PAGE機場強制報告制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強機場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置各類安全隱患及異常情況，有效預防和遏制機場安全事故的發(fā)生，保障機場運營安全、有序、高效，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于機場內(nèi)所有運營單位、駐場單位及其工作人員，包括但不限于航空公司、機場管理機構、地面服務代理公司、安檢部門、公安部門、后勤保障單位等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、民航行業(yè)標準及相關規(guī)章制度，確保報告行為合法合規(guī)。2.及時準確原則：發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況后，應在規(guī)定時間內(nèi)及時、準確地進行報告，不得瞞報、漏報、遲報。3.全面覆蓋原則：涵蓋機場運行的各個環(huán)節(jié)、各個區(qū)域，確保無安全管理死角。4.協(xié)同配合原則：各相關部門和人員應密切配合，形成合力，共同做好安全隱患的報告和處置工作。二、報告主體與職責（一）一線工作人員機場內(nèi)直接從事運營服務、安全檢查、設備維護等工作的一線工作人員，是安全隱患報告的第一責任人。在工作過程中，如發(fā)現(xiàn)任何可能影響機場安全運行的情況，應立即報告本部門負責人。（二）部門負責人各部門負責人負責接收和審核本部門一線工作人員的報告信息，對報告內(nèi)容的真實性、準確性進行核實，并及時組織采取相應的處置措施。如遇重大安全隱患或超出本部門處置能力的情況，應立即向機場安全管理部門報告。（三）安全管理部門機場安全管理部門是強制報告制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，負責匯總、分析各部門報告的安全隱患信息，評估安全風險等級，制定相應的處置方案，并跟蹤督促處置措施的落實情況。同時，定期對機場安全狀況進行評估，向機場管理層提出改進安全管理工作的建議。（四）機場管理層機場管理層負責全面領導和決策機場安全管理工作，對安全管理部門提交的安全隱患處置方案進行審批，并協(xié)調(diào)各部門之間的資源調(diào)配，確保安全隱患得到及時、有效的處置。三、報告范圍與標準（一）安全隱患報告范圍1.設施設備故障：機場跑道、滑行道、導航設施、通信設備、消防設施、特種設備等出現(xiàn)故障、損壞或性能下降，影響正常運行安全的情況。2.運行環(huán)境異常：天氣條件惡劣（如暴雨、大霧、強風等）、跑道積雪結(jié)冰、機坪積水、圍界損壞等可能影響飛行安全或地面保障作業(yè)的情況。3.人員違規(guī)行為：工作人員違反安全操作規(guī)程、安保規(guī)定、服務規(guī)范等行為，可能引發(fā)安全事故或造成不良影響的情況。4.安全事件信息：發(fā)生在機場內(nèi)的各類安全事件，如火災、爆炸、盜竊、打架斗毆、非法侵入等，以及可能對機場安全運行構成威脅的情報信息。5.其他安全隱患：經(jīng)判斷可能對機場安全運行產(chǎn)生不利影響的其他情況。（二）報告標準1.嚴重安全隱患：直接威脅飛行安全或可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的情況，如跑道嚴重損壞、關鍵導航設備故障、重大火災等，應立即報告，并啟動應急處置程序。2.較嚴重安全隱患：對飛行安全或正常運行有較大影響，但不會立即導致嚴重后果的情況，如重要設備故障、部分區(qū)域運行環(huán)境異常等，應在發(fā)現(xiàn)后[X]小時內(nèi)報告，并及時采取相應措施進行處置。3.一般安全隱患：對運行有一定影響，但可通過正常維護或簡單處置解決的情況，如一般性設備損壞、輕微違規(guī)行為等，應在發(fā)現(xiàn)后[X]個工作日內(nèi)報告，并安排相應人員進行處理。四、報告程序與方式（一）報告程序1.一線工作人員發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況后，應立即停止相關作業(yè)，采取必要的臨時措施，防止情況進一步惡化。2.使用機場內(nèi)部統(tǒng)一的安全隱患報告表格（可通過機場信息系統(tǒng)或紙質(zhì)表格填寫），詳細記錄發(fā)現(xiàn)的時間、地點、具體情況、可能造成的影響等信息，并簽字確認。