PAGE規(guī)范司法文書(shū)制作制度一、總則（一）目的為確保司法文書(shū)的制作質(zhì)量，提高司法效率，維護(hù)司法公正，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。本制度旨在規(guī)范司法文書(shū)的制作流程、格式要求、內(nèi)容規(guī)范等方面，使司法文書(shū)能夠準(zhǔn)確、完整、清晰地反映案件事實(shí)和法律適用，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)司法工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及司法文書(shū)制作的部門(mén)和人員，包括但不限于法官、檢察官、律師、書(shū)記員等。凡以本公司/組織名義制作的各類司法文書(shū)，均應(yīng)遵循本制度的規(guī)定。（三）基本原則1.合法性原則：司法文書(shū)的制作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，確保文書(shū)內(nèi)容符合法律要求，程序合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：文書(shū)內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確反映案件事實(shí)，證據(jù)采信恰當(dāng)，法律適用準(zhǔn)確無(wú)誤，避免出現(xiàn)事實(shí)認(rèn)定不清、法律引用錯(cuò)誤等問(wèn)題。3.完整性原則：司法文書(shū)應(yīng)包含案件的基本信息、事實(shí)陳述、證據(jù)分析、法律依據(jù)、處理結(jié)果等必要內(nèi)容，確保文書(shū)結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。4.規(guī)范性原則：文書(shū)格式、字體、排版等應(yīng)符合統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，保證文書(shū)的嚴(yán)肅性和專業(yè)性。5.及時(shí)性原則：司法文書(shū)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)制作完成，確保案件審理和執(zhí)行的順利進(jìn)行，避免因文書(shū)拖延影響當(dāng)事人的權(quán)益。二、司法文書(shū)的種類及制作要求（一）起訴狀1.首部標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確寫(xiě)明“民事起訴狀”“刑事自訴狀”“行政起訴狀”等具體類別。當(dāng)事人基本信息要全面、準(zhǔn)確，包括姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式等；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。2.正文訴訟請(qǐng)求應(yīng)明確、具體，表達(dá)出原告要求法院解決的具體問(wèn)題，如請(qǐng)求判令被告承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等。事實(shí)與理由部分要詳細(xì)敘述案件事實(shí)經(jīng)過(guò)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果等，同時(shí)闡述支持訴訟請(qǐng)求的法律依據(jù)。事實(shí)陳述應(yīng)客觀真實(shí)，證據(jù)列舉要準(zhǔn)確、充分，并說(shuō)明證據(jù)的來(lái)源和證明內(nèi)容。3.尾部寫(xiě)明致送法院的名稱。原告簽名（自然人）或蓋章（法人或其他組織），并注明起訴日期。（二）答辯狀1.首部標(biāo)題應(yīng)寫(xiě)明“民事答辯狀”“刑事答辯狀”“行政答辯狀”等。答辯人的基本信息與起訴狀中原告的要求一致，同時(shí)要注明是對(duì)何人起訴的答辯。2.正文答辯理由應(yīng)針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)理由進(jìn)行回應(yīng)，闡述自己的觀點(diǎn)和理由。對(duì)原告主張的事實(shí)進(jìn)行否認(rèn)或承認(rèn)，對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，提出自己的證據(jù)和理由支持自己的答辯觀點(diǎn)。法律依據(jù)要準(zhǔn)確引用，說(shuō)明自己的行為是否符合法律規(guī)定。答辯意見(jiàn)部分應(yīng)明確提出自己的請(qǐng)求，如請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求等。3.尾部同起訴狀尾部要求，寫(xiě)明致送法院名稱、答辯人簽名（自然人）或蓋章（法人或其他組織）及答辯日期。（三）判決書(shū)1.首部標(biāo)題為“XX人民法院民事判決書(shū)”“XX人民法院刑事判決書(shū)”“XX人民法院行政判決書(shū)”等，應(yīng)準(zhǔn)確寫(xiě)明法院名稱和文書(shū)類別。案號(hào)應(yīng)按照法院的編號(hào)規(guī)則準(zhǔn)確填寫(xiě)，體現(xiàn)案件的受理年度、法院代字、類型代字及案件順序號(hào)。訴訟參加人及其他訴訟參與人的基本信息要詳細(xì)列出，包括姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所等，當(dāng)事人是法人或其他組織的，要寫(xiě)明其名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。2.