PAGE糧油市場(chǎng)規(guī)范制度匯編一、總則（一）目的為了加強(qiáng)糧油市場(chǎng)管理，規(guī)范糧油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)糧油市場(chǎng)秩序，保障國(guó)家糧食安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，特制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事糧油收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法經(jīng)營(yíng)原則糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.誠(chéng)實(shí)守信原則經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，保證所經(jīng)營(yíng)糧油的質(zhì)量、數(shù)量真實(shí)可靠，不得欺詐消費(fèi)者。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障各類經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。4.質(zhì)量安全原則嚴(yán)格把控糧油質(zhì)量安全，確保消費(fèi)者食用安全，符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二、糧油收購(gòu)規(guī)范（一）收購(gòu)資格1.從事糧油收購(gòu)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供以下證明材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；擁有或者通過(guò)租借具有必要的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的證明材料；具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的證明材料。2.糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的，予以許可，發(fā)給《糧食收購(gòu)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）收購(gòu)要求1.收購(gòu)糧油應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)和價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)。2.收購(gòu)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)糧油的質(zhì)量、水分、雜質(zhì)等進(jìn)行檢驗(yàn)，如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果，并向售糧者出具收購(gòu)憑證。收購(gòu)憑證應(yīng)當(dāng)注明品種、等級(jí)、數(shù)量、價(jià)格、收購(gòu)日期等內(nèi)容。3.不得接受無(wú)《糧食收購(gòu)許可證》的單位和個(gè)人委托收購(gòu)糧油，不得囤積居奇、哄抬價(jià)格、壟斷收購(gòu)。三、糧油銷售規(guī)范（一）銷售主體資格從事糧油銷售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事銷售活動(dòng)。銷售的糧油應(yīng)當(dāng)具有合法來(lái)源，不得銷售無(wú)合法來(lái)源的糧油。（二）銷售要求1.銷售糧油應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家價(jià)格政策，不得高于或者低于合理的市場(chǎng)價(jià)格。2.銷售的糧油應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售質(zhì)量不合格、超過(guò)保質(zhì)期或者變質(zhì)的糧油。3.銷售糧油應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，銷售憑證應(yīng)當(dāng)注明品種、等級(jí)、數(shù)量、價(jià)格、銷售日期等內(nèi)容。（三）促銷活動(dòng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展糧油促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格、廣告、競(jìng)爭(zhēng)等法律法規(guī)，不得進(jìn)行虛假宣傳、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.促銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)明確促銷內(nèi)容、促銷期限、促銷商品的規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得故意隱瞞或者模糊表述。四、糧油儲(chǔ)存規(guī)范（一）儲(chǔ)存設(shè)施要求1.糧油儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與儲(chǔ)存規(guī)模相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等條件，確保糧油儲(chǔ)存安全。（二）儲(chǔ)存管理要求1.糧油儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全糧油儲(chǔ)存管理制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)糧油儲(chǔ)存過(guò)程的管理。2.應(yīng)當(dāng)定期對(duì)儲(chǔ)存的糧油進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理糧油質(zhì)量變化、蟲(chóng)害、鼠害等問(wèn)題，確保糧油質(zhì)量安全。3.不同品種、不同等級(jí)、不同產(chǎn)地的糧油應(yīng)當(dāng)分類儲(chǔ)存，不得混存。（三）庫(kù)存管理要求1.應(yīng)當(dāng)建立糧油庫(kù)存臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧油的出入庫(kù)數(shù)量、質(zhì)量、品種、來(lái)源、去向等信息，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。2.定期對(duì)庫(kù)存糧油進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)庫(kù)存糧油數(shù)量短少、質(zhì)量下降等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。五、糧油運(yùn)輸規(guī)范（一）運(yùn)輸資質(zhì)從事糧油運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事運(yùn)輸活動(dòng)。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸糧油應(yīng)當(dāng)使用專用的運(yùn)輸工具，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生、無(wú)異味，具備良好的防護(hù)設(shè)施，防止糧油污染、變質(zhì)。2.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止糧油受潮、淋雨、暴曬、碰撞等，確保糧油質(zhì)量安全。3.運(yùn)輸糧油應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得擅自變更運(yùn)輸路線和時(shí)間。（三）運(yùn)輸記錄運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糧油運(yùn)輸記錄制度，如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)募Z油品種、數(shù)量、來(lái)源、去向、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸車輛等信息，運(yùn)輸記錄應(yīng)當(dāng)保存至少2年。六、糧油加工規(guī)范（一）加工資質(zhì)從事糧油加工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事加工活動(dòng)。（二）加工要求1.糧油加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧油加工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保加工的糧油質(zhì)量安全。2.應(yīng)當(dāng)建立健全糧油加工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)加工過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)加工的糧油進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，合格后方可出廠銷售。3.不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料進(jìn)行加工，不得在加工過(guò)程中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。（三）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)糧油加工企業(yè)生產(chǎn)的糧油產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。七、質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事糧油質(zhì)量檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)認(rèn)定，并按照規(guī)定的檢測(cè)范圍和檢測(cè)方法從事檢測(cè)活動(dòng)。（二）檢測(cè)要求1.糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.應(yīng)當(dāng)建立健全檢測(cè)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行定期校準(zhǔn)和維護(hù)，確保檢測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。3.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由檢測(cè)人員簽字。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)方法、檢測(cè)日期等內(nèi)容。（三）監(jiān)督抽檢糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)糧油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對(duì)抽檢不合格的糧油，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。八、價(jià)格管理規(guī)范（一）價(jià)格政策糧油價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)供求規(guī)律，在國(guó)家宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)形成。政府可以通過(guò)儲(chǔ)備糧吞吐、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等手段，對(duì)糧油市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控。（二）價(jià)格監(jiān)測(cè)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握糧油市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，為政府制定價(jià)格政策提供依據(jù)。（三）價(jià)格違法行為處罰對(duì)違反價(jià)格法律法規(guī)的行為，由價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰。經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，屬于價(jià)格違法行為：1.相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；2.在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；3.捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；4.利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；5.提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；6.采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；7.違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；8.法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。九、市場(chǎng)監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)糧油市場(chǎng)的收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)糧油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)、市場(chǎng)交易行為等進(jìn)行監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)糧油質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好糧油市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門(mén)有權(quán)進(jìn)入糧油經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況。2.有權(quán)對(duì)糧油質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對(duì)抽檢不合格的糧油依法進(jìn)行處理。3.有權(quán)