3.將填寫好的報告表格提交給本部門負責人，部門負責人應在收到報告后的[X]小時內(nèi)進行審核。4.經(jīng)審核確認后，如屬于本部門職責范圍內(nèi)的安全隱患，部門負責人應立即組織實施處置措施，并將處置情況及時反饋給安全管理部門；如超出本部門處置能力，部門負責人應在[X]小時內(nèi)填寫《重大安全隱患報告表》，連同一線工作人員的報告表格一并報送機場安全管理部門。5.安全管理部門收到報告后，應立即組織相關專家或人員對安全隱患進行評估，確定風險等級，并根據(jù)評估結(jié)果制定處置方案。6.安全管理部門將處置方案提交機場管理層審批后，協(xié)調(diào)各相關部門按照方案要求進行處置。在處置過程中，安全管理部門應跟蹤督促各部門落實處置措施，并及時反饋處置進展情況。（二）報告方式1.紙質(zhì)報告：對于不具備信息化報告條件的情況，可采用紙質(zhì)報告表格進行報告。報告表格應一式兩份，一份由報告部門留存，一份報送安全管理部門。2.信息系統(tǒng)報告：機場應建立完善的安全隱患報告信息系統(tǒng)，一線工作人員和部門負責人可通過系統(tǒng)在線填寫報告表格，提交安全隱患報告。信息系統(tǒng)應具備自動提醒、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、流程跟蹤等功能，提高報告效率和管理水平。3.緊急電話報告：在遇到緊急情況時，可通過機場內(nèi)部的緊急電話（如安全指揮中心電話、消防報警電話等）進行口頭報告，但事后應及時補充書面報告材料。五、報告信息管理（一）信息收集與整理安全管理部門負責收集、整理各部門報送的安全隱患報告信息，建立安全隱患報告數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應包括報告時間、報告部門、報告人、安全隱患描述、風險等級、處置情況等詳細信息，以便對安全隱患進行全面跟蹤和分析。（二）信息分析與評估安全管理部門定期對安全隱患報告信息進行分析，評估安全隱患的發(fā)展趨勢和潛在風險，總結(jié)安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題。同時，根據(jù)安全隱患的性質(zhì)、影響范圍和風險等級，制定針對性的風險防控措施，不斷完善機場安全管理體系。（三）信息共享與通報安全管理部門應及時將安全隱患報告信息及處置情況向相關部門進行通報，確保各部門掌握機場安全運行狀況，協(xié)同做好安全管理工作。對于涉及多個部門的安全隱患，應組織召開協(xié)調(diào)會議，明確各部門職責，共同研究制定處置方案。此外，根據(jù)安全管理工作需要，可定期向機場管理層、駐場單位、上級主管部門等報送安全隱患報告情況統(tǒng)計分析報告，為決策提供依據(jù)。六、獎勵與處罰（一）獎勵1.及時發(fā)現(xiàn)并報告重大安全隱患，避免事故發(fā)生或顯著降低事故損失的個人或部門，給予表彰和獎勵。2.在安全隱患報告和處置工作中表現(xiàn)突出，提出創(chuàng)新性建議或措施，有效提升機場安全管理水平的個人或部門，給予相應的獎勵。3.獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升機會等，具體獎勵標準由機場根據(jù)實際情況制定。（二）處罰1.對瞞報、漏報、遲報安全隱患的個人或部門，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停職檢查等處罰。2.因未及時報告安全隱患導致安全事故發(fā)生的，依法追究相關責任人的法律責任。3.對在安全隱患報告和處置工作中故意弄虛作假、推諉扯皮的個人或部門，嚴肅追究責任，并給予相應的紀律處分。七、培訓與宣傳（一）培訓1.機場應定期組織開展安全隱患報告制度培訓，提高全體工作人員對制度的認識和理解，熟悉報告程序和要求。2.培訓內(nèi)容包括安全隱患的識別方法、報告標準、報告程序、信息管理等方面的知識和技能。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、在線學習等多種形式，確保培訓效果。4.新入職員工應在入職后[X]周內(nèi)接受安全隱患報告制度培訓，并經(jīng)考試合格后方可上崗。（二）宣傳1.通過機場內(nèi)部宣傳欄、廣播、電視、信息系統(tǒng)等多種渠道，廣泛宣傳安全隱患報告制度的重要性和相關要求，提高全體工作人員的安全意識和責任感。2.制作安全隱患報告制度宣傳手