正文案件事實(shí)部分應(yīng)全面、客觀地?cái)⑹霭讣陌l(fā)生經(jīng)過(guò)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等內(nèi)容，對(duì)證據(jù)的采信情況進(jìn)行說(shuō)明，闡述法院認(rèn)定事實(shí)的理由和依據(jù)。理由部分要針對(duì)案件事實(shí)，準(zhǔn)確引用相關(guān)法律法規(guī)條文，對(duì)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行分析評(píng)判，說(shuō)明法院作出裁判的法律依據(jù)和邏輯推理過(guò)程。判決結(jié)果應(yīng)明確、具體，寫(xiě)明當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，如判令被告承擔(dān)何種責(zé)任、履行何種義務(wù)等。3.尾部寫(xiě)明訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)情況。合議庭成員或獨(dú)任審判員署名，并加蓋人民法院印章。注明判決書(shū)的日期。（四）裁定書(shū)1.首部標(biāo)題及案號(hào)要求同判決書(shū)。訴訟參加人及其他訴訟參與人的基本信息與判決書(shū)一致。2.正文裁定的事實(shí)和理由應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明作出裁定的依據(jù)，如駁回起訴的裁定，要寫(xiě)明駁回起訴的原因，如不符合起訴條件等；中止訴訟的裁定，要說(shuō)明中止訴訟的事由。裁定結(jié)果要明確表述，如“駁回原告的起訴”“中止本案訴訟”等。3.尾部署名和日期要求同判決書(shū)，但裁定書(shū)可由審判員署名，也可由合議庭署名。（五）調(diào)解書(shū)1.首部標(biāo)題為“XX人民法院民事調(diào)解書(shū)”等，寫(xiě)明法院名稱和文書(shū)類別。當(dāng)事人基本信息同判決書(shū)。2.正文案件事實(shí)部分簡(jiǎn)要敘述案件的基本情況。協(xié)議內(nèi)容要詳細(xì)寫(xiě)明當(dāng)事人自愿達(dá)成的調(diào)解協(xié)議條款，包括各方的權(quán)利義務(wù)、履行方式、履行期限等。寫(xiě)明法院對(duì)調(diào)解協(xié)議予以確認(rèn)的內(nèi)容，表明該調(diào)解協(xié)議具有法律效力。3.尾部審判員署名，并加蓋人民法院印章。注明調(diào)解書(shū)的日期。三、司法文書(shū)制作流程（一）立案階段1.立案部門(mén)收到當(dāng)事人提交的起訴狀或其他立案材料后，對(duì)材料進(jìn)行初步審查，核對(duì)當(dāng)事人基本信息、訴訟請(qǐng)求、事實(shí)與理由等內(nèi)容是否齊全、符合要求。2.對(duì)于符合立案條件的案件，立案部門(mén)將案件信息錄入系統(tǒng)，并按照規(guī)定的流程將案件分配至相應(yīng)的審判業(yè)務(wù)部門(mén)。（二）審理階段1.審判業(yè)務(wù)部門(mén)收到案件后，承辦人應(yīng)及時(shí)與當(dāng)事人取得聯(lián)系，送達(dá)相關(guān)訴訟文書(shū)，告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)。2.承辦人組織庭前準(zhǔn)備工作，包括確定開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)，通知當(dāng)事人及其他訴訟參與人到庭參加訴訟。同時(shí)，對(duì)案件證據(jù)進(jìn)行審查、整理，歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)。3.開(kāi)庭審理過(guò)程中，書(shū)記員應(yīng)認(rèn)真記錄庭審情況，包括當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證、辯論等環(huán)節(jié)。庭審結(jié)束后，書(shū)記員應(yīng)及時(shí)整理庭審筆錄，交當(dāng)事人及其他訴訟參與人核對(duì)簽字。4.承辦人根據(jù)庭審情況和證據(jù)審查結(jié)果，撰寫(xiě)審理報(bào)告，對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)分析、法律適用及處理意見(jiàn)進(jìn)行詳細(xì)闡述。審理報(bào)告經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，作為制作司法文書(shū)的重要依據(jù)。（三）文書(shū)制作階段1.承辦人根據(jù)審理報(bào)告和相關(guān)法律法規(guī)，按照各類司法文書(shū)的格式要求和內(nèi)容規(guī)范，起草司法文書(shū)初稿。2.初稿完成后，承辦人應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真校對(duì)，檢查文書(shū)內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整，格式是否符合規(guī)范，語(yǔ)言表達(dá)是否通順、嚴(yán)謹(jǐn)。校對(duì)無(wú)誤后，將文書(shū)初稿提交部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。3.部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)文書(shū)初稿進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審查事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否正確、處理結(jié)果是否恰當(dāng)、文書(shū)格式是否規(guī)范等方面。