教師參與教改實驗、開發(fā)

校本課程、開展教學創(chuàng)新。

第三十四條做好學生綜合素質評價工作，對學生的綜合素

質進行認真、客觀、公正的評價。要為每名學生建立特色成長檔

案袋，檔案內容要實現縱向可追溯，橫向可比較，發(fā)展有目標，

評估有成果。

第八章教學研究與指導

第三十五條學校應立足教師專業(yè)發(fā)展，整合區(qū)域教研、校

本教研、課題實驗、教師培訓等多種教研方式，建立健全符合本

校實際的校本