公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法測(cè)試題及答案一、單項(xiàng)選擇題1.根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》，下列哪類政策措施不屬于公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍？A.地方政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（含購(gòu)車補(bǔ)貼傾斜本地企業(yè)條款）B.行業(yè)協(xié)會(huì)制定的《XX行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（強(qiáng)制要求使用特定企業(yè)專利技術(shù)）C.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的《機(jī)關(guān)辦公用品采購(gòu)管理辦法》（未對(duì)外發(fā)布）D.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織出臺(tái)的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單補(bǔ)充規(guī)定》答案：C（解析：實(shí)施辦法第二條規(guī)定，審查對(duì)象為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施。內(nèi)部未對(duì)外發(fā)布且不影響市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)的文件不屬于審查范圍。）2.政策制定機(jī)關(guān)對(duì)政策措施進(jìn)行自我審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其可能排除、限制競(jìng)爭(zhēng)但符合例外情形的，應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)論中說(shuō)明的內(nèi)容不包括：A.相關(guān)政策措施對(duì)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)不可或缺B.相關(guān)政策措施不會(huì)嚴(yán)重排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)C.相關(guān)政策措施的實(shí)施期限D(zhuǎn).相關(guān)政策措施的制定依據(jù)答案：D（解析：實(shí)施辦法第十七條規(guī)定，例外情形需說(shuō)明“政策目標(biāo)明確且為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)不可或缺”“不會(huì)嚴(yán)重排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”“實(shí)施期限合理”，無(wú)需說(shuō)明制定依據(jù)。）3.對(duì)未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施的，監(jiān)督機(jī)關(guān)可以采取的處理措施不包括：A.責(zé)令改正B.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分C.向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)D.撤銷政策措施并追究刑事責(zé)任答案：D（解析：實(shí)施辦法第二十五條規(guī)定，處理措施包括責(zé)令改正、通報(bào)、處分等，但未涉及“追究刑事責(zé)任”，刑事責(zé)任需依據(jù)《刑法》等其他法律。）二、多項(xiàng)選擇題1.下列屬于公平競(jìng)爭(zhēng)審查中“市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)”禁止的行為有：A.對(duì)外地企業(yè)設(shè)定比本地企業(yè)更嚴(yán)格的資質(zhì)要求B.以備案、注冊(cè)、年檢等形式，限制外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)C.要求企業(yè)在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)作為參與本地招投標(biāo)的條件D.對(duì)符合破產(chǎn)條件的本地企業(yè)暫緩破產(chǎn)清算以維持就業(yè)答案：ABC（解析：實(shí)施辦法第十一條“市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)”明確禁止設(shè)置不合理或歧視性的準(zhǔn)入退出條件，D項(xiàng)屬于例外情形中“維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、公共衛(wèi)生安全等”的可能情形，需結(jié)合具體情況判斷。）2.政策制定機(jī)關(guān)在自我審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估的內(nèi)容包括：A.政策措施是否限制市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素B.政策措施是否排除、限制不同所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)C.政策措施是否對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生直接、間接影響D.政策措施是否符合本地短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)答案：ABC（解析：實(shí)施辦法第十三條規(guī)定，自我審查需評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，包括限制平等獲取要素、排除不同所有制競(jìng)爭(zhēng)等；D項(xiàng)“本地短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)”非審查重點(diǎn)。）三、判斷題1.政策制定機(jī)關(guān)可以委托第三方機(jī)構(gòu)參與公平競(jìng)爭(zhēng)審查，但審查結(jié)論仍由政策制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。（）答案：√（解析：實(shí)施辦法第十四條規(guī)定，可委托第三方，但責(zé)任主體不變。）2.涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施出臺(tái)后，發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，無(wú)需補(bǔ)審。（）答案：×（解析：實(shí)施辦法第二十條規(guī)定，未審查的政策措施應(yīng)及時(shí)補(bǔ)審，經(jīng)審查不符合的應(yīng)調(diào)整或廢止。）四、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述公平競(jìng)爭(zhēng)審查中“商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”的禁止性規(guī)定。答案：根據(jù)實(shí)施辦法第十二條，禁止以下行為：（1）對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)設(shè)定歧視性價(jià)格或費(fèi)用；（2）對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)設(shè)置歧視性技術(shù)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；（3）限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或本地商品、服務(wù)流出；（4）排斥、限制外地經(jīng)營(yíng)者參與本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)；（5）排斥、限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；（6）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者在本地投資、設(shè)廠或采購(gòu)本地商品；（7）其他影響商品和要素自由流動(dòng)的行為。五、案例分析題某市交通局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的通知》，其中規(guī)定：“在本市注冊(cè)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，須與本地國(guó)有企業(yè)合資成立運(yùn)營(yíng)公司，方可申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》?！闭?qǐng)依據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》分析該規(guī)定是否合法，并說(shuō)明理由。答案：該規(guī)定不合法，違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)。理由如下：（1）根據(jù)實(shí)施辦法第十一條“市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)”，禁止設(shè)置不合理或歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。（2）該規(guī)定要求外地網(wǎng)約車平臺(tái)必須與本地國(guó)企合資，屬于對(duì)外地