審核過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與承辦人溝通，提出修改意見(jiàn)，承辦人應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)文書(shū)進(jìn)行修改完善。4.經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)的文書(shū)，按照規(guī)定的審批程序報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文書(shū)的內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行最終把關(guān)，簽署審批意見(jiàn)。（四）文書(shū)送達(dá)與歸檔階段1.文書(shū)制作完成并經(jīng)審批后，由書(shū)記員負(fù)責(zé)送達(dá)當(dāng)事人及其他訴訟參與人。送達(dá)方式應(yīng)符合法律規(guī)定，確保當(dāng)事人能夠及時(shí)收到司法文書(shū)。送達(dá)過(guò)程中，書(shū)記員應(yīng)做好送達(dá)記錄，注明送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、受送達(dá)人等信息。2.案件審結(jié)后，書(shū)記員應(yīng)及時(shí)將司法文書(shū)、審理報(bào)告、庭審筆錄、證據(jù)材料等相關(guān)卷宗材料進(jìn)行整理、裝訂，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。歸檔后的卷宗材料應(yīng)妥善保管，便于查閱和后續(xù)案件的參考。四、司法文書(shū)格式規(guī)范（一）紙張要求司法文書(shū)應(yīng)統(tǒng)一使用A4規(guī)格紙張，紙張質(zhì)量應(yīng)符合印刷要求，確保文書(shū)字跡清晰、耐久性好。（二）字體、字號(hào)及排版1.標(biāo)題：一般用二號(hào)宋體字，居中排列。2.正文：用三號(hào)仿宋體字，段落首行縮進(jìn)2個(gè)字符。3.當(dāng)事人基本信息、案件事實(shí)、理由、判決結(jié)果等部分：字體、字號(hào)應(yīng)保持一致，層次分明，便于閱讀。4.頁(yè)碼：位于頁(yè)面底部居中，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。（三）文書(shū)編號(hào)司法文書(shū)的編號(hào)應(yīng)按照法院或本公司/組織規(guī)定的編號(hào)規(guī)則編寫(xiě)，編號(hào)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，便于識(shí)別和查詢案件。（四）落款1.判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)等文書(shū)的落款應(yīng)寫(xiě)明法院名稱或本公司/組織名稱，并加蓋印章。印章應(yīng)清晰、端正，蓋在文書(shū)落款處的正中位置。2.署名部分，合議庭成員或獨(dú)任審判員、書(shū)記員應(yīng)在文書(shū)規(guī)定位置署名，署名應(yīng)使用全稱，不得使用簡(jiǎn)稱或筆名。五、司法文書(shū)內(nèi)容規(guī)范（一）事實(shí)陳述規(guī)范1.事實(shí)陳述應(yīng)基于客觀事實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。對(duì)于案件中的關(guān)鍵事實(shí)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，要詳細(xì)、準(zhǔn)確地?cái)⑹觯_保讀者能夠全面了解案件情況。2.事實(shí)敘述應(yīng)按照時(shí)間順序或邏輯順序進(jìn)行，條理清晰，層次分明。對(duì)于復(fù)雜案件，可以采用分段、分點(diǎn)的方式進(jìn)行敘述，便于閱讀和理解。3.涉及證據(jù)的事實(shí)陳述，應(yīng)注明證據(jù)的名稱、來(lái)源及證明內(nèi)容，確保證據(jù)與事實(shí)之間的關(guān)聯(lián)性和證明力能夠清晰體現(xiàn)。（二）證據(jù)分析規(guī)范1.對(duì)證據(jù)的分析應(yīng)客觀、公正，依據(jù)證據(jù)規(guī)則對(duì)證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查判斷。2.分析證據(jù)時(shí)，應(yīng)結(jié)合案件事實(shí)和當(dāng)事人的質(zhì)證意見(jiàn)，闡述證據(jù)能夠證明或不能證明的事實(shí)問(wèn)題，說(shuō)明法院采信或不采信某一證據(jù)的理由。3.對(duì)于多個(gè)證據(jù)之間的相互關(guān)系和證明作用，要進(jìn)行綜合分析，形成完整的證據(jù)鏈條，以支持法院對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定。（三）法律引用規(guī)范1.法律引用應(yīng)準(zhǔn)確、完整，寫(xiě)明法律規(guī)范的名稱、條款序號(hào)及具體內(nèi)容。引用法律條文時(shí)，應(yīng)優(yōu)先引用法律的原文，避免使用法律解釋或其他規(guī)范性文件代替法律條文。2.在闡述法律依據(jù)時(shí)，要結(jié)合案件事實(shí)，說(shuō)明法律條文與案件的關(guān)聯(lián)性和適用理由，確保法律適用的準(zhǔn)確性和合理性。3.