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文檔簡介
PAGE紀檢干部審案制度規(guī)范一、總則(一)目的為了確保紀檢干部在審案過程中依法依規(guī)、公正廉潔地履行職責(zé),保證案件審理質(zhì)量,維護黨紀政紀的嚴肅性,特制定本制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有紀檢干部在開展案件審查工作時的行為準(zhǔn)則和操作流程。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、黨紀政紀以及公司/組織內(nèi)部相關(guān)規(guī)定進行案件審查。2.公正公平原則:對待每一個案件,不論涉及人員職位高低、背景如何,都要一視同仁,確保公正公平。3.程序規(guī)范原則:遵循既定的審案程序,確保每個環(huán)節(jié)都合法合規(guī)、嚴謹有序。4.保密原則:對案件審查過程中涉及的機密信息、個人隱私等嚴格保密,防止信息泄露。二、審案人員職責(zé)(一)主審人員職責(zé)1.負責(zé)案件審查的全面工作,制定審查計劃和方案。2.組織開展調(diào)查取證工作,對證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性進行審查判斷。3.主持案件討論,綜合分析案件事實和證據(jù),提出初步審查意見。4.撰寫案件審查報告,確保報告內(nèi)容準(zhǔn)確、客觀、完整。(二)協(xié)辦人員職責(zé)1.協(xié)助主審人員開展調(diào)查取證工作,收集、整理相關(guān)證據(jù)材料。2.參與案件討論,提供專業(yè)意見和建議。3.按照主審人員的要求,完成其他與案件審查相關(guān)的輔助工作。(三)記錄人員職責(zé)1.負責(zé)案件審查過程中的記錄工作,包括談話記錄、會議記錄等。2.確保記錄內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整,能夠如實反映案件審查的全過程。3.對記錄資料進行妥善保管,便于查閱和追溯。三、審案程序(一)立案1.紀檢部門收到對違規(guī)違紀行為的舉報或線索后,進行初步評估。2.對于符合立案條件的,填寫立案審批表,報經(jīng)紀檢部門負責(zé)人批準(zhǔn)后立案。立案審批表應(yīng)詳細記錄案件來源、被審查對象基本情況、反映的主要問題等。(二)調(diào)查取證1.成立調(diào)查組,明確主審人員、協(xié)辦人員和記錄人員。調(diào)查組人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作能力,與被審查對象存在利害關(guān)系的應(yīng)主動回避。2.制定調(diào)查方案,明確調(diào)查步驟、方法和時間安排。調(diào)查方案應(yīng)根據(jù)案件具體情況,合理確定調(diào)查范圍和重點。3.通過查閱文件資料、談話詢問、實地走訪、函調(diào)等方式收集證據(jù)。收集的證據(jù)應(yīng)形成完整的證據(jù)鏈,能夠相互印證,證明案件事實。4.對取得的證據(jù)進行審查核實,確保證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性。對于存在疑問的證據(jù),應(yīng)進一步補充調(diào)查或采取其他核實措施。(三)案件審理1.調(diào)查組完成調(diào)查取證工作后,將案件材料移送審理部門。審理部門應(yīng)指定專人負責(zé)審理工作。2.審理人員對案件材料進行全面審查,包括事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理意見是否恰當(dāng)、程序是否合法等。3.審理人員可以通過查閱案卷、與調(diào)查人員溝通、必要時重新調(diào)查核實等方式進行審理。對于重大復(fù)雜案件,應(yīng)組織集體審理。4.在審理過程中,審理人員應(yīng)充分聽取被審查對象的陳述和申辯,保障其合法權(quán)益。(四)處分決定1.根據(jù)審理結(jié)果,紀檢部門提出處分建議,報經(jīng)公司/組織黨委或行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.處分決定應(yīng)以書面形式作出,明確被處分對象的基本情況、錯誤事實、性質(zhì)、處分種類和依據(jù)等。3.處分決定應(yīng)及時送達被處分對象,并宣布執(zhí)行。被處分對象對處分決定不服的,可以在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴。(五)執(zhí)行與監(jiān)督1.處分決定作出后,相關(guān)部門應(yīng)按照決定內(nèi)容及時執(zhí)行處分措施,如調(diào)整職務(wù)、扣發(fā)工資、黨紀政紀處分等。2.紀檢部門負責(zé)對處分決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保執(zhí)行到位。對于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,及時督促糾正。3.建立處分執(zhí)行檔案,記錄處分決定的執(zhí)行情況,包括執(zhí)行時間、執(zhí)行結(jié)果等,以備查閱和統(tǒng)計分析。四、證據(jù)收集與管理(一)證據(jù)種類1.書證:包括文件、合同、票據(jù)、會議記錄、書信等書面材料。2.物證:與案件事實有關(guān)的物品、痕跡等。3.證人證言:證人就其所了解的案件情況所作的陳述。4.視聽資料:包括錄音、錄像、電子數(shù)據(jù)等。5.鑒定意見:由專業(yè)機構(gòu)或人員對專門性問題出具的鑒定結(jié)論。6.勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄:對現(xiàn)場、物品等進行勘驗、檢查等活動所形成的記錄。7.當(dāng)事人陳述:被審查對象就案件事實所作的陳述。(二)證據(jù)收集要求1.收集證據(jù)應(yīng)合法合規(guī),不得采取威脅、引誘、欺騙等非法手段獲取證據(jù)。2.收集的證據(jù)應(yīng)客觀真實,能夠反映案件的實際情況,不得偽造、篡改證據(jù)。3.證據(jù)應(yīng)與案件事實具有關(guān)聯(lián)性,能夠證明案件的某一方面或全部事實。4.對于重要證據(jù),應(yīng)及時進行固定和保全,防止證據(jù)滅失或損毀。(三)證據(jù)管理1.設(shè)立專門的證據(jù)保管場所,確保證據(jù)的安全存放。2.對收集到的證據(jù)進行分類整理、編號登記,建立證據(jù)檔案。證據(jù)檔案應(yīng)包括證據(jù)名稱、來源、收集時間、保管人等信息。3.嚴格限制證據(jù)的查閱和使用,確保證據(jù)的保密性和完整性。查閱證據(jù)應(yīng)履行審批手續(xù),查閱人不得擅自復(fù)制、涂改、損毀證據(jù)。五、回避制度(一)回避情形1.紀檢干部與被審查對象是近親屬關(guān)系,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹等。2.紀檢干部與被審查對象存在利害關(guān)系,可能影響案件公正審查的其他關(guān)系,如曾經(jīng)有過經(jīng)濟往來、存在個人恩怨等。(二)回避申請與決定1.被審查對象或其他利害關(guān)系人認為紀檢干部存在應(yīng)當(dāng)回避的情形時,可以向紀檢部門提出回避申請?;乇苌暾垜?yīng)說明申請回避的理由和事實依據(jù)。2.紀檢干部本人發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)回避的情形時,應(yīng)主動向紀檢部門提出回避申請。3.紀檢部門對回避申請進行審查,認為申請理由成立的,作出回避決定;認為申請理由不成立的,駁回申請?;乇軟Q定應(yīng)以書面形式作出,并及時通知相關(guān)人員。(三)回避后的處理1.紀檢干部回避后,應(yīng)及時更換相應(yīng)的工作人員,確保案件審查工作不受影響。2.對于已經(jīng)開展的審查工作,如涉及回避人員參與的部分,應(yīng)進行重新審查或采取其他補救措施,以保證審查結(jié)果的公正性。六、保密制度(一)保密范圍1.案件審查過程中涉及的舉報線索、調(diào)查情況、證據(jù)材料、討論意見等內(nèi)部信息。2.被審查對象的個人隱私、商業(yè)秘密等信息。3.其他需要保密的與案件審查相關(guān)的信息。(二)保密措施1.加強對紀檢干部的保密教育,提高保密意識,簽訂保密承諾書。2.對案件審查工作場所進行必要的安全防范,限制無關(guān)人員進入。3.對涉及保密信息的文件、資料、存儲設(shè)備等進行嚴格管理,設(shè)置保密標(biāo)識,采取加密存儲、專人保管等措施。4.在案件審查過程中,嚴格控制知悉范圍,嚴禁向無關(guān)人員透露保密信息。(三)責(zé)任追究1.對于違反保密制度,泄露案件審查保密信息的紀檢干部,視情節(jié)輕重給予批評教育、紀律處分直至追究法律責(zé)任。2.因泄露保密信息給公司/組織或被審查對象造成損失的,應(yīng)依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。七、案件復(fù)查與申訴(一)復(fù)查條件1.被處分對象對處分決定不服,在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴的。2.發(fā)現(xiàn)處分決定存在事實認定錯誤、證據(jù)不足、定性不準(zhǔn)確、處理不當(dāng)?shù)葐栴}的。(二)復(fù)查程序1.紀檢部門收到申訴材料后,進行初步審查,認為符合復(fù)查條件的,予以受理,并指定專人負責(zé)復(fù)查工作。2.復(fù)查人員對申訴事項進行全面審查,調(diào)閱原案件材料,必要時可以重新調(diào)查取證。3.復(fù)查人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成復(fù)查工作,提出復(fù)查意見,報經(jīng)紀檢部門負責(zé)人批準(zhǔn)后作出復(fù)查決定。復(fù)查決定應(yīng)以書面形式送達申訴人。(三)申訴處理1.申訴人對復(fù)查決定仍不服的,可以向上一級紀檢部門提出申訴。2.上一級紀檢部門對申訴進行審查,認為申訴理由成立的,責(zé)令原紀檢部門重新作出處理決定;認為申訴理由不成立的,維持原復(fù)查決定。八、培訓(xùn)與考核(一)培訓(xùn)1.定期組織紀檢干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、黨紀政紀、案件審查業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等。2.邀請專家學(xué)者、資深紀檢干部進行授課,分享經(jīng)驗和案例,提高紀檢干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.鼓勵紀檢干部參加各類業(yè)務(wù)研討活動,加強與同行的交流與學(xué)習(xí)。(二)考核1.建立健全紀檢干部考核評價機制,對紀檢干部的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行全面考核。2.考核內(nèi)容包括案件審查質(zhì)量、工作效率、遵守制度情況、群眾滿意度等
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