PAGE檢察辦案流程規(guī)范制度一、總則（一）目的為了規(guī)范檢察辦案流程，確保檢察權(quán)依法正確行使，提高辦案質(zhì)量和效率，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于各級(jí)人民檢察院辦理刑事、民事、行政等各類案件的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法原則嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和實(shí)體要求辦理案件，確保法律的正確實(shí)施。2.公正原則秉持公平正義理念，客觀、公正地處理案件，不受任何因素干擾。3.公開原則除法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的以外，檢察辦案過程和結(jié)果依法向社會(huì)公開，接受人民群眾監(jiān)督。4.效率原則合理配置辦案資源，優(yōu)化辦案流程，提高辦案效率，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。（四）職責(zé)分工檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全院檢察辦案工作，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件進(jìn)行決策和指導(dǎo)。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門辦案工作的組織、協(xié)調(diào)和管理，確保辦案流程規(guī)范執(zhí)行。承辦檢察官具體承擔(dān)案件的辦理任務(wù)，對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)。二、案件受理（一）受理來源1.公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)移送的案件。2.人民法院、其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民個(gè)人的報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首等材料。3.上級(jí)人民檢察院交辦的案件。4.本院自行發(fā)現(xiàn)的案件線索。（二）受理?xiàng)l件1.屬于本院管轄范圍。2.有明確的犯罪嫌疑人或者被告人。3.有相關(guān)的事實(shí)和證據(jù)材料。4.依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。（三）受理程序1.案件管理部門統(tǒng)一受理案件材料，對(duì)材料進(jìn)行形式審查，符合受理?xiàng)l件的，予以登記，并及時(shí)移送相關(guān)業(yè)務(wù)部門。2.對(duì)不屬于本院管轄或者不符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出不予受理的決定，并書面說明理由，告知移送案件的單位或者個(gè)人。三、立案（一）立案審查1.業(yè)務(wù)部門收到案件管理部門移送的案件材料后，應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括案件來源、事實(shí)和證據(jù)、犯罪嫌疑人基本情況等。2.經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)制作立案報(bào)告書，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檢察長(zhǎng)決定是否立案。（二）立案決定1.檢察長(zhǎng)決定立案的，應(yīng)當(dāng)制作立案決定書，并將立案決定書副本送達(dá)犯罪嫌疑人及其所在單位。2.對(duì)決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)制作不立案決定書，并將不立案決定書送達(dá)控告人、舉報(bào)人?？馗嫒?、舉報(bào)人不服的，可以在收到不立案決定書后七日內(nèi)向原決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。原決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面通知控告人、舉報(bào)人。四、偵查（一）偵查措施1.訊問犯罪嫌疑人訊問應(yīng)當(dāng)由檢察人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，訊問時(shí)不得少于二人。訊問前應(yīng)當(dāng)了解犯罪嫌疑人的基本情況，熟悉案件情況和證據(jù)材料，制定訊問提綱。訊問應(yīng)當(dāng)制作訊問筆錄，如實(shí)記錄訊問內(nèi)容。2.詢問證人、被害人詢問應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，不得同時(shí)詢問多個(gè)證人、被害人。詢問應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，由被詢問人核對(duì)后簽名或者蓋章。3.勘驗(yàn)、檢查勘驗(yàn)、檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，制作勘驗(yàn)、檢查筆錄。對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。4.搜查搜查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，出示搜查證。搜查時(shí)應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者其家屬、鄰居或者其他見證人在場(chǎng)。搜查情況應(yīng)當(dāng)制作搜查筆錄，由偵查人員、被搜查人或者其家屬、鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。5.查封、扣押、凍結(jié)查封、扣押、凍結(jié)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，不得超范圍、超期限查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物、文件、郵件、電報(bào)或者凍結(jié)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。（二）偵查終結(jié)1.偵查終結(jié)的條件犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確。法律手續(xù)完備。2.偵查終結(jié)報(bào)告?zhèn)刹榻K結(jié)后，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)制作偵查終結(jié)報(bào)告，提出處理意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檢察長(zhǎng)決定。3.移送審查起訴對(duì)犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查起訴部門審查決定。五、審查起訴（一）受理審查起訴部門收到偵查機(jī)關(guān)移送的案件材料后，應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括案件是否屬于本院管轄、移送的材料是否齊全、犯罪嫌疑人是否在案等。（二）審查內(nèi)容1.事實(shí)和證據(jù)審查對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行全面審查，核實(shí)證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。對(duì)證據(jù)不足的，可以要求偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，必要時(shí)也可以自行偵查。2.法律適用審查審查案件定性是否準(zhǔn)確，法律適用是否正確。對(duì)疑難、復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)組織集體討論或者聽取專家意見。3.程序合法性審查審查偵查活動(dòng)是否合法，有無違法取證、刑訊逼供等情形。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法情形，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。（三）決定1.提起公訴經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出提起公訴的決定，制作起訴書，向人民法院提起公訴。2.不起訴經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。不起訴決定分為法定不起訴、酌定不起訴和證據(jù)不足不起訴。法定不起訴：犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。酌定不起訴：對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。證據(jù)不足不起訴：對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。六、審判監(jiān)督（一）出席法庭1.人民檢察院提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)派員出席第一審法庭，支持公訴。2.出席法庭的檢察人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)訴訟秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。（二）抗訴1.對(duì)人民法院的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴。2.抗訴分為上訴程序的抗訴和審判監(jiān)督程序的抗訴。上訴程序的抗訴：地方各級(jí)人民檢察院認(rèn)為本級(jí)人民法院第一審的判決、裁定確有錯(cuò)誤的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民法院提出抗訴。審判監(jiān)督程序的抗訴：最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗訴。（三）再審檢察建議1.人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)有法定情形的，可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。2.人民法院收到再審檢察建議后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果書面回復(fù)人民檢察院。七、執(zhí)行監(jiān)督（一）刑罰執(zhí)行監(jiān)督1.對(duì)人民法院交付執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。2.對(duì)看守所、監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。3.對(duì)刑罰變更執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。（二）刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行監(jiān)督對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院、看守所等機(jī)關(guān)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。（三）監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)