對(duì)于涉及多個(gè)法律條文的案件，應(yīng)按照法律適用的邏輯順序進(jìn)行引用，先引用基本法律條文，再引用相關(guān)的司法解釋或其他規(guī)范性文件。（四）語(yǔ)言表達(dá)規(guī)范1.司法文書(shū)的語(yǔ)言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、準(zhǔn)確，避免使用模糊、歧義、生僻的詞匯和語(yǔ)句。語(yǔ)言表達(dá)應(yīng)符合語(yǔ)法規(guī)則，用詞恰當(dāng)，邏輯嚴(yán)密。2.文書(shū)中應(yīng)使用規(guī)范的法律術(shù)語(yǔ)和專業(yè)詞匯，對(duì)于非法律專業(yè)術(shù)語(yǔ)的使用，應(yīng)確保其含義明確，不會(huì)引起誤解。3.語(yǔ)言風(fēng)格應(yīng)莊重、嚴(yán)肅，避免使用口語(yǔ)化、隨意性較強(qiáng)的表述。同時(shí)，要注意語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔性，避免冗長(zhǎng)、繁瑣的敘述，突出重點(diǎn)內(nèi)容。六、審核與監(jiān)督（一）審核機(jī)制1.建立多層級(jí)的審核制度，對(duì)司法文書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格審核。承辦人完成初稿后，首先進(jìn)行自我校對(duì)，確保文書(shū)內(nèi)容和格式基本符合要求。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)文書(shū)進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審查事實(shí)認(rèn)定、法律適用、處理結(jié)果及文書(shū)格式等方面，提出審核意見(jiàn)，指導(dǎo)承辦人進(jìn)行修改完善。3.主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)的文書(shū)進(jìn)行最終審批，對(duì)文書(shū)的整體質(zhì)量和法律適用的準(zhǔn)確性進(jìn)行把關(guān)，確保司法文書(shū)符合法律法規(guī)和司法公正的要求。（二）監(jiān)督措施1.設(shè)立專門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或崗位，定期對(duì)司法文書(shū)的制作質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。通過(guò)隨機(jī)抽取文書(shū)樣本、查閱卷宗等方式，對(duì)文書(shū)的內(nèi)容、格式、制作流程等進(jìn)行全面審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.建立司法文書(shū)質(zhì)量反饋機(jī)制，收集當(dāng)事人、律師及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)司法文書(shū)的意見(jiàn)和建議。對(duì)于反饋的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析研究，采取有效措施加以改進(jìn)，不斷提高司法文書(shū)的質(zhì)量和公信力。3.將司法文書(shū)制作質(zhì)量納入績(jī)效考核體系，對(duì)制作質(zhì)量高、表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)制作質(zhì)量不符合要求、出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定系統(tǒng)的司法文書(shū)制作培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、文書(shū)格式規(guī)范、制作技巧、案例分析等方面，不斷提高司法文書(shū)制作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.根據(jù)不同崗位和人員的實(shí)際需求，設(shè)置針對(duì)性的培訓(xùn)課程。例如，對(duì)于新入職的書(shū)記員，重點(diǎn)培訓(xùn)文書(shū)格式、錄入規(guī)范等基礎(chǔ)知識(shí)；對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的法官，可開(kāi)展前沿法律問(wèn)題研討、疑難案件文書(shū)制作技巧等高級(jí)培訓(xùn)課程。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、專題講座、案例研討、模擬演練等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的趣味性和實(shí)效性，確保培訓(xùn)人員能夠積極參與，有效吸收培訓(xùn)內(nèi)容。（二）考核制度1.建立司法文書(shū)制作考核制度，定期對(duì)司法文書(shū)制作人員的業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括文書(shū)的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性、時(shí)效性等方面。2.考核方式可采用定期抽查文書(shū)樣本、組織文書(shū)質(zhì)量評(píng)查、聽(tīng)取當(dāng)事人及相關(guān)部門(mén)反饋意見(jiàn)等多種形式相結(jié)合，全面、客觀地評(píng)價(jià)考核對(duì)象的工作表現(xiàn)。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員